Смешанная экономика: сущность, особенности и прин-ципы функционирования

    Из истории известно, что именно в переходный период возникает большая опасность различного рода злоупотреблений в государственном аппарате, ибо очень многое становится зависимым от чиновников всех рангов. Поэтому очень важно уже на этой стадии сформировать у населения тот облик государства, который с одной стороны, не потворствовал бы социальному иждивенчеству. А с другой – стал бы надежным гарантом рыночного развития вообще, свободы и безопасности каждого гражданина в частности. Это исключительно важно, ибо рыночные мотивации не могут стать привлекательными, если они не приводят к унижению человеческого достоинства.

Вывод: Исходный элементом российской рыночной модели – это эффективный переходный период. Основой экономики и на его протяжении, и на его "выходе" призвано стать многообразие форм собственности и деловой активности. И если во всем мире важнейшим признаком третьего тысячелетия окожется именно смешанная экономика, то для России с учетом ее специфики особенно важно определиться в вопросе о том, какое конкретно соотношение форм собственности и предпринимательской деятельности  будет наиболее эффективным.

26

III.              Смешанная экономика на примере стран дальнего зарубежья.

3.1.Американская модель.

Ее становление и развитие происходили идеальных условиях. Это объясняется многими причинами, среди которых можно выделить минимум две. Во-первых, США возникли на территории, свободной от предшествующих традиций и различных наслоений социального характера. Во-вторых, европейские переселенцы привнесли предпринимательскую, активность и инициативу, основанные на укрепившихся товарно-денежных отношениях в Европе. Ни средневековье, ни кастовые, ни какие-либо другие путы не сдерживали развитие рыночных принципов на американском континенте.

Экономика США отличается своими масштабами и отрицательностью названных принципов. Поэтому на примере американской модели особенно видны черты и признаки, свойственные практически всем разновидностям систем независимо от «национальных мундиров». Главное среди этих признаки - собственность виды и формы предпринимательства конкуренция, многообразие рынка, правовая основа хозяйственной деятельности, роль государства, демократические основы общества вовлеченность в мирохозяйственные связи, конечно, в  реальной жизни экономика каждой страны представляет сложный организм, в котором все взаимосвязано, взаимозависимо и взаимообусловлено. И только в теоретическом анализе можно «разложить» рыночную экономику на её «составляющие», последовательно выделяя и анализируя каждый отдельный её признак. При этом нельзя забывать, что характеристика любого из этих признаков (черт) имеет смысл, если последнее рассматриваются как неотъемлемая часть рыночной системы. Иными словами, всеобщая «атмосфера» рыночной экономики должна образовывать обязательный фон соответствующих исследований. Эта предпосылка имеет принципиальный характер, ибо такие явления, как право, собственность, государство и другие охватывают и иные стороны жизни общества, не имеющие прямого отношения к рынку.

27

Роль собственности. Широко распространено мнение, что основной рыночной экономики является частная собственность.

На базе индивидуальной частной собственности стала развиваться коллективная собственность – вначале в виде партнеров, затем в форме акционерных обществ. При этом определенную роль играла и государственная собственность, которая постоянно адаптировалась к изменяющимся хозяйственным условиям. Её экономическое значение в разных странах складывалось неодинаково. В США государственная собственность на средства производства (за исключением земли) относительно невелики, и этим они сильно отличаются от других разных стран.

В реальной жизни общественная и предпринимательская деятельность все больше опирается не на какую-либо отдельную форму собственности, а на их сочетание, которое может быть настолько многообразным, что, используя для его характеристики термин «смешанная» собственность, всякий раз следует иметь в виду его различную наполняемость.

Так, смешанная собственность возникает при взаимодействии государственной формы с любой негосударственной формой собственности. Государство может иметь свою долю участия и в акционерных обществах, и в партнерствах. Не исключены сочетания государственной и индивидуальной  частной собственности, государственной и всех иных форм собственности. Другими словами, институты собственности в современной рыночной экономике отражают всю сложность существующих общественных связей.

Если обратиться непосредственно к структуре собственности в современной американской рыночной экономике, то она может быть представлена в следующем виде: индивидуальная частная; коллективная частная; государственная; смешанная.

Разнообразие видов собственности составляет основу многоукладности современной экономики США. Не случайно, поэтому в самых распространенных американских учебниках говорится о «смешанной экономике», а не «чисто частной» или «чисто рыночной». Иначе говоря, за длительный

28

исторический период эволюции частной собственности правила к расцвету своеобразного «дерева собственности», что и предопределило структурный каркас рыночной экономики.

