Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Мая 2012 в 00:39, шпаргалка
Все операции и средства бюджета отражаются в системе балансовых счетов системы казначейства, осуществить операции с бюджетными средствами казначейству запрещено Казначейство несет ответственность за правильность исполнения федерального бюджета, ведений счетов и управления бюджетными средствами, полноту и своевременность зачисления средств на счета получателей. Оно отвечает за своевременность предоставления отчета и других сведений, связанных с исполнением бюджета., осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства, в сферу ответственности казначейства входит также финансирование расходов, не включающих бюджетную роспись и финансирование расходов сверх утвержденных лимитов и бюджетных обязательств.
Рассмотрение отчета об исполнении федерального бюджета Государственной Думой
1. Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяца после получения заключения Счетной палаты Российской Федерации.
2. При рассмотрении отчета об исполнении федерального бюджета Государственная Дума заслушивает:
доклад руководителя Федерального казначейства об исполнении федерального бюджета;
доклад министра финансов об исполнении федерального бюджета;
доклад Генерального прокурора Российской Федерации о соблюдении законности в области бюджетного законодательства;
заключение Председателя Счетной палаты Российской Федерации.
По предложению Председателя Государственной Думы либо по собственной инициативе Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации могут выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение
отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства.
3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной палаты Российской Федерации Государственная Дума принимает одно из следующих решений:
об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета;
об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.
26. Учет и распределение доходов между бюджетами разных уровней.
- закрепленное законом распределение источников доходов между бюджетами разного уровня, то есть дополнительный порядок распределения доходов государственного бюджета (частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней). Выделяют четыре группы методов бюджетного регулирования: 1) установление и распределение регулирующих источников доходов бюджета. Регулирующие источники доходов определяются (утверждаются) представительными органами власти территорий вышестоящего уровня. Распределение регулирующих источников доходов между бюджетами осуществляется посредством утверждаемых нормативов отчисления от этих доходов; 2) перераспределение самих бюджетных источников. К ним относятся: а) закрепление вышестоящими представительными органами власти за бюджетами соответствующего нижестоящего территориального уровня полностью или в твердо фиксированном проценте на долговременной основе (не менее чем на пять лет) любых регулирующих доходов: б) передача вышестоящими представительными органами власти в бюджета соответствующего нижестоящего уровня своих закрепленных доходов; 3) безвозмездная помощь, оказываемая нижестоящим бюджетам за счет средств вышестоящих бюджетов. К этой группе методов относятся: дотация, субвенция и субсидия; 4) ссуды, выделяемые одним бюджетам из средств других бюджетов.
28. Субъекты бюджетного учета. Структура лицевого счета в органах казначейства.
В соответствии с полномочиями осуществления функций исполнения бюджетов Российской Федерации определены субъекты бюджетного учета и отчетности:
- Органы, организующие исполнение бюджета (финансовые органы Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований). Учетные функции: формирование бюджетов и направление средств бюджетов на выполнение обязательств, принятых субъектами бюджетного учета и отчетности, входящими в систему данного финансового органа, консолидация и представление бюджетной отчетности в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъектов Российской Федерации, местную администрацию;
- Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета (далее - ГРБС). Функции: распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, составление консолидированной бюджетной отчетности и представление ее органу, организующему исполнение соответствующего бюджета;
- Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств (далее - РБС). Функции: распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, консолидация и представление сводной бюджетной отчетности своему вышестоящему распорядителю (главному распорядителю) средств бюджета;
- Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении ГРБС (РБС) бюджетное учреждение (далее - ПСБ). Функции: принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета для осуществления основной деятельности, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием на основе бюджетной сметы, представление бюджетной отчетности своему вышестоящему распорядителю (главному распорядителю) средств бюджета;
- Администратор доходов бюджета (поступлений в бюджеты) - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение (далее - АПБ). Функции: осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, представление бюджетной отчетности своему вышестоящему РСБ (ГРСБ), главному АПБ.
Субъекты бюджетного учета и отчетности соподчинены по вертикали функций и ответственности. Финансовая деятельность их строго регламентирована.
29. Казначейская система России. Исторический аспект.
Русское слово «казна» к арабскому слову «хазне» - сокровищница, хранилище, запасать , хранить, было заимствовано в 12-1 веках из половетского языка.
Слово «казначеиц» заимствовано около 1358г, независимо от слова казна, заимствование кипчакского языка.