Россия на пути к социальному рыночному хозяйству

      Социально-экономическая  политика Швеции привлекает уже в  течение достаточного долгого времени  внимание многих государств, в том  числе и России. В Швеции была построена так называемая система всеобщего благосостояния, в рамках которой благосостояние ставится основной целью экономической, политической и социальной деятельности государства.

      Термин  «шведская модель» возник в связи  со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом  отношении государств. Он появился в конце 60-х годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе, что значительно отличало Швецию от многих других стран с растущим уровнем социальных и политических конфликтов²¹.

      На  сегодняшний день этот термин имеет  множество трактовок, и для того, чтобы понять сущность шведской модели, необходимо выделить её основные черты.

      Прежде  всего, следует отметить, что основополагающими целями шведской модели экономики являются полная занятость и выравнивание доходов. Эти цели имеют глубокие корни, которые, безусловно, связаны с рабочим движением Швеции.

      Среди общих условий создания шведской модели, которые характерны и для ряда других развитых стран, можно выделить следующие²²:

      - политическая демократия,

      - существование частной собственности,

      - поддержание основных принципов рыночной экономики,

      - наличие независимых от правительства профсоюзов и объединений предпринимателей.

      Следует также заметить, что Швеция  является одной из немногих стран, которые  придерживаются международного политического  нейтралитета. Швеция не участвовала  в обеих мировых войнах. Это позволило ей не только сохранить производственные ресурсы, но и значительно повысить собственное благосостояние на поставках воюющим странам. Политика нейтралитета также подразумевает активную внешнюю политику, направленную на разрядку, международное разоружение и мирное развитие.

      Стабильность  шведской политической системы выражена также в том, что партия социал-демократов пребывает у власти в течение долгого периода, постепенно воплощая в жизнь идеи социально ориентированной модели экономики.

      Швеция  – страна, которой не присущи  бурные внутренние общественные волнения. Швеция идет по пути реформ, стараясь находить решения путем консенсуса. Вероятно, причиной тому служат сложившиеся культурно-исторические традиции и менталитет шведского народа. В Швеции никогда не проявлялся феодализм в той степени, в которой он существовал в других странах. Крестьяне в этой стране уже много столетий назад имели частную собственность. Неотъемлемой чертой Швеции является предпринимательство.

      Среди специфических черт национального шведского характера можно отметить рационализм, тщательное взвешивание подходов к решению проблемы перед принятием окончательного решения, стремление решать их с помощью компромисса, способность избегать конфликтов, дисциплинированность, уравновешенность и ответственность²³.

        Благополучному экономическому  развитию Швеции поспособствовал и такой фактор как эмиграция в конце 19 – начале 20 столетий. Тогда страну покинули более миллиона граждан, что позволило избежать голода и массовой безработицы.

      Основными особенностями, обеспечившими Швеции развитие в течение длительного времени без социальных потрясений, глубоких политических конфликтов, обеспечивая при этом высокий уровень жизни населения, являются²⁴:

      - высокий уровень развития политической культуры,

      - кооперационный  характер отношений между разными  слоями и группами населения и политическими партиями, который неизменно складывается на основе взаимопонимания и желании устранять самые глубокие противоречия на основе компромисса,

      - высокий уровень развития конкурентоспособной промышленности, которая основывается на интеграции между наукой и производством, взаимодействии частного и государственного сектора,

      - развитие и активное внедрение инновационных технологий,

      - возрастание роли человеческого фактора, понимание ценности высококвалифицированного творческого труда.

      Благодаря этим характерным чертам в Швеции сохраняется высокий уровень  экономического и социального развития.

        Шведская модель предусматривает  активную роль государства в  социально-экономическом развитии, особенно в перераспределении  национального дохода через налоги и государственные расходы, которые достигают очень высокого уровня. Шведская модель подразумевает также, что рыночная экономика сама по себе является более эффективной, чем централизованная командно-административная. Поэтому государство не вмешивается в производственную деятельность предпринимателей, однако ведет активную политику на рынке труда, которая минимизирует социальные издержки рыночной экономики в этой области. Именно здесь проявляется смысл перераспределения доходов через налоговую систему.

      Идея  равенства занимает также значительное место во всей политической идеологии  страны. В Швеции также уделяется большое внимание поддержанию занятости, помощи в поиске работы и повышению квалификации трудящихся.

      Как уже было отмечено выше, за последние столетия Швеция претерпела ряд важных преобразований. Ей удалось пройти путь от страны с отсталой аграрной экономикой к развитой промышленной стран. Этому способствовало наличие больших запасов важных природных ресурсов: железной руды, леса, гидроэнергии. В 70-х годах прошлого столетия эти ресурсы был необходимы для индустриализации других европейских государств.

      С течением времени Швеция перешла  от традиционной зависимости экономики  от металлургии и лесной промышленности к передовым технологиям в сфере производства транспорта, электротоваров, средств связи, химических и фармацевтических изделий.