Предпринимательство: от простого к сложному. Любой вид предпринимательской деятельности основывается на той или иной форме собственности, которая в свою очередь предопределяет соответствующие организационные формы бизнеса. В национальном хозяйстве США постоянно сложились следующие типы экономических единиц: предприятия, являющиеся индивидуальной собственностью; предприятия, находящиеся в собственности  двух или более лиц, партнерства; акционерные предприятия или компании (получившие в США и ряде других стран название «корпорации»). Если также и государственные предприятия (хотя их меньше, нежели, скажем в европейских странах, где государственная собственность шире распространяется на предпринимательский сектор). Однако производят львиную долю валового внутреннего продукта и играют решающую экономическую роль, прежде всего предприятия, опирающиеся на негосударственную или смешанную формы собственности.

Современная рыночная экономика нуждается и в большом, и в малом бизнесе. Элементарный подсчёт показывает, что малый бизнес берет на себя существенную социальную нагрузку, связанную, прежде всего с обеспечением работой значительной части населения.

Можно сказать, что динамизм экономики США зависит от одного какого-либо звена в разнообразной цепи малого и большого бизнеса, а от сочетания всех видов и форм деловой активности. Именно подобные «смешанность», разнообразие форм собственности и форм бизнеса способствуют устойчивости американской рыночной экономики. При этом экономическое доминирование большого бизнеса дополняется красочной палитрой среднего и малого бизнеса, а их единство создает надежные предпосылки для исполнения в интересах экономического роста всех возможностей общества.

29

Рыночная конкуренция. Если собственность составляет базу структуры любого хозяйства, а формы организации деловой деятельности – опорные элементы этой структуры, то жизнедеятельность и того, и другого зависит от формы и характера связей между ними. В рыночной  экономике такие связи осуществляются через рынок. Живучесть же самого рынка зависит от  конкуренции. Есть конкуренция, – есть развитие и движение вперед. Нет конкуренции – в экономике неизбежно возникает застойные явления. Свобода экономической конкуренции – одно из  важнейших свойств рыночной экономики. Не случайно по состоянию конкуренции часто судят о  степени зрелости рыночного хозяйства. Конкуренция диктует жесткие правила поведения для каждого члена общества и любого предприятия (компании), причём эти правила суть одновременно законы и выживания, и успеха.

Рынок и конкуренция стимулируют предприимчивость, беспристрастно определяет результативность деятельности любого собственника, любой компании или  фирмы, предлагающих свои товары либо услуги обществу, постоянно отсеивая тех, чья продукция не нашла спроса. В конечном счете, на рынке закрепляются те, кто смог удовлетворить существующие платежеспособные потребности. Тем самым рыночная атмосфера способствует росту эффективности каждого отдельного звена национального хозяйства, критерием которой является прибыль. И хотя её получение влияют как долговременные, так и кратковременные факторы, её размер зависит, прежде всего, от текущей хозяйственной деятельности. В итоге неприбыльные или малоприбыльные предприятия разоряются, уступая место прибыльным, которые расширяют масштабы своей деятельности. В целом же растет эффективность всей экономики, поскольку её слабые звенья выпадают из общей цепи.

Однако прибыльность не всегда может выступать идеальным или единственным критерием эффективности. Существуют такие важнейшие для современного общества сферы, как образование, фундаментальная наука, защита окружающей среды и другие, к которым в значительной

30

степени неприменимо измерение эффективности прибылью. «Невидимая рука» рынка оказывается бессильной в определении их значительности для общества. Очевидно, что по мере дальнейшего роста роли «нерыночных» сфер в развитии современного общества будет все больше обнаруживается ограниченность рынка как универсального механизма экономики.

Таким образом, вывод, согласно которому современная экономика США (и других развитых стран) выступает как смешанная – и  по форме собственности, и по организации предпринимательской деятельности – следует дополнить положением о том, что и соответствующий механизм хозяйствования является не чисто рыночным, чисто конкурентным, а смешанным. Ведь если рынок не универсален, то должны быть и другие рычаги воздействия на экономику, восполняющие ограниченность рыночного механизма. Главный из них - хозяйственная деятельность государства. Ведущим звеном этого смешанного механизма остается конкуренция, которая сочетается с регулирующей деятельностью государства.

