Роль и историческое развитие потребительской кооперации

ВВЕДЕНИЕ 

    Во  все времена человеческой истории  людям было присуще стремление к  объединению на коллективистских началах  с целью удовлетворения их нужд и  потребностей для нормального существования. По мере цивилизации общества, распространения  просвещения и осуществления гражданских свобод радикальные слои общества объединялись в кооперативы на основе экономического интереса для борьбы с эксплуатацией, дороговизной жизни и нуждой. На такой основе рождались кооперативы в России, сначала на ее отдаленных окраинах, а затем и в центре, а также и за рубежом. Сложный путь прошла российская кооперация в своем развитии, но выжила и продолжает жить, решая стоящие перед ней социально-экономические задачи.

    Тема  данной курсовой работы является актуальной  на сегодняшний день потому, что для России любые формы кооперации имеют большое значение, поскольку в менталитете ее народа социальность (общинность) является одной из основных черт. Кооперация – институт малых форм хозяйствования, взаимной поддержки предпринимателей малого бизнеса. Кооперация в России пришла на смену общине именно потому, что она, не нарушая традиций и менталитета народа, способна решать не только экономические, но и социальные задачи.

    Рассмотреть роль и историческое предназначение потребительской кооперации в наше время – вот цель данной курсовой работы. Для ее осуществления необходимо решение задач:

    первая: показать, как развивалась потребительская кооперация России;

    вторая: проанализировать деятельность потребительской кооперации России в условиях глобализации и формирования рынков.

    Объектом  изучения является потребительская кооперация в современных условиях, предметом исследования – рынки и торговые сети. 
 

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ  КООПЕРАЦИИ 

1.1 Дореволюционная  потребительская  кооперация 

    Развитие потребительской кооперации России в период с 1831 по 1917 год. В истории развития потребительской кооперации дореволюционной России можно выделить три периода.

    Первый  период с (1831 по 1860г.) характеризуется  образованием докооперативных форм предприятий, потому что в это время еще не было предпосылок для создания потребительских кооперативов. Несмотря на то, что интеллигенция распространяла кооперативные идеи и знания, не было самого главного: людей, для которых кооперация была бы жизненно необходима.

    Прогрессивные  общественные деятели того времени, анализируя пассивность населения  по отношению к кооперативному движению, выделяли следующие причины: чрезвычайно  низкая культура, отсутствие общественных навыков, опыта, вековое недоверие  в народе к торговому делу и, главное отсутствие политической свободы, необходимой как воздух каждому общественному движению.

    В первый исторический период- предысторию  кооперативного движения - была создана  Большая артель декабристов (1831 г.) и  несколько малоизвестных потребительских кооперативов. После отмены крепостного права 19 февраля 1861 г. в России стало развиваться кооперативное движение как массовое социально-экономическое движение трудящихся. Крестьянская реформа стала началом капиталистического периода развития России. С отменой крепостного права и развитием капитализма стали развиваться города, росли фабрики и заводы, строились железные дороги, увеличивалась численность рабочего класса. В результате земельной реформы усилилось расслоение крестьян, увеличилось количество бедных крестьян. В этот период обострились проблемы по обеспечению населения продуктами питания и  другими  потребительскими товарами. Непомерная жадность купцов и мелких торговцев (лавочников), устанавливавших высокие цены на товары (служащих, рабочих, крестьян) создавать потребительские общества для защиты от торговой эксплуатации. Идейными вдохновителями, а часто и организаторами потребительских обществ были представители прогрессивной российской интеллигенции: писатели, профессора, врачи, учителя.

    Характерной особенностью второго периода является медленное развитие потребительской  кооперации. Всего за 1861-1904 гг. возникло (по числу утвержденных уставов) 1604 потребительских общества. Из них  свыше 40% обществ прекратили свою деятельность. На 1 января 1905 г. в России функционировало около 950 потребительских обществ. По социальному составу членов-пайщиков из 950 действовавших потребительских обществ на 1 января 1905 г.67% составляли сельские потребительские общества, 23,5%- зависимые фабрично-заводские и железнодорожные общества, 0,3%-независимые рабочие общества, 9,2%-всесословные и прочие потребительские общества.