      Что касается характеристики доли частного и государственного сектора в  шведской экономике, то её можно выразить следующим образом. Частный сектор играет ведущую роль в производстве товаров и услуг. Крупный капитал сосредоточен прежде всего в обрабатывающей промышленности. Остальная часть образуется множеством средних и мелких предприятий. Как бы это ли казалось противоречащим принципам рыночной экономики, но в Швеции высока степень монополизации экономики. Существует ряд всемирно известных компаний, сосредоточивших практически всё производство в своей сфере, например, «Вольво», «Электролюкс», «Эриксон».

      Государственный сектор в Швеции играет значительную роль, как уже отмечено выше, в перераспределении доходов и направлении их на решение социальных проблем. Причем следует различать понятия государственный сектор и государственная собственность. Под государственной собственностью принято понимать предприятия, которые полностью или частично принадлежат государству.  Удельный вес государственной собственности в Швеции весьма низок. Но по размеру государственного сектора, который можно охарактеризовать как объем вмешательства государства в экономическую жизнь, Швеция занимает среди развитых стран высокое место²⁵. Государственная собственность сохраняется в основном в таких отраслях промышленности как горнодобывающая, металлургическая, судостроительная.

      В развитии шведской экономики также  немалую роль сыграла развитая система кооперативов, как производственных, так и потребительских. Они способствуют вовлечению населения в экономическую и политическую жизнь страны, из заинтересованности в увеличении производственных сил страны.

      Шведский  рынок труда всегда отличался  высокой степенью организации предпринимательства, значительной ролью профсоюзов и других объединений, а также готовностью к сотрудничеству между работниками и работодателями.

      Однако  первостепенную роль в экономической  и политической жизни Швеции играет социальная политика, которая призвана добиваться повышения благосостояния общества во всех аспектах этого объемного понятия и, как следствие, сглаживать социальные противоречия и различия.

      Социальное  страхование составляет основной элемент  шведской политики в этой сфере. В Швеции социальные трансфертные платежи в виде пенсий, пособий, субсидий занимают значительную часть расходов государственного бюджета. Целью системы социального обеспечения в Швеции, как это подчеркивается в официальных документах, - обеспечить человека экономической защитой, прежде всего, в случае болезни, при оказании медицинской помощи, рождении ребенка и по старости (всеобщее страхование).

      Также предусматривается государственная  защита в связи с несчастными  случаями и болезнями по производственной причине (страхование от несчастных случаев на производстве) и безработицей (страхование по безработице и помощь от рынка труда наличными). Сегодня страхование от несчастных случаев на производстве осуществляется из одноименного фонда. При заболевании или инвалидности, вызванных производственной травмой, работнику выдается общее пособие, а затем может быть выплачена специальная страховка.

      С 1 января 1998 года начал действовать  государственный страховой фонд при потере работы, где любой человек  независимо от своей профессии может получить пособие.

      Швеция  была и остается страной с одним  из самых высоких уровней здравоохранения  в мире. Главная цель национальной шведской системы здравоохранения – хорошее здоровье и медицинская помощь на равных условиях для всего населения. Государством оплачивается от 30 до 100% расходов на медицинское обслуживание. Детская смертность одна из самых низких в мире²⁶, у продолжительность жизни, напротив, одна из самых высоких (10 место в мире)²⁷. Весьма сократилась разница между заработной платой мужчины и женщины. Отношение зарплаты женщины к зарплате мужчины в Швеции самое высокое в мире.

      Жилищная  политика в Швеции исходит из того, что все люди независимо от возраста и трудоспособности должны иметь  право на современно оборудованное, хорошо спланированное, здоровое и просторное жилище по приемлемой цене. Средства жилищной политики включают планирование жилищ, государственное жилищное строительство, улучшение жилищных условий для пожилых, контроль за уровнем квартплаты, местные жилищные конторы, нормы строительства,  субсидии на жилищное строительство и жилищные пособия²⁸.

      Уровень жизни в Швеции считается одним  из наиболее высоких в мире. В 2008 году Швеция занимала в этом рейтинге 7 место²⁹. Уровень жизни определяется через комплекс различных показателей.

        По ВВП и потреблению на  душу населения эта страна  занимает одно из первых мест в мире. В Швеции с начала 21 века значительно изменилась структура потребления: резко повысились продажи транспортных средств и товаров для досуга, что ещё раз свидетельствует о высоком уровне развития страны.

      В нижеприведенной таблице можно  увидеть долю социальных расходов в  бюджете Швеции по данным на 2007 год, а также сравнить эти данные с  другими странами (Таблица 1)

            Таблица 1

      Доля  социальных расходов в бюджете Швеции и некоторых других стран.

      Швеция  также занимает высокое место  в мировом рейтинге стран, уделяющих  большое внимание защите окружающей среды, что является немаловажным показателем культурного и экономического развития государства в современном мире.