Сертификация услуг торговли

    Порядок проведения сертификации определен  в "Правилах сертификации работ и  услуг в Российской Федерации".

    При идентификации услуг торговли устанавливают  тождественность их наименованию, классификационным  и другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести  сертифицируемые услуги с выдаваемым на них сертификатом.

    При изменении организационно-правовой формы юридического лица либо проведении реконструкции торговой организации с изменением технологического процесса, которые могут повлиять на характеристики услуг, подтверждаемые при сертификации, а также при изменении места нахождения исполнителя услуги, держатель сертификата должен извещать об этом орган по сертификации, который принимает решение о необходимости проведения повторной сертификации или внепланового инспекционного контроля.

    Итоги оценки соответствия услуг оформляют  актом в 2-х экземплярах, один из которых направляют заявителю, а другой остается в органе по сертификации.

    Орган по сертификации на основе анализа  актов, протоколов по результатам сертификации, а также заключений (сертификатов) органов, осуществляющих контроль и надзор за качеством и безопасностью данного вида услуг в пределах своей компетенции, подтверждающих соответствие услуг установленным требованиям, принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата.

    При положительных итогах оценки соответствия и при наличии положительных заключений соответствующих органов государственного контроля и надзора орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата (форма решения о выдаче сертификата приведена в Приложении 1), а при отрицательных результатах - об отказе в выдаче сертификата с указанием причин отказа; решение доводится до заявителя в письменной форме.

    Орган по сертификации оформляет сертификат, регистрирует и выдает его заявителю. Держателю сертификата орган  по сертификации выдает в установленном  порядке лицензию на применение знака соответствия.

    Форма, размеры и технические требования к знаку соответствия при обязательной сертификации установлены ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические  требования", принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.92 N 1570, с изменением 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 04.11.99 N 393-ст.

    Знак  соответствия наносят на договоры с  поставщиками, товарные чеки, фирменную  упаковку, бланки, вывеску о режиме работы организации торговли и т.п., а также используют в рекламной и печатной продукции.

    Срок  действия сертификата устанавливает  орган по сертификации с учетом итогов оценки соответствия услуги, но не более, чем на три года. 
 
 

1.2 Виды сертификации услуг: понятие и сущность 
 

    Законодательно  сертификация подразделяется на две  группы: обязательные и необязательные виды сертификации.

    К нормативным документам, используемым при обязательной сертификации, относятся  законы РФ, государственные стандарты; санитарные, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с действующим законодательством России устанавливают обязательные требования к продукции (работам, услугам). Целью обязательной сертификации является защита прав потребителей от приобретения (использования) товаров, (работ, услуг), которые опасны для их жизни, здоровья, имущества, а также для окружающей среды. Перечень товаров, работ (услуг), в отношении которых законодательными актами предусмотрена их обязательная сертификация, утверждается Правительством РФ. На основании перечня Госстандарт России разрабатывает и вводит в действие Номенклатуру услуг, подлежащих обязательной сертификации.

    При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории России. Наиболее представительной является  Система обязательной сертификации ГОСТ Р под руководством Госстандарта России. Подтверждения соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, может также проводиться путём принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии.

    Добровольную  сертификацию проводят по инициативе заявителей на соответствие требованиям  стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Её выполняют органы по добровольной сертификации на условиях договора между заявителем и органом сертификации. Целью добровольной системы сертификации является обеспечение конкурентоспособности услуг. В качестве примеров добровольной сертификации услуг выступают услуги материального и нематериального характера.

    Материальная  услуга − это деятельность её исполнителя по удовлетворению материальных нужд потребителя. Её результатом является, как правило, преобразованная продукция. Нематериальная услуга − это деятельность исполнителя услуги по удовлетворению социально-культурных нужд потребителя. Объектом такой услуги является потребитель.

    Системы добровольной сертификации отмечаются некоторыми характерными чертами:

- активная  роль заявителя, который определяет  подтверждаемые требования к  объекту сертификации, методы их  проверки, стандарты или иные  нормативные документы, устанавливающие  требования, выбирает схему сертификации;

- самоорганизация  системы, т.е инициирование её создания и регистрации любыми субъектами хозяйственной деятельности,

- открытость, возможность для зарегистрированных  сторон ознакомиться с составом  участников системы, правилами  и процедурами сертификации;

- самостоятельность,  невмешательство федеральных и местных органов исполнительной власти, иных государственных и общественных структур в деятельность систем (если они не являются его организаторами).

    Добровольную  сертификацию может проводить орган  по обязательной сертификации. В этом случае необходимо:

- зарегистрировать систему добровольной сертификации и её знак соответствия;

- предусмотреть в правилах проведения сертификации, наряду с обязательной и добровольную сертификацию.

