Собственность как основа социально-экономических отношений

    Второй  путь становления феодализма шел  через рабовладельческое хозяйство. Здесь тоже были две стороны эволюции. Дело в том, что даже классические рабовладельческие государства не были представлены исключительно двумя слоями населения - рабовладельцами и рабами. Здесь были и свободные граждане, ведущие свое хозяйство. Часть их была превращена в рабов, а часть так и осталась свободной. Они постепенно эволюционировали в феодализм. По мере разложения рабства, землей наделялись рабы, им разрешали создавать семьи. Таким образом, сформировались феодальные крестьянские дворы, а бывшие рабовладельцы превратились в феодалов.

    При феодализме сельское хозяйство было господствующей, но не исключительной формой производства. Здесь развивались города с их ремесленным и мануфактурным производством. Постепенное развитие рыночных отношений превратило их в главные центры экономического развития. Развитие капиталистических экономических отношений постепенно втянуло в свое поле деятельности и земледелие. На смену простому товарному производству пришло капиталистическое товарное производство, а феодальная собственность сменилась частной капиталистической собственностью.

    При «чистом» капитализме преобладает индивидуальная частная собственность; поведение каждого субъекта мотивируется его личными, эгоистическими интересами; каждая экономическая единица стремится максимизировать свой доход на основе индивидуально принятых решений; имеется множество продавцов и покупателей продукта, что способствует свободе конкуренции, но каждый в отдельности совершает мелкие сделки, которые не могут влиять на спрос и предложение, поэтому ни один субъект рынка не обладает экономической властью. Власть предстает как функциональный элемент самого рынка, обеспечивающий ему координационную роль и закрепляющий за ним функцию установления уровня цен. Роль государства в экономике ограничена.

    Командная экономика устанавливает противоположные приоритеты: экономическая власть централизована; рынок не выполняет функцию регулятора экономики; поведение субъектов рынка опосредовано наличием общей цели, общий интерес доминирует над личным или, по крайней мере, стесняет его; собственность на условия производства может быть общественной или частной. Централизованная экономическая власть осуществляется административно - бюрократическими методами и обеспечивает в присвоении приоритет отношениям распределения; присвоению через обращение отводится второстепенная роль. Государство может быть основным экономическим субъектом В этом случае его органы управления экономикой захватывают функции, которые относятся к компетенции владельца и должны осуществляться производственными предприятиями.

    Элементом рыночной экономики выступает экономическая обособленность, которая обусловлена частной или смешанной формами собственности на базе корпоративного управления производственными единицами. В рыночной экономической системе рынок является регулятором экономического прогресса. С помощью таких основных категорий, как спрос, предложение, цена, прибыль он решает, что производить, как и для кого. Чистой рыночной системы нигде и никогда не существовало. Она выступает в форме смешанной экономики. В этой системе господствует частное предпринимательство, т. е. средства производства находятся в большей степени в частной, чем в государственной собственности. Переход к рынку предполагает создание конкурентной среды. Ее структурными элементами должны быть не просто хозяйствующие субъекты, а различные собственники. Для рынка не важно, будут ли эти хозяйствующие субъекты называться по-прежнему или превратятся в акционерные общества, важно, чтобы они были собственниками используемых в производстве ресурсов и производимой продукции, реализовать которую они могли бы по своему усмотрению. Неважно также, к какой форме собственности эти хозяйствующие субъекты относятся: к общественной, кооперативной или частной. Важно, чтобы они были реальными собственниками и имели возможность самостоятельно распоряжаться объектами этой собственности. Необходимо, чтобы хозяйствующие субъекты могли самостоятельно выбрать вид производственной деятельности, форму собственности, способ организации производства и в своих интересах использовать полученные результаты. Для рыночной экономики индустриально развитых стран характерна следующая структура отношений собственности:

• ведущая роль принадлежит крупным акционерным компаниям с достаточно высокой концентрацией капитала;
• за ними следует большое количество средних и мелких хозяйств с акционерной или частной собственностью.

    Существенная  роль принадлежит государственной или частной собственности, особенно в тех секторах экономики, которые не могут руководствоваться чисто коммерческой деятельностью. 

2. ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

    В отношениях собственности следует  различить понятия объекта и субъекта. Объектом собственности могут быть земля, природные ресурсы, средства производства, имущество, ценность, деньги, ценные бумаги, информация, рабочая сила, а субъектом собственности — человек, группа лиц, семья, производственный коллектив, определенная, обусловленная местом проживания, общность людей, общество в целом.

    Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъектам.

    Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет частную, государственную и муниципальную форму собственности, признавая в то же время возможность существования других форм.

    Формы собственности могут рассматриваться с позиции того, кто является субъектом этой собственности. С этой точки зрения надо говорить о триаде «общество — коллектив — личность». Объектом общественной собственности являются, прежде всего, блага, которые играют первостепенную роль в жизни общества. Это — земля, ее недра, водные, транспортные артерии, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, оказывающие решающее воздействие на экономическое развитие. Общенародная (общественная) собственность – это собственность на природные богатства, не вовлеченные в общественное производство и обладающие всеобщей доступностью, включая землю, воды, воздушное пространство, флору, фауну. Эти богатства следует назвать общенародным достоянием. Они являются исключительным объектом собственности всего народа. По отношению к этому объекту собственности должна применяться формула: «это то, что принадлежит всем вместе и каждому в отдельности на правах равнодоступности». На пользование такой собственностью дворник имеет равные права с президентом, все становятся в общую очередь. Распорядительство общенародной собственностью по поручению ее владельца — народа, населения могут осуществлять только органы народовластия.

