Социально-ориентированная экономика

При этом формирование социально ориентированной рыночной эко­номики в Беларуси уже на концептуальной стадии должно отражать историю страны, традиции народа, его национальный характер. Поэтому в условиях перехода к избранной модели экономики государственные и общественные институты страны стремятся устранить такие негативные составляющие рыночного хозяйства, как эгоцентризм, чрезмерную экс­плуатацию чужого труда, обвальную безработицу, резкую социальную дифференциацию населения по доходам. [10. с.111]

Основную роль субъекта, направляющего и регулирующего переход к новому экономическому строю в Республике Беларусь, берет на себя го­сударство. Оно определяет правовое поле, политико-административные условия, экономическую политику, включая развитие государственной и частной собственности, создание конкурентных условий, а также инновационную,   структурно-инвестиционную,   бюджетно-налоговую,  денежно-кредитную, ценовую и кадровую политику.

В процессе перехода к социально ориентированной рыночной экономике должны произойти изменения не только в соотношении экономических и административных методов управления, но и в самом экономическом механизме, включая и усиление механизма межгосударственного ре­гулирования.

Обеспечение прав и свобод человека и гарантий их реализации требует от государства создания условий для устойчивого и динамичного раз­вития производства, повышения уровня и качества жизни населения на основе развития многоукладной экономики и нового технологического спо­соба производства, формирования общества постиндустриального типа с учетом национальных особенностей страны.

Однако для эффективного развития страны недостаточно создать необходимые экономические и технико-технологические условия. Требуется активное участие государства в качестве партнера в реализации субъекта­ми хозяйствования этих условий, так как общественное благосостояние не может быть достигнуто лишь с помощью механизмов рыночной системы с ее изъянами в области распределения ресурсов при решении социальных и экологических проблем и безопасного развития страны. [13. с.131]

Стратегией трансформации государственности страны на пер­спективу должно стать повышение роли государства по поддержанию экономического и социального благосостояния; сочетание и гармонизация различных механизмов рыночного, государственного и общественного ре­гулирования для обеспечения стабильного развития на основе надежных гарантий в исполнении законов, партнерства, активного участия граж­дан в совместном формировании государственной политики через различ­ные общественные группы и государственные институты.

Для реализации этого стратегического направления следует уточ­нить круг выполняемых государством функций по:

•  обеспечению устойчивого роста уровня жизни населения, особо важных экономических и социальных потребностей общества;

•  обеспечению гарантий прав и свобод личности, прав собственника и субъекта хозяйствования;

•  созданию  условий для  устойчивого  социально-экономического развития и роста эффективности реального сектора экономики на основе формирования устойчивой макроэкономической ситуации;

•  поддержке инноваций и инвестиционных проектов, обеспечиваю­щих повышение уровня конкурентоспособности экономики республики;

•  проведению активной внешнеэкономической политики, направ ленной на развитие многовекторных интеграционных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;

•  созданию необходимых условий для оздоровления населения, по­вышения уровня   его образования и культуры на основе приоритетного развития здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма;

•  поддержке социально незащищенных групп населения;

•  охране окружающей среды и улучшению экологической ситуации;

•  обеспечению национальной безопасности страны.

Таким образом, социально ориентированная рыночная экономика должна сочетать:

-  условия   для   развития   конкурентной   экономики   и   элементы экономического регулирования рынка государством;

-  сильную государственную политику, направленную на повышение экономической   эффективности   экономики   и   обеспечение   социальной справедливости в обществе;

-  неприкосновенность и поддержку частной собственности и обес­печение их сосуществования с эффективным государственным сектором экономики. [9. с.231]

Основными средствами реализации приоритетов и задач социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 г. должны быть:

•  развитие разных форм собственности и хозяйствования, обеспече­ние их экономической свободы и равноправности;

•  финансовое оздоровление экономики, улучшение состояния пла­тежного баланса и увеличение валютных резервов, преодоление инфляци­онных процессов на основе проведения гибкой бюджетно-налоговой и де­нежно-кредитной политики, постепенного отхода от затратной модели це­нообразования;

•  активизация структурной перестройки экономики на основе уско­ренного развития наукоемких, ресурсосберегающих отраслей и произ­водств, а также развития сферы услуг;

•  обеспечение   производства  конкурентоспособной   и  социально значимой продукции на основе ускорения структурных преобразований, реструктуризации   предприятий,   качественного   обновления   основных фондов и государственной поддержки инновационной и инвестиционной деятельности;

•  внедрение эффективного механизма инвестирования в экономику, включая увеличение объемов прямых иностранных инвестиций и кредитов, новую амортизационную политику, концентрацию ресурсов на при­оритетных направлениях социально-экономического развития страны;

•  ускоренное развитие институтов внебюджетного финансирования жилищного строительства (системы стройсбережений, стройнакоплений, ипотечного кредитования);

•  расширение  государственной  поддержки  предпринимательства, малого и среднего бизнеса, создание условий для привлечения частного капитала;

•  превращение национального рынка в часть мирового хозяйства на основе дальнейшей интеграции Беларуси в систему международного разде­ления труда, формирование эффективных межгосударственных финансово-промышленных групп, холдингов и других интеграционных преобразова­ний.