Строго говоря, фактически хозяйственный механизм современной рыночной экономики включает не два, а три основных элемента: конкуренцию, государственное и корпоративное регулирование.

Значение последнего определяется той же отмечавшейся ролью, которую занимает в  предпринимательской деятельности корпорации, прежде всего крупнейшие. К примеру, ведущие фирмы США имеют в своем составе десятки и сотни различных заводов, фабрик, учреждений; их оборотов по продажам превышает десятки и  сотни миллиардов долларов. Каждая такая корпорация регулирует движение своего капитала и своей продукции на основе собственных принципов управления, которые, хотя и опираются на состояние рынка и конкуренции в стране и мире, все же  имеют «индивидуализированный» характер.

Рыночная мотивация (несмотря на указанную её ограниченность) остается движущим стимулом развития современного западного общества. Дух рынка и конкуренции присутствует и там, где непосредственно «не

31

работает» рыночные рычаги. И здесь на помощь рынку приходит государство.

В современном обществе роль государства многогранна. В  данном случае речь пойдет о той стороне его деятельности, которая связана с экономикой. Исторически государство выступает гарантом становления и развития рыночной системы в западном, в том числе и американском, обществе. Можно выделить, по меньшей мере, два аспекта экономической роли государства: 1) поддержание и защита рыночной системы, прежде всего рынка и конкуренции как таковой; 2) восполнение ограниченности рынка в тех сферах общественной жизнедеятельности, где рыночные принципы не могли прижиться как противоречащие интересам общества в целом. Отсюда  следует, что государство по характеру свой экономической деятельности становится одновременно и элементом рыночного устройства, и стабилизирующим фактором общественного развития вообще, ибо оно берет на себя все те функции, которые неподавленны рынку.

Подобную роль государства нередко расценивают как его «вмешательство» в рыночную экономику. Действительно, если оно стремится в той или иной мере подменить рынок и конкуренцию, налицо реальное вмешательство. Но когда государство выступает лишь гарантом соблюдения «правил игры» в рыночной экономике, гарантов рынком рынка и свободы конкуренции, оно органически вписывается в рыночные принципы поведения. Важно, следовательно, найти тот оптимум, который ограничивает экономическую деятельность государства рамками, позволяющими ему эффективно способствовать раскрытию всех преимуществ рыночной системы на разных этапах развития свой страны.

Экономическую роль государства характеризуют различные показатели. Наиболее существенные из них – величина государственной собственности и доля государственных расходов в валовом внутреннем продукте страны, поскольку государственная собственность не всегда связана с хозяйственной деятельностью, поскольку в последнее время в этих целях чаще применяется второй показатель. Понятно, что трудно требовать от

32

единственного показателя аккумуляции всеобъемлющей информации по данной проблеме, но некое агрегированное представление о месте и роли государства в рыночном хозяйстве он дает.

Для функционирования рыночной экономики также необходимо отлаженное правовое  пространство: каждый работник, каждый предприниматель, каждая компания могут чувствовать себя уверено в любом деле, если они знают, что защищены законом. Вот почему в рыночной экономике столь большое внимание уделяется правовому обеспечению всех видов деловой активности, а хозяйственное право выступает как юридическая основа такой экономики.

     3.2.Европейская модель.

Нельзя сказать, что в Европе полное единодушие по поводу правильности «общего» пути экономического развития. Есть немало сторонников того, чтобы замкнуться в национальных границах, отстоять свою национальную самобытность. Время от времени изменяется (в зависимости от политической ориентации находящихся у власти партий)  и экономическая политика правительств. Вместе с тем «соединенные штаты Европы» год от года укрепляются, и все это происходит не общей основе. Разнообразие национальных рыночных моделей не позволяет в одночасье «причесать» экономически отдельных стран по образцу единой европейской рыночной модели, но в то же время именно общность рыночных принципов задала и направление, и  содержание объединения.

3.3. Азиатская модель.

По уровню социально-экономического развития азиатский материк представляет собой пеструю картину. Здесь есть страны, как  входящие  в первую десятку развитых государств мира, так и лишь начинающие осваивать рыночные рычаги. Поэтому говорить о единой азиатской рыночной модели еще рано, хотя при этом можно с уверенностью утверждать, что своими корнями она вырастает из так называемых азиатских способов производства. Это значит, что в азиатских странах государство играет в хозяйственной жизни особую роль специфики климата,  других природных