    Коллективная  собственность может выступать как собственность кооперативов, а также различных общественных организаций.

      В пределах коллективной формы субъект  собственности не персонифицирован как индивидуум, а представляет собой  совокупность, сообщество, коллектив собственников. Субъект собственности может выступать в виде уполномоченного лица или группы лиц, выражающих собственнические интересы всего товарищества, но гораздо чаще, выступает и официально оформляется правовым образом как единое юридическое лицо (хозяйственное общество, предприятие, компания, либо государственный орган, общественная организация). Коллективную собственность удобней было бы именовать просто общей, но термин «общая собственность» трактуется в Гражданском кодексе Российской Федерации как имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, то есть как групповая собственность.

    Говоря  о коллективной собственности, мы исходим из самого широкого понимания ее как многообразия общественных по своей природе форм собственности, охватывающих диапазон от семейной до общенародной. Это любая интегративная, в известном смысле общественная, форма,

    Беря  свое начало в узко коллективной, групповой  собственности, в рамках которой  имеет место прямое непосредственное участие и контроль со стороны  собственника за пользованием объектом собственности, коллективная собственность простирается до государственной, общенародной, где воздействие на направление пользования объектом собственности со стороны собственника (народа) значительно опосредовано.

    Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения осуществляется государственным аппаратом, который призван олицетворять собой социально-экономические интересы всех слоев населения, профессиональных и социальных групп общества. Отношения распоряжения реализуют хозяйственные субъекты государственной собственности, т.е. государственные предприятия, которые присваивают часть дохода в форме прибыли на основе отношений распоряжения государственной собственностью.

    Реализуя  отношения государственной собственности, правительство, прежде всего, должно проводить такую экономическую политику, используя средства от этой реализации, которая бы привела к сбалансированности интересов различных слоев общества, к смягчению социальных противоречий и конфликтов.

    Другая  проблема заключается в том, чтобы  не допустить узурпирования прав собственности общества со стороны государственной бюрократии и использования этой собственности в интересах своего обогащения или в таких формах, которые наносят экономический, социальный и экологический ущерб обществу.

    Индивидуальная  форма собственности наиболее известна нам как частная форма собственности. Самым простым видом частной собственности является собственность лиц, использующих принадлежащие им средства производства для получения необходимых для их жизнедеятельности продуктов.

      Индивидуальная (индивидуализированная) собственность, в пределах которой субъект собственности персонифицирован как физическое лицо — индивидуум, обладающий полным правом (в рамках законности) распоряжения принадлежащим ему объектом собственности или частью, долей объекта. При такой форме собственности собственник знает, что же принадлежат именно ему.

      В пределах индивидуальной собственности в зависимости от природы объекта собственности и характера его использования собственником можно различать личную и частную собственность, хотя, на наш взгляд, такое различие непринципиально. Личную собственность отличают от частной двояким образом.

      Во-первых, полагая, что личная собственность  охватывает объекты индивидуальной собственности, используемые, потребляемые только самим собственником или предоставляемые им другим лицам в бесплатное пользование. Соответственно частная собственность — это объекты индивидуальной собственности, предоставляемые в пользование и потребление за определенную плату другим лицам. Такое определение применимо к объектам в виде имущества и предметов потребления. С другой стороны, можно вообще считать, что личная собственность суть собственность на предметы домашнего обихода, личное имущество, потребительские товары.

      Другой  подход к частной собственности  заключается в том, что это суть объекты индивидуальной собственности, используемые с применением чужого, наемного труда, тогда как личная собственность охватывает только объекты, используемые с применением личного труда собственника. Такое определение распространяется, естественно, в основном на средства производства.

      Отметим, что согласно как первому, так  и второму определению и обоим  вместе взятым знание субъекта и объята собственности само по себе не дает возможности отличать личную собственность от частной. Один и тот же объект может быть и личной и частной собственностью в зависимости от характера его использования, применения, потребления. В то же время, используя одно из определений или оба вместе, невозможно четко определить грань, отделяющую личную   собственность от частной, и установить сам факт использования личной собственности как частной, если этим, вообще, стоит заниматься.

      В итоге в укрупненном представлении  совокупность форм собственности охватывает:

      — общенародную - в виде природных  богатств общенародного пользования, обладающих общей и равной доступностью для всех членов общества (к сожалению, эта форма собственности не выделена в принятых российских законодательных актах о собственности);

      —  государственную - природные богатства, основные производственные средства, оборотные средства, информация, представляющие часть общенародной собственности, переданную по воле народа и решению органов народовластия в ведение и распоряжение государственных органов на определенных условиях использования с одновременным делегированием ответственности;

      — региональную государственную, переданную в ведение и распоряжение региональных государственных органов (собственность субъектов Федерации);