Смешанная экономика: сущность, особенности и прин-ципы функционирования

В – третьиз, наукоемкость ВВП составляет около 1%, что в соответствии с мировыми канонами как минимум в 2 раза ниже порогового значения для экономической безопасности страны (показательно, что сектор наукоемкой продукции в экономике развитых стран занимает до 40% от валового внутреннего продукта).

    И, наконец, увеличение объемов производства в республике в 1996 – 2000 гг. происходило в ущерб показателям эффективности – прибыльности, рентабельности, платежеспособности. Рост ВВП сопровождается ухудшением состояния реального сектора экономики: в рейтинге стран по критерию эффективности экономики Беларусь занимает лишь 136 место из 165. На начало 2001г. число убыточных предприятий в стране увеличилось до 41,7%, в том числе в промышленности – до 36%, в сельском хозяйстве – до 48%. Рентабельность производства продукции и услуг в целом по экономике в 2000г. составила порядка 12%, тогда как уровень критической рентабельности в Беларуси по условиям 2000г. оценивается в 40% (а значит, превышает фактический в 3,7 раза).

2.        Кризис технологий. В республике доминируют традиционные индустриальные и доиндустриальные технологии. Вложение инвестиций в

18

поддержание этих технологий без их координального обновления и перехода к подиндустриальным технологиям фактически бесперспективно – 10 дол., инвестированные в основные производственные фонды, в целом по народному хозяйству обеспечиывает только 1 дол, прироста ВВП в год.

3.        Углубление структурных диспропорций в экономике.

Ведущее место занимает технологический и региональный монополизм, преобладание крупных предпритий над средними и мелкими.

4.        Деградация экономического потенциала страны, проявляющаяся главным образом в старении основного капитала. По свидетельству мировой практики, если третья часть ВВП не идет через сбережения в инвестиции, то обеспечение устойчивых темпов экономического роста в стране недостижимо. В Беларуси фактические инвестиции в основной капитал составляют в 1998г – 23,9; в 1999г. – 21,6; в 2000г. – 17% ВВП. Прямые иностранные инвестиции составили лишь 6-7% вместо запланированных 46%.

5.        Переходный характер отношений собственности, выражающийся в их высокой подвижности и изменчивости. Движение от общественной к частной собственности происходит многократно и разнонаправленно в разных и разные периоды времени. На сегодняшний день Беларусь имеет самые низкие среди 25 стран с переходной экономикой оценки степень завершенности малой приватизации, приватизации крупных предприятий, банковской реформы.

6.        Падение жизненного уровня населения при дукларировании социальной ориентированности рефор. Согласно данным официальной статистики безработицы в республике находится на уровне 2%, что практически вдвое ниже международных стандартов в этой области. Для сравнения: в США и Японии, – современных флагманах экономического развития и мирового рынка – уровень безработицы летом 2001г. составлял 4,5% и 4,9 соответственно.

Рост доходов населения страны нестабилен и характеризуется противоречивыми тенденциями, усиливающимися высоким уровнем инфляции (со

19

гласно оценкам независимых экспертов по заказу Программы развития Организации Объединенных Наций, по величине индекса потребительских уен за период 1990-1999ггг. Беларусь уступала только трем государствам в списке из 148 стран мира).

Доминирующими в структуре доходов населения республики остаются продукты питания (порядка 80%)

    Сельское хозяйство республики переживает этап острого экономического состояния, Происходит слабое наращивание объемов производства, высокая затратность производства, разрушается сельский образ жизни, сохраняется большой удельный вес ручного труда, дефицит и высокая дороговизна материально – технических ресурсов, финансовые трудности.

