Рыночная экономика, принципы ее функционирования и основные тенденции развития

- налоговые льготы и преференции;

- обеспечение минимального долгосрочного государственного заказа и заказа национальных компаний;

- другие финансовые и нефинансовые меры стимулирования.

Решения по данным мерам поддержки в рамках инвестиционных соглашений будут приниматься на уровне Правительства.

В целях расширения привлечения инвестиций в несырьевые сектора экономики будут вестись индивидуальные переговоры с каждым крупным потенциальным инвестором.

Таким образом, основой сбалансированного экономического роста в среднесрочном периоде будет являться стимулирование как инвестиционного процесса, так и потребительской активности.

Темпы роста инвестиций в 2011 – 2015 годах составят в среднем 2,4 % в год. Это будет обеспечивать рост накопления основного капитала, позволяющий проводить активную технологическую модернизацию.

Рост потребления в 2011 – 2015 годах составит в среднем 4,3 %. При этом потребление домашних хозяйств будет расти более высокими темпами по сравнению с государственным потреблением.

В целом Правительство будет обеспечивать следующие параметры роста компонентов ВВП.

Таблица 2.4 – Параметры роста экономики в 2011 – 2015 годах, % к предыдущему году

Соответственно, фискальная политика на предстоящий среднесрочный период будет строиться, исходя из необходимости обеспечения указанных параметров государственного потребления и инвестиций.

В 2011 – 2015 годах прогнозируется постепенное увеличение темпов роста реального ВВП с 3,1 % в 2011 году до 6,9 % в 2015 году.

Среднегодовой прирост объема валовой продукции сельского хозяйства в 2011-2015 годах составит 4,3%.

Объем промышленной продукции в 2011 – 2015 годах будет расти в среднем на 5 % в год.

Росту объемов промышленного производства будет способствовать увеличение объемов производства, как в горнодобывающем, так и обрабатывающем секторе.

Объем добычи нефти и газового конденсата по прогнозам увеличится с 80,0 млн. тонн в 2010 году до 97,6 млн. тонн в 2015 году.

Увеличение промышленного производства будет способствовать росту объемов строительства и услуг транспорта. Прогнозируется увеличение темпов роста объема строительства до 3,0 % в 2015 году, услуг транспорта и складирования  – до 8,4 %, соответственно.

Объем услуг информации и связи по прогнозам будет расти в среднем на уровне 6,7 % в год.

Темпы роста объемов торговли, по прогнозам, увеличатся с 4,0%              в 2011 году до 9,5% в 2015 году [20, C.137].

В среднесрочном периоде, на фоне повышения цен на мировом товарном рынке и увеличения объемов производства будут расти объемы экспорта. Рост доходов экономики будет способствовать увеличению импорта.

В 2011 году прогнозируется сальдо текущего счета к ВВП с профицитом на уровне 1,0% с его повышением в 2015 году до 1,7%.

составлено по прогнозу Национального Банка Республики Казахстан

Рисунок 2.2 – Прогноз платёжного баланса на 2011 – 2015гг.

Уровень годовой инфляции в 2010 – 2015 годах будет находиться в пределах 6,0-8,0% (декабрь к декабрю предыдущего года).

Прогнозируемые параметры платежного баланса совместимы с параметрами денежно-кредитной политики и параметрами макроэкономического развития страны на среднесрочный период.

Проведение политики поддержания устойчивых темпов экономического роста в качестве приоритетов предполагает устойчивое повышение качества и социальных стандартов жизни населения.

ВВП на душу населения в 2015 году, по прогнозам, составит более 12 тысяч долларов США (см. рисунок 2.3).

Рисунок 2.3 – Прогноз ВВП на душу населения до 2015 года, долл. США

Прогнозируется снижение уровня безработицы с 6,4% в 2011 году           до 5,5% в 2015 году.

При реализации политики обеспечения сбалансированного и качественного экономического роста возможно наступление определенных  внешних и внутренних макроэкономических рисков, которые, в зависимости от степени изменения ситуации, требуют различные механизмы реагирования.

Ухудшение экономической ситуации, вследствие более длительного восстановления мировой экономики, очередного падения мировых цен на сырьевые ресурсы, закрытости внешних рынков для заимствования, приведет к снижению поступлений и расходов государственного бюджета, сокращению притока иностранной валюты в страну, оказывающему давление на тенге в сторону девальвации, снижению деловой и потребительской активности и последующему замедлению темпов роста экономики.

В целях дополнительного стимулирования инвестиционной, деловой и потребительской активности будут предприниматься меры по дополнительному поддержанию ликвидности секторов экономики через:

- привлечение дополнительных ресурсов для поддержки кредитозависимых отраслей, в том числе за счет привлечения ресурсов государственных компаний и институтов развития;

- поддержания ликвидности банков второго уровня, в том числе через пересмотр нормативов минимальных резервных требований.