    Следует отметить, что в конце XIX столетия были, созданы организационно-правовые предпосылки для развития потребительской кооперации. Потребительские общества стали объединяться в потребительские союзы. В 1897 г. правительство утвердило Нормальный (типовой) устав потребительского общества. Право утверждения кооперативных уставов было передано из ведения Министерства внутренних дел в Петербурге губернатору каждой  губернии. Новый порядок утверждения уставов упростил и ускорил регистрацию потребительских обществ в регионах. В 1898 г. был организован первый Центральный союз, названный Московским союзом потребительских обществ (МСПО). Утверждение Нормального устава и создание МСПО способствовали росту потребительских союзов, укреплению единой системы потребительской кооперации России.

    Условия для развития потребительской кооперации в этот период изменились. С 1905 г. капиталистические  отношения в России усилились. Коммерческие предприятия стали укрупняться как в сфере производства, так и в сфере торговли, в том числе в розничной торговле. Чтобы быть конкурентоспособными с коммерческими торговыми предприятия, потребительские общества также начали укрупняться: несколько потребительских обществ объединяли свое имущество и пайщиков и создавали одно крупное потребительское общество. Вновь образуемые потребительские общества представляли собой крупные предприятия. Например, в г. Москве было создано всесословное кооперативное общество потребителей под названием «Кооперация», которое объединяло 90 тыс. членов. Крупные потребительские общества создавались в России повсеместно.

    Третий  период (с 1905 по 1917г.) характеризуется усиленным ростом потребительских обществ и их союзов, укреплением организационной структуры и социально-экономической деятельности потребительской кооперации. Рост численности бедного населения, искавшего защиту от эксплуатации в сфере торговли, способствовал увеличению потребительских обществ. На 1 января 1917 г. насчитывалось уже 23 500 потребительских обществ, т. е. за 12 лет их число увеличилось почти в 25 раз. Численность членов-пайщиков к этому времени достигла 6 млн. 800 тыс. человек. В условиях возрастающей конкуренции потребительские общества укрупнялись и объединялись в потребительские союзы.

    Важное  значение для развития кооперативов имело создание в 1912 г. кооперативного Московского банка (МКБ), который  осуществлял кредитование кооперативов на выгодных условиях. В этот период организации потребительской кооперации развивали розничную торговлю и другие отрасли, создавая многоотраслевое хозяйство. Развитие потребительской кооперации с февраля по октябрь 1917 г. происходило в обстановке все более обостряющегося продовольственного кризиса и расстройства хозяйственной жизни страны вследствие политической нестабильности и антинародной политики правительства.

    Таким образом, потребительская кооперация в дореволюционной России выполняла  социальную миссию по удовлетворению материальных и иных потребностей своих пайщиков и обслуживаемого населения [6, c 39 – 41]. 

1.2 Потребительская  кооперация в период  советской власти

    (1917-1990 гг.) 

    Развитие  потребительской кооперации в советский  период определялось конкретными условиями  строительства социализма. В соответствии с декретом советской власти «О потребительских кооперативных организациях» от 10 апреля 1918 г. Потребительская кооперация полностью подчинялась советской власти. Государство использовало потребительскую кооперацию для решения разных социально-экономических задач.

    В период становления почти все  население было прикреплено для  снабжения продовольственными и  промышленными товарами к организациям потребительской кооперации. Потребительская  кооперация была привлечена Советским  государством для преобразования частной торговли в коллективную социалистическую торговлю. Она осуществляла деятельность в более благоприятных социально-экономических условиях, чем частные торговцы. Это позволило ей значительно увеличить свою долю в общем объеме розничного товарооборота страны: с 10,3% в 1923 г. до 69,9% в 1931г.

    В 1931г. частник был вытеснен из торговли. 29 сентября 1935г. было принято Постановление  ЦК ВКП(б) и Совнаркома «О работе потребительской  кооперации в деревне», по которой  кооперация стала сельской торговой системой. Указанным постановлением партии и правительства имущество потребительской кооперации в городах было передано Министерству торговли. У потребительской кооперации остались хозяйственные предприятия в сельской местности. Доля розничного товарооборота потребительской кооперации в общем объеме розничного товарооборота страны сократилась с 69,9% до 19,3%. С 1935 г. и по настоящее время потребительская кооперация осуществляет торговое обслуживание в основном сельского населения.

