Шпаргалка по "Экономике"

И, наконец, правовой аспект обеспечивает законодательное  закрепление правовых норм и гарантий трудящихся, форм собственности и  других элементов новой системы  хозяйствования, гарантируя тем самым  устойчивое функционирование всей системы  государственного регулирования в  целом и трудового потенциала, в частности.

Государственное регулирование трудового потенциала предполагает использование прямых и косвенных методов регулирования. Прямые (административные) методы непосредственно  определяют состояние, образ действия и результаты деятельности хозяйствующих  субъектов и реализуются через  создание фондов и разработку специальных  программ занятости, установление нормативных актов тарифно-квалификационных систем и систем оплаты груда, форм договорных отношений, индексирование заработной платы и т.д.

Косвенные (экономические) методы создают заинтересованность хозяйствующих субъектов в действиях  определенного рода и реализуются, прежде всего, через средства налоговой  и кредитной системы, через целеориентируюшие индикаторы.

В системе  государственного регулирования трудового  потенциала и рынка труда можно  выделить несколько направлений:

• прогнозирование   и   планирование   демографического   развития, трудовых ресурсов и рынка труда;
• регулирование занятости населения;
• социальную защиту населения.

14,20. Промышленность РФ, формы ее территориальной организации(на диске D). Прогнозирование и планирование промышленного производства.

Важнейшими  формами государственного регулирования  промышленного производства являются прогнозирование и планирование.

Прогнозирование промышленности позволяет определить основные направления ее развития с  выделением основных аспектов деятельности: развитие технической базы производства, организационно-технический уровень  производства, потребность в продукции  и степень ее удовлетворения, потребность  в ресурсах, изменение структуры, темпов, объемов производства.

Важнейшим принципом прогнозирования развития отрасли является принцип системности, который позволяет рассматривать  отрасль как составную часть  общественного производства, его  подсистему.

В качестве важнейших факторов, определяющих отрасль  как подсистему, выступает, с одной  стороны, потребность в продукции  отрасли, с другой стороны - потребность  самой отрасли в необходимых  ресурсах.

Источниками информации при прогнозировании  являются первичные статистические данные об экономическом и научно-техническом  состоянии.

Основными объектами прогнозирования промышленности являются: потребность в продукции  отрасли и производственных ресурсов.

Прогнозирование      потребности в продукции       отрасли  основывается   на   двух факторах:   тенденциях   развития   отраслей-потребителей; технических и производственных возможностях отраслей поставщиков.

Потребность в промышленной продукции определяется как для производственно! о, так  и непроизводственного назначения по трем основным направлениям: потребность  в предметах труда, орудиях труда  я товарах народного потребления.

В производственной сфере основным методом прогнозирования  потребностей в промышленной продукции  является нормативный метод.

Основой прогнозирования самих перспективных  нормативов является определение формирующих  их факторов: НТП, структуры производства, как в отраслях-потребителях, так  и вотраслях-производителях и др.

При прогнозировании  потребности в производственных ресурсах используются различные методы: балансовый, нормативный методы, основанные на использовании коэффициентов ресурсоемкое (материалоемкости, фондоемкости, трудоемкости).

В современных  условиях при разработке планов-прогнозов  развития промышленного производства наибольшее распространение получил  балансовый метод, который позволяет  определить соотношение между потребностями  в промышленной продукции и возможностями отрасли-производителя, степень их увязки, проследить межотраслевые связи.

На основе проведенных расчетов определяются объемы производства промышленной продукции  в целом и ее важнейших видов.

Особую  значимость при разработке планов-прогнозов  имеют материальные балансы - балансы  важнейших видов сырья и материалов, топлива, электроэнергии, оборудования, балансы производственных мощностей.

Основой определения возможного выпуска  промышленной продукции является баланс производственной мощности.

Баланс  производственной мощности - это система  показателей, характеризующих величину мощности, факторы ее изменения и  уровень использования. Исчисляются балансы производственных мощностей в натуральном выражении.

15.  Аграрная политика. Прогнозирование АПК.

Аграрная  политика предполагает проведение аграрной реформы, нацеленной на преодолние негативных тенденций и обеспечение устойчивого развития АПК, повышение уровня самообеспечения продуктами питания, увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции и укрепление продовольственной безопасности региона. Достижение поставленных целей предусматривается путем системного реформирования отношений собственности и комплексного проведения преобразований во всех сферах АПК.

АПК включает в себя три сферы:

·     первая сфера - отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству  средства производства, а также занятые  производственно-техническим обслуживанием  сельского хозяйства;

·     вторая - сельское и лесное хозяйство;

·     третья - отрасли, занятые доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспортировка, реализация).

