Шпаргалки по "Макроэкономике"

56. Соц  пол-ка в трансф-й эк-ке и  бел модель соц-эк развития

Центральное место  в модели устойчивого социально-экономического развития занимает человек как личность, как потребитель и производитель  благ и услуг, генератор новых  идей и главный субъект их реализации. Основные социальные задачи, направленные на развитие человеческого потенциала, в основном были выполнены (по индексу развития человеческого потенциала РБ в 2001 г. заняла 53 место среди 175 стран мира, опережая все страны СНГ!) 
Однако в стране остаются нерешенные проблемы: относительно низок уровень реальных денежных доходов, реальной заработной платы, пенсий и государственных минимальных социальных гарантий. В 2003 г. доходы ниже бюджета прожиточного минимума имели 27,1% населения.  
Важнейшим условием развития человеческого потенциала являются стабильность общества, эффективная социальная политика государства. Социальная стабильность развития общества будет обеспечиваться проведением эффективной социальной политики государства, критериями которой являются: 
· реализация приоритетов социальной политики как одного из важнейших условий устойчивого развития общества; 
· гарантии прав на свободу человека и на свободную реализацию трудового и интеллектуального потенциала;   дифференциация социальной политики в отношении различных слоев населения; адресная социальная защита малообеспеченных слоев населения; 
· взаимная солидарная ответственность всех субъектов  за результаты социального развития; 
· права и гарантии, ориентированные на укрепление семьи – основной ячейки общества; на духовное, культурное, нравственное развитие граждан и, прежде всего, молодежи; бережное отношение к историческому наследию предков и на преемственность поколений, сохранение самобытности национальных традиций. 
Главной целью социальной политики в долгосрочной перспективе является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала.

Бел модель соц-эк развития

Стратегической  целью на 2006-2010 годы является обеспечение экономического роста на уровне 146-155% на основе модернизации реального сектора экономики, повышения его конкурентоспособности, формирования прогрессивной структуры экономики, что позволит повысить уровень благосостояния населения и довести заработную плату до уровня не менее 500 долл. В этих целях Министерство экономики предусматривает:  совершенствование системы анализа социально-экономических процессов, позволяющей отслеживать и своевременно выявлять наиболее острые текущие проблемы, будут смещаться акценты с количественных (валовых) производственных показателей на качественные - это, прежде всего, повышение эффективности производства, его диверсификация в сторону увеличения доли высокотехнологичных производств;

- совершенствование  прогнозирования социально-экономического развития страны, совершенствованием ценовой, денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики.

материального производства и ускоренного развития сферы услуг, информационных, телекоммуникационных и других отраслей.

Сохранится практика подготовки и реализации:

- ежегодных прогнозов  социально-экономического развития  республики,

- совместных  планов действий Правительства  республики и Национального банка  по достижению параметров ежегодных  прогнозов социально-экономического  развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики.

Минэкономики  будет осуществлять координацию  и методическое руководство разработкой  отраслевых (ведомственных) и региональных программ социально-экономического развития, конкретизирующих с учетом специфики отраслей и регионов основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы. В этих программах в качестве основных целевых ориентиров должны быть определены переход на инновационный путь развития отраслей и повышение уровня конкурентоспособности производимой продукции на основе внедрения новейших ресурсосберегающих технологий и максимально возможного использования потенциальных конкурентных преимуществ страны; обеспечить приоритетность реализации инвестиционных проектов, предусматривающих разви-е стратегических планов (бизнес-планов) организаций на пятилетку с конкретными мероприятиями по их реструктуризации - финансовому оздоровлению, развитию инновационной и инвестиционной деятельности.  Особое внимание будет уделяться в текущем пятилетии мерам по совершенствованию хозяйственного механизма в направлении упрощения налоговой системы и реального снижения налоговой нагрузки, унификации налогового законодательства с Российской Федерацией, реализации соглашений в рамках Единого экономического пространства и Евразийского экономического сообщества.