Наиболее эффективный путь развития сельскохозяйственного производства мировая практика связывает с наличием многообразия форм собственности и хозяйствования. Несмотря на объктивную приоритетность развития сельского хозяйства, материально – техническое обеспечение отрасли улучшается слабо, что, в конце концов, вынуждает хозяйства идти на натуральный обмен, сокращение реализации необходимых обществу продуктов. Важную роль в решении данных проблем может сыграть смешенная экономика. При формировании предприятий создаются внутрихозяйственные производственные кооперативы. Ассоциации, акционерные общества, малые предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Наиболее эффективный путь развития сельскохозяйственного производства мировая практика связывает с наличием многообразных форм собственности и хозяйствования. Сельскохозяйственные предприятия трансформируются в рамках единого хозяйства или на базе его создаются самостоятельные, обособленные структуры. Происходит реформирование отношений собственности и реорганизация колхозов и госхозов в рыночные формы коллективного производства.

    Формирование смешенной экономики – этот переход в качественно новое состояние производства, которое имеет общие, характерные для все отрасли народного хозяйства признаки. Это, прежде всего свободное пред

20

принимательство, главной фигурой в котором выступает хозяин – собственник. Становление предпринимательства предполагает изменение сложившихся форм реализации продукции, отказ от госзаказа, переход к свободной реализации продукции. Необходимыми условиями такого механизма являются свободные цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения.

Трансформация колхозов и совхозов приведет к  координальному изменению формы собственности, превращению работников в подлинных хозяев.

21

2.2. Российская модель смешенной экономики.

    В первые годы перестройки и позже – после распада СССР и образования на его терртитории независимых государств – одним из главных мотивов начавших преобразований считалось создание  рыночной экономики путем разгосударствления и формирования частных, негосударственных институтов практически во всех сферах жизни. На передний план выдвинулась задача содействия образованию собственников – хозяев, частный интерес которых и станет двигателем экономических и социальных реформ. Общественное внимание фокусировалось только на этой стороне происходящих изменений. С помощью средств массовой информации (электронных и печатных) было создано представление о государствеенной собственности как о малоэффективной, а нередкой – паразитирующей. А поскольку общенациональные, общегосударственные интересы; ассоцировались не с обществом в целом, а непосредственнос государственной собственностью, то всякое упоминание об укреплении механизма защиты государственных интересов стало восприниматься как реакционно-консервативное, как попытка вернуть страну к тоталитарному государству с одной формой собствености и прежним государственным устройством. Другими словами, восприятие исторического пути, пройденного нашей страной, довлеет над пониманием сути и роли государственных интересов в общественном развитии.

    У предубждения ко всему, что связано с российским гомударством, есть и другая сторона. До сих пор главнями методами государственного воздействия на хозяйственную жизнь, остаются административные, а в руках чиновников сохранились рычаги, позволяющие им злоупотреблять своим положением. Скептическое отношение к элементарно верной постановке о защите государственных интересов связано с подозрением, что она в первую очередь означает защиту госчиновников. Без  них, конечно, не обходиться ни одно государство, но российский чиновник феномен – это особенное, специфически наше явление. И игнорировать его пока не может в России никто – ни Президент, ни банкир,

22

ни простой гражданин. Таким образом, и исторический, и "чиновничий" факторы оказывают отрицательное влияние в оценке значимости государственнх интересов как во внутренних, как и в международных делах России.

    Однако объективность национально – государственных интересов и их жизненная важность для каждого гражданина дают все основания для постановки данной проблемы, поиска его теоретического и практического решения. Главным аргументом в пользу такого подхода является опыт всех стран с рыночной экономикой, где соблюдение государственных интересов, интересов всего общества – это гарантия стабильного развития не только государственного аппарата как такового, но и всех слоев общества, всего населения.

    Если не принимать во внимание любые формы диктаторских или тоталитарных режимов, то, как явствует из исторического опыта, частный бизнес, предприниматели и граждане заинтересованы в укреплении государства его интересов тем больше, тем прочнее и надежнее экономика страны, чем увереннее государство создает оптимальные условия для реализации частных интересов. В развитий рыночной экономике стало аксиомой иметь в лице государства не только гаранта соблюдения принципов свободы предпринимательства, конкуренции и личности в собственной стране, но и устойчивую опору в действиях на просторах мировой экономики. Тем самым экономическая составляющая государственных интересов становится доминирующей. И если любой частный бизнесс даже в самой процветающей рыночной экономике не застрахован от банкротства, то хозяйство страны в целом должно быть однозначно защищено от этой угрозы. Забота об экономической безопасности страны, о том, чтобы ее уровень соответствовал внутреннему и международному положению государства.