    Правила её проведения определяют органы по добровольной сертификации. Как и в системах обязательной сертификации, эти правила базируются на рекомендациях международных и региональных организаций.

    Ещё одна особенность систем добровольной сертификации относится к признанию  сертификатов соответствия. Основным критерием признания является авторитет органа, выдавшего сертификат. Однако в конечном счёте решение о признании принимает непосредственно заинтересованная в сотрудничестве с держателем сертификата сторона.

    Более трудной проблемой считается  признание российских систем добровольной сертификации за рубежом. В связи с этим системы добровольной сертификации при их организации должны быть гармонизованы с международными правилами и нормами. Информация об этих системах должна быть доступной для заинтересованных сторон.

    Официальную информацию о зарегистрированных системах добровольной сертификации, в том  числе об их правилах, знаках соответствия, формах сертификата, публикует Госстандарт  РФ на основе данных Государственного реестра систем сертификации.

    В нашей стране преобладающими являются системы обязательной сертификации, а за рубежом - системы добровольной сертификации. По мере возрастания конкуренции на рынке будет возрастать потребность в добровольной сертификации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Перечень документов  для проведения сертификации 
2.1. Основные документы: виды и характеристика 

    Для проведения сертификации услуг торговли необходим следующий перечень документации:

- Копия Устава  организации;

-  Копия  свидетельства о внесении в  реестр юридических лиц МНС;

- Сертификаты  соответствия, санитарно-эпидемические заключения на товары;

- Декларации  о соответствии (выборочно копии);

-  Копия  ассортимента реализуемых товаров;

-  Копия  свидетельства о регистрации  ИНН в МНС;

- Копия справки  Госкомстата;

-  Копия  договора аренды (субаренды) либо на право собственности;

-  Лицензия  на продажу алкогольной продукции;

- Договоры  на предоставление   коммунальных   услуг, вывоз   мусора,   дезобработку,   ремонт   оборудования;

-  Копии  технических документов организации;

-  Копия  заключения органа Госпожнадзора на объект сертификации;

- Список оборудования, включая средств измерения, ККМ;

- Список обслуживающего персонала.

    Устав представляет собой учредительный  документ, то есть документ, на основании  которого действует юридическое  лицо.

    Устав утверждается его учредителями (участниками), в отличие от учредительного договора, который учредителями заключается.

    При этом для юридических лиц, созданных  одним учредителем, Устав является единственным учредительным документом.

    Как и в любом другом учредительном документе, в Уставе определяются наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

    Единый государственный реестр юридических лиц - это государственный реестр Российской Федерации, содержащий сведения обо всех юридических лицах, зарегистрированных на территории Российской Федерации, а также сведения о внесении изменений в учредительные документы юридических лиц или об их ликвидации.

    Выписка из единого государственного реестра  юридических лиц - официальный документ, который выдает регистрирующий орган (Федеральная налоговая служба).

    Содержащиеся  в государственном реестре сведения о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются по запросу, составленному в произвольной форме с указанием необходимых сведений  согласно  "Правилам ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений", в виде выписки из государственного реестра по форме установленной этими Правилами.

    Выписка из ЕГРЮЛ содержит сведения об определенной организации на определенную дату.

    Выписка из реестра ЕГРЮЛ имеет свой уникальный номер и дату выдачи. Выписка из реестра скрепляется печатью органа выдавшего документ и подписью ответственного лица.

    Сертификат  соответствия ГОСТ Р является документом, который подтверждает соответствие продукции требованиям качества и безопасности, установленным для  данной продукции действующими стандартами и правилами (ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р МЭК, ГОСТ Р ИСО и др.).

    Сертификация  может носить как обязательный, так  и добровольный характер.

      Перечень продукции, подлежащей  обязательной сертификации, содержится  в следующих нормативных документах:

- для отечественной продукции (классификация по коду ОКП) - Постановление Госстандарта России № 64 от 30.07.2002 г

- для импортной продукции (классификация по коду ТН ВЭД) - Письмо ГТК 01-06/47124 от 28.11.2002 г. (дополнение к Приказу ГТК № 217 от 23.05.94).

    Принадлежность  продукции к указанным Перечням и, как следствие, необходимость  сертификации определяется по кодам  ТН ВЭД и ОКП. Таким образом, если код Вашей продукции попадает в один из этих Перечней, то продукцию необходимо сертифицировать.

      Сертификаты соответствия выдаются  аккредитованными органами по  сертификации. Основанием для выдачи  сертификата соответствия ГОСТ  Р является протокол составленный  по результатам испытаний в аттестованной лаборатории.