Основной задачей  Минэкономики в области инвестиций и инноваций является обеспечение  опережающего роста инвестиций в  основной капитал над темпами  роста ВВП. В целом рост инвестиций за 2006-2010 годы должен составить 198-215%.

Важнейшими социально-экономическими составляющими устойчивого развития до 2020 г. и предметом особого внимания (приоритетами) с учетом принятого  Плана выполнения решений Всемирной  встречи на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге являются: 
· повышение уровня и качества жизни населения; 
· борьба с бедностью; 
· изменение структуры потребления и производства; 
· охрана и укрепление здоровья; 
· улучшение демографической ситуации; 
· противодействие криминализации жизни общества

53. Трансформационная  или переходная экономика представляет собой совокупность отношений и элементов административно-командной и современной рыночной систем. Переходная экономика характеризует как бы "промежуточное" состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов  разрушается и реформируется, а  новая  только  формируется.

 Основные  черты переходной экономики:

     —  утрата государством функций  единоличного распоряжения экономическими

ресурсами;

      — бюджетный кризис;

      — трансформационный спад.

 Главная   закономерность  переходного   периода  -  утрата  государством  функций  единоличного  распоряжения  ресурсами. В   период командно-административной    системы    государство  является     единственным собственником  и  распорядителем  всех   материальных   богатств общества.  В трансформационной же экономике значительная  часть   имущества   переходит   в   частную собственность,  и  государство  теряет  монопольную   власть   на   принятие экономических решений.

 Это  ведет   к  принципиальным  изменениям  положения   государства   в  экономике. Оно имеет три основных аспекта:

 Первый аспект состоит в следующем: трансформация должна  привести  к такому положению, при котором государство, будучи источником  экономического

законодательства,  действует  согласно  установленным  им  же  законам.  Это значит,  что  после  принятия  закона  все  государственные  органы   должны

руководствоваться законом  и  в  случае  нарушения  подвергаться  санкциям  - подобно частным компаниям и гражданам.  Например,  при  нарушении

условий  поставки  товара  потребителю  государственные  предприятия  должны нести такие же санкции, как  и частные компании.

 Включенность  государства  наряду  с  гражданами  и  организациями   в правовую систему, регулирующую жизнь всего общества  -  одно  из  величайших

достижений  западной  цивилизации,  обеспечившее   независимость   субъектов рынка, а тем самым - полноценное функционирование рыночного механизма.

 Вторым аспектом изменения положения государства является  формирование нового инструментария для воздействия государства на экономику. Если в плановой системе экономическое управление осуществляется  за  счет  принудительных  и  адресных  распоряжений,  то   в рыночной системе государство  располагает  гораздо  более  мощным  и  гибким инструментарием  финансового  регулирования: денежные, налоговые,  валютные  и  иные  финансовые  регуляторы

 Третьим  аспектом  является  необходимость  компенсации  фиаско,   или провалов рынка

54. Основные  направления рын. преобраз-й и  их ос-ти в РБ Главными направлениями формирования рыночной экономики в переходный период являются следующие:

1. Л и б  е р а л и з а ц и  я    э к о н о м и к и  — это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни. Она имеет повсеместное распространение и включает: отмену государственной монополии на осуществление хозяйственной деятельности (в том числе внешней торговли), прекращение централизованного распределения ресурсов, переход к формированию цен в основном в соответствии со спросом и предложением, снижение государственного контроля над транзакционными операциями на внутреннем и внешнем рынках.

2. Д е м  о н о п о л и з а  ц и я    э к о н о м и к и   и   с о з д а н и е   к о н к у р е н т н о й        с р е д  ы ,   предполагающие создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов, обеспечение доступа на рынок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса и снижение барьеров для проникновения в отрасль (путем снятия административных препятствий, предоставления льготных кредитов), регулирование ценовой и сбытовой политики естественных монополий, в отдельных случаях раздробление крупных фирм.

3. И н с  т и т у ц и о н а  л ь н ы е      п р е о б р а з о в а н и я,   включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры (коммерческих банков, товарных и фондовых бирж, инвестиционных фондов и т.д.), создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства.