Исторический путь России труден. Она выстрадала возможность нормального экономического и социального развития, и было бы ошибкой игнорировать уроки мировой цивилизации и самой России, отдавая

23

сиюминутным политическим веяниям, связанным с текущей расстановкой сил и в госаппарате, и в обществе в целом.

    С переходом к рыночной экономике существенно изменяются состояние, место и роль регионов России в ее экономической, политической и социальной системах, что, в свою очередь, не может сказаться на международном положении страны в целом на ее национальной безопасности в частности. Мощь России, ее целостность и динамичное стабильное развитие не в последнюю очередь определяются развитием и поведением ее регионов. Именно эти проблемы все больше вызывают тревого и озабоченность, как политиков, так и рядовых  граждан.

    Важным аспектом процесса регионального развития является то, что глобализация Российского хозяйства идет неравномерно, его характерной чертой выступают глубокие региональные асимметрии. Промышленный и экспортный потенциал России концентрируется на ограниченном количистве территорий, одновременно представляющих и главные рынки сбыта иностранных товаров. Именно эти территории играют решающую роль в междунородном хозяйственном взаимодействии России. Среди них особенно выделяются пять территорий, хозяйства которых сегодня в наибольшей степени задействованы в глобальных экономических связях: Красноярский край, Кемеровская , Пермская, Самарская и Челябинская области.

    Растущая экономическая дифференциация проявляется в формировании глубокого депрессивных регионов, уровень развития которых все более отстает как от относительно "благополучных" территорий, так и от среднероссийских показателей (так, например, объм ВВП, произволдимого в расчете на душу населения, в Республике Дагестан почти в 16 раз меньше, чем в среднем по России в 40 раз меньше, чем в Самарской области).

    Неоднородность экономического пространства России, неравенство стартовых условий рыночных реформ на ее территориях, региональная асимметричность внешнеэкономического воздействия, формирование

24

глубоко депрессивных регионов, их сравнительно "благополучных территорий" усугубляется отсутствием адекватной региональной политики федерального центра.

    История в цсловиях развития России уникальны. Это обстоятельство является решающим в подходе к поиску рыночной модели, соответствующей, российским реальностям и целям развития страны и общества.

    Россия имела плановое хозяйство, опиравшееся на общественную (прежде всего государственную собственность. Именно эти обстоятельства во многом предопределили проблемы перехода страны на рыночные принципы экономического развития.

Во – первых, абсолютное господство государственной собственности обусловило постановку вопроса о приватизации и формировании многоукладной экономики.

Во – вторых, в плановой системе преобладал монополизм основных производителей.

В – третьих, разделение труда внутри России было составляющей разделения труда. Ориентация на переход к рынку только в рамках экономики России означала наряду с прочим формирование совершенно иной экономической структуры страны:одновременно с созданием новых экономических связей внутри России необходимо было существенным образом видоизменять ее экономические отношения с новыми независимыми государствами, прежде входящими совместно с Россией в единый народнохозяйственный комплекс, а так же с мировым хозяйством в целом.

В – четвертых, масштабы страны, ее федеративное устройство с присущими  каждому из ее 89 регионов особенностями придают особую остроту вопросу, каким образом на на останках ранее существовавших плановых связей между предприятиями и регионами (в значительной мере опиравшихся на партийный каркас экономической системы) сохранить, укрепить и развить единое рыночное пространство на всей территории Российской Федерации.

25

В – пятых, перед государством возникла уникальная по сложности проблема – как в условиях отказа от господства государственной собственности обеспечить поддержку, содержание или адаптацию к требованиям рыночного развития образования, науки, культуры, социальной и других сфер общества, которые прежде всецело финансировались государством.

    Другими словами, государство, должно взять на себя всю полноту ответственности за переходный период, его содержание и длительность. Нет иного, кроме государства субъекта, кто обладал бы экономической силой, способной мобилизовать все ресурсы страны для построения новой экономической и социальной системы.