         Главной задачей прогнозирования  развития АПК являются максимизация  объема конечной продукции АПК  и приближение объема и структуры  производства продукции к объемам и структуре потребностей в ней. В состав конечной продукции АПК входит продукция, используемая на личное потребление населения, производственное потребление в отраслях, не входящих в АПК, прирост запасов, резервов, экспорт.

         Продукция поступает потребителю  главным образом через сферу  обращения: государственную и  кооперативную торговлю, систему  общественного питания, колхозный  рынок. Часть продукции, минуя  сферу обращения, потребляется  непосредственно семьями, ведущими  личное подсобное хозяйство.

         Прогнозирование развития АПК  осуществляется по подкомплексам, которые определены исходя из технологической взаимосвязи по производству конечной продукции.  Выделены следующие подкомплексы:  зернопродуктовый,  картофелепродуктовый, мясной, молочный и др.

         В действующей практике прогнозирования  развития  АПК широко применяются  методы экстраполяции, нормативный,  балансовый и программно-целевой методы. 

18. Социальная политика  РФ. Социальные нормы  и нормативы –  основа государственного  регулирования социального  развития.

Государственная социальная политика является еще одной  важнейшей сферой деятельности государственного регулирования. Она преследует следующие  цели:

· защита граждан от экономического и общественного вреда и деградации в результате болезни, старости, резкого сокращения доходов и т.д.;

· обеспечение необходимых условий развития личности и общества в целом;

· контроль морально-этических основ общества.

Это предполагает перераспределение дохода в пользу менее обеспеченных слоев населения  через систему государственных  и местных бюджетов, различных  внебюджетных фондов, других форм социальной поддержки. Подобная политика позволяет  поддерживать не только социальную стабильность, но и стимулирует массовый платежеспособный спрос. Как уровень социальных гарантий, так и понятие социальной справедливости обусловлены степенью развития производительных сил того или иного общества, его культурными и политическими традициями.

В основе системы соцобеспечения лежит механизм социального страхования, в котором  участвуют три экономических  субъекта: работник, предприниматель  и государство. Пропорции каждого  из этих субъектов в сумме страховых  взносов зависят от целевого назначения взносов и правовых норм конкретных государств.  

В целом  социальная политика государства может  быть представлена в виде двух основных моделей:

1. Поощрение  индивидуальной активности получателя  социальной помощи в самостоятельном  поиске выхода из кризиса, стимулирование  развития частнопредпринимательских  структур в сфере предоставления  социальных услуг, с низким  удельным весом социальных расходов  в ВНП (США).

2. Высокая  степень удовлетворения социальных  потребностей граждан посредством  общественных фондов потребления  под контролем государства, высокий  удельный вес социальных расходов  в ВНП (Швеция).В системе государственного регулирования используются множество показателей, с помощью которых можно охарактеризовать уровень жизни народа и определить основные направления социального развития. Всю совокупность показателей можно представить через следующие группы:

• обобщающие  показатели  (валовой  национальный  продукт,  фонд потребления,   фонд   личного   потребления   в   расчете   на   душу населения, валовой национальный продукт на душу населения и 
  другие);
• доходы  населения (реальные общие доходы, совокупные доходы населения,  средний размер реальной заработной  платы, пенсии, пособия, стипендии и т.п.);
• потребление   и   расходы   населения   (общий   объем   потребления населения материальных благ и услуг, денежные расходы населения, покупательная способность средней заработной платы, пенсии);
• денежные сбережения населения и накопленное имущество, жилище.

Основой выработки мер государственного воздействия на развитие социальной сферы и повышение уровня жизни  народа являются социальные нормы и  нормативы, характеризующие удовлетворение потребностей людей с учетом индекса  стоимости жизни, рациональных норм потребления товаров и услуг.

Социальные  нормы и нормативы должны представлять собой научно обоснованные размеры  разумного удовлетворения потребностей людей и определять перспективную  модель уровня и образа жизни населения  в долгосрочной перспективе.

Особое   место    в    системе    норм    и    нормативов    занимает минимальный потребительский  бюджет.

Минимальный потребительский бюджет - это систематический  показатель, который аккумулирует в  себе основные характеристики уровня жизни населения и определяет ту величину доходов, которая позволяет  удовлетворять потребности населения  в питании на уровне минимальных  физиологических нор.

Минимальный потребительский бюджет определяет ту величину индивидуального дохода, которая позволяет удовлетворить  потребности семьи в товарах  и услугах на уровне минимально допустимых с научной i очки зрения норм.

В практике существуют два метода разработки минимального потребительского бюджета (МПБ) - это  статистический и нормативный. Статистический метод для определения потребительских  расходов населения пользуется данными  обследования бюджетов семей. В большей  мере используется второй метод - нормативный.

При формировании минимального потребительского бюджета  и для прогнозных расчетов рационального  потребительского бюджета используется «потребительская корзинка» (она составлена в расчете на одну семью из 4-х  человек).