4. С т р  у к т у р н ы е    п р е о б р а з о в а н и я,  направленные в первую очередь на устранение или смягчение унаследованных от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей. Главная цель перестройки структуры экономики — развитие производства продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках.

5. М а к  р о э к о н о м и  ч е с к а я   с т а б и л и з а ц и я   (в основном финансовая). Строго говоря, она не входит в число системных реформ, так как осуществляется нередко и в странах с устоявшейся рыночной экономикой. Важное значение этого направления вытекает из того, что кризис административно-командной системы раньше и сильнее всего проявляется в финансовой сфере, особенно в форме высокой инфляции. Длительное сохранение последней препятствует нормальному становлению рыночных отношений, поэтому подавление инфляции жизненно важно для переходных экономик. В систему мер макроэкономической стабилизации входят ограничение денежной эмиссии, минимизация дефицита госбюджета, обеспечение положительной процентной ставки и т.д.

6. Ф о р  м и р о в а н и  е     а д е к в а т н о й    р ы н о ч н о м у     х о з я й с т в у     с и с т е м ы    с о ц и а л  ь н о й      з а щ и т ы      н а с е л е н и я.  Эта система мер направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения.

 Завершение  формирования этих основных элементов  рыночной системы и означает  окончание переходного периода.

Роль  исходных условий

 В успехе  преобразований большую роль играют исходные условия. К ним относятся:

• длительность существования административно-командной  системы;

• доля частного сектора в экономике;

• размер структурных  диспропорций и уровень милитаризации  народного хозяйства;

• уровень внутреннего и внешнего макроэкономического равновесия (в частности, размеры инфляции, внешнего долга и др.);

• трудовая этика  населения и преобладающий хозяйственный  менталитет;

• открытость экономики  и общества по отношению к странам  с рыночной системой и др.

В Республике Беларусь созданы условия для формирования институтов рынка (коммерческие банки, биржи и т. п.). Однако развитие рыночных отношений сдерживается противоречивостью и слабой системной согласованностью экономических и административных инструментов и механизмов.

Стратегическая  цель - создание системы институтов, необходимых для становления  и развития рыночной экономики, позволяющей  решать задачи повышения уровня жизни  людей, модернизации производства, сохранения как воспроизводственного потенциала природного комплекса, так и целостности и безопасности страны. Для реализации данной цели необходим длительный период.

В ближайшей  перспективе (до 2010 г.) предполагается завершить создание законодательно-правовой базы для формирования эффективной  социально ориентированной экономики, дающей возможность обеспечить достойный уровень жизни людей, экологическую чистоту и конкурентоспособность продукции, адаптацию производства к изменениям рыночной конъюнктуры. Институциональное строительство должно вестись в направлении:

1.реализации  прав собственности и контрактных  обязательств; защиты инвесторов; формирования крупных интегрированных структур, способных производить высококачественную продукцию с наименьшими издержками и содействующих мобилизации внутренних ресурсов, расширяющих возможности привлечения внешних инвестиций и выхода на мировой рынок

2.реформирования  и развития системы финансовых  рынков и институтов, включая  банковский сектор и сеть небанковских  финансовых организаций (портфельные фонды, фонды венчурного (рискового) капитала, лизинговые компании, страховые компании); расширения возможностей финансирования предприятий;

3.повышения эффективности  законодательства путем реформирования  политических институтов (судебной и правоохранительных систем, государственного управления);

4.создания и  совершенствования компетентной  и надежной системы судопроизводства и специализированных органов, занимающихся ценными бумагами и антимонопольной деятельностью; повышения правовых знаний населения и эффективного использования законов.

В 2011–2020 гг. потребуется  формирование институциональной поддержки  экологизации производственной и непроизводственной деятельности.

В рыночных преобразований определяющая роль принадлежит отношениям собственности. Ее трансформация направлена на создание многоукладной социально ориентированной рыночной экономики, развитие частной инициативы и предпринимательства.