Представляется, что формирование модели социально-экономического развития Республики Беларусь будет происходить с уче­том следующих положений:

во-первых, эта модель должна быть социально ориентированной смешанной рыночной экономикой, которая гармонично сочетает антитоталитарный механизм социального рыночного хозяйства и макроэкономиче­ское регулирование;

во-вторых, новая модель экономики Республики Беларусь должна предусматривать, с одной стороны, развитие частного сектора, а с другой стороны, существование государственного сектора экономики. При этом преобладание на первом этапе государственного сектора не должно озна­чать каких-либо особых для него льгот, преимуществ или исключительных прав. Вместе с тем, курс на скорейшее становление частного сектора не должен означать искусственный и форсированный раздел государственных предприятий, их немедленную передачу в частные руки. Главными крите­риями здесь должны быть и экономическая, и социальная эффективность;

в-третьих, в ближайшем будущем экономика Республики Беларусь не может быть ничем иным, кроме как экономикой, управление которой будет представлять единство государственного регулирования экономиче­ских процессов и рыночного саморегулирования. Причем ослабление и сужение сферы макрорегулирования должно происходить только по мере становления и нарастания рыночного саморегулирования в его цивилизо­ванных формах;

в-четвертых, усиление рыночной ориентации и рыночных тенден­ций в сфере экономики должно происходить в сочетании с аналогичным усилением роли государства в социальной сфере. [9. с.231]

Таким образом, не только теория, но и состоявшийся опыт формирования социальной рыночной экономики в ряде стран Запада позволяют вывести некоторые основные принципы этого вида экономической сис­темы. Каковы же они?

Во-первых, социальная рыночная экономика может быть реализована только на основе права, в правовом государстве, где утверждается всеоб­щее уважение общепринятых законов, особенно в сфере экономики;

во-вторых, принцип свободы экономической деятельности в рамках существующих законов. Каждый свободен выбирать свое дело и трудиться на его благо, взять на себя экономическую ответственность за результаты;

в-третьих, принцип полной занятости трудоспособного населения, который разными методами должно обеспечивать государство;

в-четвертых, принцип установления социальных гарантий, равных для всех возможностей;

в-пятых, принцип социальной справедливости для всех слоев насе­ления и граждан;

в-шестых, принцип социальной защиты людей, оказавшихся неза­щищенными;

в-седьмых, принцип устойчивости экономического роста как матери­альной основы для всеобщего и справедливого благосостояния;

в-восьмых, принцип социального партнерства, означающий равно­правные и равноответственные отношения между нанимателями, работни­ками и государством;

и, в-девятых, принцип социальной ответственности граждан за эко­номическую эффективность своей и общей деятельности, за свой образ жизни.

Исходя из таких принципов можно представить основные функции рассматриваемой экономической системы. [11. с.210]

Если вспомнить, что общей функцией любой экономической системы является обеспечение материальных условий жизнеспособности общест­ва, то она, естественно, остается главной функцией и социальной рыноч­ной экономики. Тогда другими, специфическими ее функциями будут:

•  удовлетворение социальных потребностей общества и граждан;

•  обеспечение социальной справедливости;

•  обеспечение роста материального  и духовного благосостояния всех слоев общества в меру экономического роста;

•  социальное умиротворение, смягчение социальных противоречий. Главными составляющими (компонентами) социальной рыночной экономики при таком представлении являются:

1)  рыночное хозяйство;

2)  социальная сфера.

Их соотношение, т.е. структура, не может обозначиться строго, по­скольку будет, несомненно, зависеть от конкретных условий реализации (от страны, ее развитости, потенциала, менталитета и т.п.).

Не зря до сих пор в литературе не утихает спор о том, где в этой формуле (социальная рыночная экономика) ставить акцент, чего в ней больше? Двойственность понятия имеет свои минусы и плюсы. Плюс, видимо, прежде всего, в том, что эта формула позволяет варьировать, созда­вать модели, которые на разной "почве" взрастят более (или менее) крупные и яркие экономические и социальные плоды.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение работы необходимо сделать следующие выводы.

Социально ориентированная рыночная экономика гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества; достойное социальное обес­печение - нетрудоспособным (престарелым, инвалидам, женщинам, нахо­дящимся в отпусках по уходу за детьми); эффективную охрану жизни, здо­ровья, прав и свобод — всем гражданам.

Не сущес­твует единой общепризнанной модели социально ори­ентированной рыночной экономики. Каждая страна, исходя из признанных ею целей, идеологии, уровня развития экономики, обеспеченности ресурсами, по-своему решает социальные проблемы общества, создает свою модель рыночной экономики.

Что касается выбора для Республики Беларусь в качестве перспективной модели социально ориенти­рованной рыночной экономики, то следует отметить, что в силу экономической и политической специфики республики, менталитета ее народа ни одна из рас­смотренных моделей не может быть использована полностью. Республике необходима своя модель рыночного хозяйства. Однако, определяя ее, необходимо учитывать зарубежный опыт решения социальных проблем.

Проведенный анализ существующих моделей ры­ночной экономики позволяет сделать некоторые вы­воды, имеющие непосредственное отношение к соци­альной политике государства в переходный период.

Во-первых, социально ориентированная экономи­ка - это, прежде всего экономика, обеспечивающая необходимые условия для самостоятельного обеспече­ния индивидами достойного уровня жизни. Суть которой следует видеть в том, чтобы создавать такие условия, при которых благосостояние будет достигаться не столько перераспределением благ, сколько активной и инициативной деятельнос­тью граждан. 

Во-вторых, социально ориентированная рыночная экономика — это экономика, способная эффективно функционировать и обеспечивать экономический рост. Ведь именно достигнутый уровень развития эко­номики, как свидетельствует мировой опыт, является определяющим фактором преобразований в социаль­ной сфере.