Шпаргалки по "Макроэкономике"

19. Бюджетный  дефицит и гос долг, источники  финанс-я.

Сущ 3 концепции  балансирования бюд дефицита:

- балансирование  по эк циклу

- балансирование  не бюджета, а учет и балансирование  главных программ благосостояния  и развития

- ежегодное  балансирование ( в РБ – дефицит 1,5% к ВВП)

Хронический дефицит  превращ в гос долг, кот бывает:

- внутренний – долг своим гражданам, предприятиям

- внешний – долг другим странам. Он более опасен, опасен процентами.

Дефицит и гос  долг взаимосвязаны. Какие же возникают проблемы при балансир гос бюджета и гос долга?

1) проблема при  оценке реального дефицита гос  бюджета.

Реальн деф = номин деф – вел-на гос долга*темп инфляции на нач года

2) проблема бюджетирования  капитала. Это расчёт и учет  не только активного капитала, но и обязательств, кот берет гос-во перед гражданами или др странами (учтённые обяз-ва)

3) Бюджет должен  включать неучтённые обяз-ва, т.е.  будущие пенсии и пособия по  соц страхованию, отчисления текущего  года, кот. не вошли в план  учётных обяз-в. Эти проблемы выводят нас на различные виды дефицита и долга. Следует различать структурный дефицит и циклический дефицит.

Степень стабильности эк-ки завис от вел-ны циклических  бюджетных дефицитов и излишков. Они выполняют ф-цию амортизаторов.

Способы финансирования дефицита:

1. кредитно-денежная эмиссия (монетизация)
2. Выпуск займов
3. Увеличение разл способов налоговых поступлений в бюджет.

1)В случае монетизации  нередко возникает сеньораж – доход гос-ва от печатанья денег. Темпы роста ден массы опережают темпы роста ВВП реального и это приводит к повышению среднего ур-ня цен. В рез-те все эк объекты платят своеобразный инфляционный налог, т.е. выплачивают владельцы ден ср-в, которые несут потери, вызванные ростом инфляции. Сеньораж – разность между суммой дополнительно выпущенных денег и затратами на их выпуск. Этот доход всегда получает гос-во. Сеньораж усилив з/п в стране и он может быть пров не только с пом эмиссионного пути, но и путём создания резервов комбанков.

В условиях повышения  ур цен возник эфф. Оливера – Танзи. Это сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения нал отчислений в бюджет. Во время затяжки происх обесц денег, выигрывает налогоплательщик. В итоге дефицит гос бюджета может возрасти.

2) Если дефицит  гос бюджета финанс с пом  выпуска гос займов, то происх увеличение ср рыноч ставки %, от этого снижаются инвестиции в частном секторе, сниж чистый экспорт, потреб расходы и в итоге возникает эфф-т вытеснения частных производителей. (Выс % ставка, не под силу им брать кредит)

3) В краткоср  периоде снижение нал ставки сопровожд 3-мя явл:

- снижается  степень встроенности стабильности  эк-ки

- происх вытеснение  негос сектора на фоне повышения  % ставки

- возможно увеличение  бюд дефицита из-за одновременного  снижения ставок налогообл-я и  сниж налог посупления в бюджет.

Отношение гос  долга к ВВП характ бремя долга. Вел-на долга завис от размера  реальн % ставки, от темпов роста ВВП  и от вел-ны первичного дефицита (это  разность между вел-ной общ деф  и суммой %-ых выплат по долгу. Формы: 1) рефинансир-е (выпуск новых займов 2) конверсии, т.е. изменение условий займа относительно доходности 3) консолидация гос долга – изменение усл относительно сроков переноса.

20.  Эффективность фискальной политики  и ос-сти в РБ.

Эфф-ной считается та фискальная политика, кот. обеспечивает наиболее полное поступление налогов в бюджет, при наименьших затратах по их сбору. Для определения эфф-сти используют различные показатели:

- ур-нь или норма налогообложения. Надо всегда сравнивать с темпом роста ВВП. Нал нагрузка = ∑нал поступл/ВВП.

- предельная нал ставка = ∆доходы/∆ВВП

- налоговый мультипликатор, т.е. разделение между MPC и MPS (MPC/MPS), (для РБ – 3,8)

- уровень нал нагрузки по отраслям предприятий.

В РБ высока доля централизации финансовых ресурсов в государственном бюджете (48,7 %), большое количество взимаемых налогов и льгот; неравномерна налоговая нагрузка по отраслям и секторам экономики. Наблюдается слабая координация ФП с другими формами госрегулирования. Сильный налоговый пресс стимулирует уклонения от уплаты налогов; ухудшает финансовое положение хозяйствующих субъектов, снижает налоговые поступления в бюджет, способствует утечке отечественного капитала из страны. Предприятиям и организациям наряду с налогами приходится выплачивать сборы во внебюджетные фонды, которые значительно повышают себестоимость и цены на отечественную продукцию.