В случае улучшения ситуации – значительного роста мировых цен на сырьевые ресурсы, открытия доступа к внешним займам, произойдет увеличение притока иностранной валюты в страну, поступлений и расходов бюджета, что, в свою очередь, может привести к повторному «перегреву экономики», повышению уровня инфляции, а также будет оказывать давление на обменный курс тенге в сторону укрепления и способствовать снижению конкурентоспособности несырьевого экспорта.

В данном случае необходимо принятие следующих мер:

- стерилизация избыточной ликвидности и денежной эмиссии;

- увеличение накоплений в Национальном фонде;

- ужесточение фискальной политики (сдерживание роста расходов бюджета до уровня ниже номинальных темпов роста ВВП);

- ужесточение денежно-кредитной политики (через механизм минимальных резервных требований и регулирующие ставки);

- увеличение международных резервов Национального Банка;

- ограничение рисков банковского сектора, связанных с внешними заимствованиями.

Заключение

Развитие Казахстана за период  суверенитета характеризуется масштабными и коренными преобразованиями социально-экономической системы страны. Так за первые 10-13 лет в области экономической реформы были достигнуты следующие результаты:

- в основном преодолены негативные последствия распада СССР и административной системы хозяйствования;

- в основном завершено формирование нормативно-правовой базы;

- в процессе разгосударствления и приватизации сформировалась экономика смешанного типа и создан достаточно развитый частный сектор, ныне в частном секторе производится более 70% ВВП страны;

- в основном достигнута устойчивая стабилизация в финансовой сфере государства в области государственных финансов, курса национальной валюты, устойчивости и ликвидности банковской системы и т.д. Вместе с тем, реформы в экономической сфере протекали неоднозначные  и ощутимых конечных результатов не принесли. Казахстану пришлось пережить ряд кризисов. Кризис экономического роста и инфляционный кризис, платежный кризис, инвестиционный кризис.

За этот период экономическая реформа Республики Казахстан прошла несколько этапов.

Первый этап охватывает период 1992-1993 гг. т.е. от начала коренного реформирования экономики до введения собственной национальной валюты. На этом этапе происходило трансформация собственности путем проведения разгосударствления и привитизации, углубление финансовой дестабилизации т.е. невиданный рост инфляции, имела место гиперинфляция, которая обесценила накопления населения, произошел спад производства во всех отраслях народного хозяйства. В этот период макроэкономическая политика определялась Россией, т.е. экономика республики полностью зависела от России.

Второй этап рыночных преобразований охватывает 1993-1997 гг., когда республика ввела национальную валюту и начала формировать собственную макроэкономическую политику. Этот этап характеризуется созданием нормативно-правовой базы, регулировавшей отношения в области налогооблажения, бюджетной и банковской сферах, внешнеэкономической деятельности, развития рынков и рыночной инфраструктуры.

Главным результатом второго этапа реформы стала принципиально новая экономическая политика в результате которой, процесс трансформации административно-командной экономики в рыночную принял необратимый характер. Основными элементами новой экономической политики является:

- либерализация экономики на основе задействования рыночных регуляторов и сокращения форм государственной регламентации хозяйственной деятельности, либерализации внешнеэкономической деятельности, открытия страны для иностранного капитала. Началась практическая реализация принципов свободного ценообразования и т.д;

- формирование основ многоукладной экономики с преобладанием частного сектора; завершился процесс приватизации и разгосударствления, происходило развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса, расширение необходимых условий для здоровой рыночной конкуренции;

- развитие институтов рыночной экономики и инфраструктуры; была создана основа рыночной инфраструктуры, включающая сеть банков, инвестиционных и страховых компаний, бирж, аудиторских фирм и других объектов;

- создание относительно равновесного потребительского рынка. В процессе реформы достигнута в относительно короткие сроки сбалансированность спроса и предложения на потребительском рынке. По большинству товаров потребительского назначения предложение стало превышать платежеспособный спрос.

Третий этап реформирования экономики начинается с 1997-2000 гг. На этом этапе происходит рост ВВП, промышленного производства, объемов инвестиции и других важнейших показателей.

Четвертый этап начинается с 2003г. и характеризуется началом успешного функционирования институтов рыночной экономики. Образован и набирает силы частный сектор экономики, налоговое, торговое и инвестиционное законодательство. Все это обеспечивает свободное продвижение товаров и капитала.

Республика обладает большим природным и экономическим потенциалом, что позволяет занять достойное место в международном разделении труда. Однако наряду с развитием сырьевых отраслей необходимо наращивать производство конкурентоспособных конечных продуктов, ускорить развитие обрабатывающих отраслей. К числу приоритетных отраслей выдвигаются транспортно-коммуникационный, финансовый секторы, геолого разведка и машиностроение.

Ведется большая работа по вступлению Казахстана в ВТО, усиливается интеграция с Евроазиатским экономическим и Центрально-Азиатским Союзами.

Для дальнейшего успешного социально-экономического развития Казахстана необходим полный контроль со стороны Правительства РК.

Глоссарий