Шпаргалки по Экономике труда

Различают внутренний и внешний рынки труда.

Внутренний рынок труда – это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначение цены рабочей силы и ее размещение определяются административными правилами и процедурами. Внутренний рынок труда обусловливается наличием и составом работников на предприятии, их движением внутри его, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест.

Внешний рынок труда – это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное перераспределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, он обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие и порождает безработицу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Инфраструктура рынка труда. Государственная служба занятости. Деятельность частных кадровых агенств.

 

Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости (рекрутинговые фирмы), кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие спроса и предложения на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.

. Инфраструктура  рынка труда включает:

- государственные  учреждения;

- негосударственные  структуры содействия занятости; 

- кадровые  службы управления персоналом  предприятий и фирм;

- общественные  организации и фонды.

Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.

Функции службы занятости многообразны: 1. анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда; 2. учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства; Для эффективного осуществления этих задач необходимо комплексное внедрение автоматизации в процессы управления занятостью. Она позволяет освободить персонал от рутинной работы по переработке информации, оставляет время для разбора различных вариантов принимаемых решений. Основным средством автоматизации является вычислительная техника. Наиболее перспективным также представляется создание распределительных информационных систем, сети локальных баз данных с обменом информацией между ними по всем уровням службы - 12 - занятости. На городском и областном уровнях системы целесообразно создание персонифицированных банков данных по гражданам, обратившимся в службу занятости за помощью в трудоустройстве.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) — федеральный орган исполнительной власти России, находящийся в ведении Министерства труда и социальной защиты. Осуществляет правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

В числе основных функций:

контроль  и надзор за соблюдением трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права, законодательства о занятости  населения, об альтернативной гражданской  службе;

деятельность  по предупреждению, обнаружению и  пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в закрепленных сферах деятельности до внесения соответствующих  изменений в Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях;

организация альтернативной гражданской службы;

организация и оказание государственных услуг  в сфере содействия занятости  населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, в том  числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Признаки безработного и социальная помощь безработным. Понятие подходящей и неподходящей работы

 

Безработным (по методологии МОТ) считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

1. развитие трудовых ресурсов;
2. обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
3. создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
4. поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
5. обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение социальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченных на то органов необходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущие работу; лица, предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф);
6. предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
7. поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
8. сочетание самостоятельности органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения с согласованностью их действий при реализации Федеральной программы содействия занятости населения;
9. координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, социальное обеспечение, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;
10. координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроль за ними;
11. обеспечение занятости в местах проживания коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств Российской Федерации с учетом их национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости;
12. международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории России и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.

В целях содействия полной, продуктивной, эффективной и свободно избранной  занятости населения государство  осуществляет:

1. разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленной на рациональное решение вопросов размещения производительных сил, повышения мобильности трудовых ресурсов, развития временной и самостоятельной занятости, поощрения применения гибких режимов труда и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
2. правовое регулирование  в области занятости населения на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения;
3. разработку и реализацию федеральной и территориальной программы содействия занятости населения;
4. создание федеральной службы занятости населения.

В содействии занятости населения  принимают участие профессиональные союзы и иные представительные органы работников.

Профессиональные  союзы и иные представительные органы работников имеют право:

• вносить в органы местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников;
• содействовать обеспечению социальных гарантий трудящихся в вопросах организации занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством РФ.

Массовое  высвобождение работников, связанное  с рационализацией производства, совершенствованием организации труда, ликвидацией, перепрофилированием  организации или ее структурных  подразделений, полной или частичной  приостановкой производства по инициативе работодателя, может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления  в письменной форме соответствующих  профсоюзных органов или иных представительных органов работников.

Органы  исполнительной власти, работодатели проводят по предложению профессиональных союзов, иных представительных органов  работников взаимные консультации по проблемам занятости населения. По итогам консультаций могут заключаться  соглашения, предусматривающие мероприятия, направленные на содействие занятости  населения.

Профессиональные  союзы, иные представительные органы работников вправе требовать от работодателя включения  в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости.

Работодатели  содействуют проведению государственной  политики занятости населения на основе:

1. соблюдения условий договоров (контрактов), регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2. реализации мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, коллективными договорами и соглашениями по защите трудящихся в случае приостановки производства или высвобождения работников;
3. оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставлении сверх установленной законодательством РФ дополнительной материальной помощи высвобождаемым работникам за счет средств организаций и других работодателей;
4. создания условий для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работающих. При исчислении налогооблагаемой прибыли сумма балансовой прибыли организаций уменьшается на сумму средств, затраченных работодателями на эти цели;
5. разработки и реализации социального плана организации, предусматривающего сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;
6. соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов;
7. трудоустройства, определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Работодатели  своевременно, не менее чем за три  месяца, и в полном объеме предоставляют  органам службы занятости и профсоюзному органу или иному представительному  органу работников информацию о возможных  массовых увольнениях трудящихся, числе  и категориях работников, которых  они могут коснуться, и сроке, в течение которого они намерены это осуществить.

Работодатели  обязаны ежемесячно предоставлять  органам службы занятости:

1. сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
2. информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов, внесении обязательной платы при невыполнении или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов.

Работодатели, путем перечисления средств в государственный бюджет (ранее – в фонд занятости), полностью возмещают затраты органов службы занятости на создание специальных рабочих мест и профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку в связи с трудоустройством работников, получивших профессиональное заболевание или инвалидность в данной организации.

Государство гарантирует безработным:

• бесплатную профориентацию, профподготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
• бесплатное медицинское обслуживание и освидетельствование;
• возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
• возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;
• обеспечение социальной поддержки в виде выплаты пособий по безработице, стипендий (при направлении на обучение), единовременных выплат и других видов материальной помощи (дотаций на оплату жилья, коммунальных услуг, транспорта, детских дошкольных учреждений и т. д.);
• оплату в размере причитающегося пособия по безработице (стипендии) периода временной нетрудоспособности гражданам, потерявшим работу и заработок в течение 12 месяцев, предшествующих официальному признанию их безработными, но не свыше 30 календарных дней в течение 12-месячного периода безработицы или всего периода обучения по направлению органов службы занятости.

Время, в течение которого гражданин  в установленном законом порядке  получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое  для переезда по направлению органов  службы занятости в другую местность  и трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска  по беременности и родам, призыва  на военные сборы, привлечения к  мероприятиям, связанным с подготовкой  к военной службе, с исполнением  государственных обязанностей, не прерывает трудового стажа и зачисляется (засчитывается) в общий трудовой стаж. Все виды пособий и других выплат безработным подлежат индексации в соответствии с законом РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР".

Согласно  закону "О занятости населения  в РФ", безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

При этом не учитываются выплаты выходного  пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным  из организаций в связи с ликвидацией, сокращением численности или  штата.

Так же разделяют понятия "подходящая" и "неподходящая" работа.

Подходящей считается такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.