Недостатки обусловливают  необходимость поэтапного реформирования фискальной системы по следующим направлениям.

В области налоговой политики предстоит серьезная реформа не только всей системы применяемых налогов и сборов, но и законодательных основ налогообложения в рамках подготовки к введению в действие Налогового кодекса РБ унифицированного с Налоговым кодексом РФ.

Бюджетная политика в ближайшие годы будет направлена на инвестирование бюджетных средств в формирование конкурентоспособной структуры национальной экономики, реализацию соц.-экономических приоритетов и гос. программ, проведение активной соц. политики.

21. Понятие  и цели денежно-кредитной политики.

ДКП – совокупность экономических мер по регулированию  денежно-кредитного обращения, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста. Объектами ДКП являются спрос  и предложение на денежном рынке, а субъектами – нацбанк и сеть комбанков. Осуществляет д-кп центральный банк

Цели ДКП:

- экономический  рост

- полная занятость

- стабильность  цен

- устойчивый  платежный баланс

ДКП имеет промежуточные цели:

- денежная масса  (основана на  )

- % ставка

- обменный курс

- объем кредитов

Все основные и  промежуточные цели определяет гос  политика с помощью инструментов ДКП.

Процесс д-к регулирования  включает 2 этапа. На первом – центральный  банк воздействует на пар-ры д-к сферы. На втором – изменённые пар-ры передаются в сферу пр-ва.

22. Создание  банковской системы “новых денег”.

Комбанки проводят балансовые операции. Существуют банковские активы и пассивы. По активам осуществляется развитие денежных ср-в, по пассивам –  их накопление.

Баланс

Активы = пассивы - резерв

Банковская система  обладает способностью создавать деньги, т.е. увеличивать предложение денег. В основе способности создания денег  лежат:

1. избыточные резервы
2. обязательные резервы
3. принцип мультипликатора

1) – разница  между фактическими и обязательными  резервами. Именно их банк может  использовать для выдачи ссуд

2) – части  резервов, которые комбанк держит  наличными на счетах НацБанка.

Созданные одним  банком деньги превращаются в депозиты других банков, за исключением обязательных резервов, используемых для дальнейших выдач ссуд.

Пример: Комбанк  имеет 10000уе вкладов и норма обязательных резервов пусть 10%.

Баланс

Всего фигурирует 19000 уе.

Норма обяз резервов (R) устан в НБ в % от объема депозитов и этот фиксированный размер ден ср-в каждый банк обязан хранить в форме резервов в НБ. Обяз резервы НБ использует для страхования вкладов, осуществления межбанковских расчётов, регулирования различ деят-сти банк-ой системы.

Банк-ий мультипликатор (мультипликатор денег) – вел-на, обратная норме обязательных резервов = 1/R и выражает макс кол-во кредитных денег, кот. может быть создана избыточными резервами при данной норме обязательных резервов.

Но сущ и  более общая модель предл-я денег  с учетом возможности оттока части  денег с депозитов в наличночть.

Денежная база (MB) – деньги выс эфф-сти, вкл:

- наличность вне банковской системы

- обязательные  резервы комбанков, хран. в НБ.

MB = С+R (нал деньги + резервы)

= наличные деньги + депозиты

=

23. Инструменты  денежно-кредитной политики.

Инструменты –  совокупность монетарных методов, исп  НБ для достижения намечанных результатов

Инструменты ДКП:

- прямое регулирование  % ставки

- изменение  нормы обязательного резерва

- изменение  учетной ставки (ставки рефинансирования)

- операции на  открытом рынке

Учетная ставка - %, кот. Комбанк платит НБ за предоставление ему ссуды. С помощью неё опред  усл-е доступа к централизованным кредитам, влияющие на доходность банков, что может сказаться на избыточные резервы.

Изменение учетной ставки:

↓ учет ставка → ↑ объем кредитования Комбанков → ↑ масса денег, предлаг в ссуду фирмам и населению → ↓ проц ставка → ↑ ден-кредитная масса в обращении

Изменение нормы обяз резервов:

↓ резервная норма → ↓ обяз резервы → ↑ избыточные резервы → ↑ денежный мультипликатор → ↑ ден-кредитная масса в обращении.

Операции  на открытом рынке: для увеличения предложения денег НБ покупает ценные бумаги, для уменьшения – продает их. НБ занимается покупкой или продажей гос ценных бумаг Комбанкам и населению. Этот способ контроля ден массы – самый гибкий во всех странах. Эти операции проводятся в странах с развитым рынком ценных бумаг.

Посредством проведения НБ–ом операций увеличивается при  продаже или уменьшается при  покупке объем собственных резервов Комбанков как в отдельности, так и в банковской системе в целом.

Если НБ выкупает облигации у населения, он платит ему за ценные бумаги чеками. Владелец передает их своему Комбанку, кот. предъявляет его к оплате Нацбанку. НБ оплачивает и увеличивает резервы Комбанка.