    В годы Великой Отечественной войны  организации потребительской кооперации осуществляли снабжение продовольствием  фронта и тыла. Потребительская кооперация занималась разными видами хозяйственной  деятельности для увеличения продовольственных  ресурсов: заготовительной и производственной деятельностью, сельским хозяйством, сбором дикорастущих плодов, ягод и грибов, выловом рыбы в водоемах и др. Пайщики вносили личный вклад в победу над врагом: готовили посылки с продовольствием и одеждой, перечисляли денежные средства на строительство военной техники. Многие кооператоры воевали на фронте и в партизанских отрядах.

    После окончания Великой Отечественной  войны потребительская кооперация занималась восстановлением разрушенного войной кооперативного хозяйства.

      Вклад потребительской кооперации в социалистическое строительство высоко оценен Советским государством. В 1958 г. потребительская кооперация награждена орденом Ленина. В Советский период потребительская кооперация участвовала во многих социально-экономических программах страны: продовольственной, жилищной, по возрождению российской деревни и других.

    Весь  советский период потребительская  кооперация подвергалась огосударствлению: государственные органы устанавливали  организациям потребительской кооперации объемные показатели хозяйственной деятельности, цены на товары, в централизованном порядке распределялись товарные и финансовые ресурсы. Демократические принципы кооперации постоянно нарушались: партийными органами назначались руководители кооперативных организаций и предприятий. Демократические и экономические преобразования начались в период перестройки. Потребительская кооперация получила возможность вести торговлю в городах, стала строить магазины; ей были переданы рынки в районных, областных, краевых центрах. Но экономическое положение кооперации все время уменьшалось. Низкие доходы не покрывали расходов. Накапливались долги за строительство предприятий в городах, приобретение оборудования для рынков, долги поставщикам товаров, Государственному банку. В 1988 г. был принят Закон «О кооперации в СССР». Правовое положение в потребительской кооперации улучшилось. Однако социально-экономических предпосылок для развития потребительской кооперации не было создано. К началу рыночных реформ (1991 г.) потребительская кооперация оставалась крупной сельской торговой системой: на ее долю приходилось почти 30% общего объема розничного товарооборота страны. Она располагала значительными материальными ресурсами: ей принадлежало свыше 240 тыс. предприятий торговли, общественного питания, заготовительной, производственной и др. деятельности. На предприятиях потребительской кооперации трудились 1,5 млн. человек. Организационная структура системы включала свыше 4,5 тыс. потребительских обществ, около 500 потребительских союзов. Численность пайщиков составляла 23 млн. человек. Незначительные доходы от хозяйственной деятельности и недостаток собственных оборотных средств не обеспечивали устойчивого развития потребительской кооперации. Старейшая система потребительской кооперации, как и в целом, страна, оказалась в предкризисной ситуации  [6, с 46 – 49]. 

1.3 Российская потребительская  кооперация (1991 –  2001 гг.) 

    Переход к рыночным отношениям в Российской Федерации начался в январе 1992 г. с либерализации цен. В первый месяц освобожденные цены на продукты промышленные товары выросли на 245%, к концу года – в среднем в 26 раз. Галопирующая инфляция продолжалась до лета 1996 г., пока ее темпы не снизились до 1,5% – 2% в месяц. Тысячи раз обесценились оборотные средства. Не на что стало покупать товары, сырье, горюче-смазочные материалы. Торговля отечественными продовольственными товарами оказалось убыточной. Начали закрываться кооперативные магазины, столовые, кафе, заготовительные предприятия, оптовые базы.

    Вследствие  обесценивания денежных вкладов в банках резко понизилась покупательская способность сельского населения. Одновременно в города, даже в райцентрах стала бурно развиваться частная торговля. Имея минимальный штат, определенные льготы и пользуясь бесконтрольностью и разными способами уклонения от налогов, она составила серьезнейшую конкуренцию кооперативам. В результате доля товарооборота потребительской кооперации в общем товарообороте страны снизились с 18,9% (1992 г.) до 4,4% 1997г.

      Положение еще более осложнил  углубившийся диспаритет цен на промышленные товары, сельхозтехнику, бензин, запчасти и продукцию сельского хозяйства. Цены на промышленные товары выросли выше, чем на сельхозпродукцию. В результате резко упали доходы пайщиков. Средняя зарплата работников сельского хозяйства в 1995 г. оказалась в три раза ниже, чем в промышленности и строительстве, и не обеспечивала даже прожиточного минимума. Это привело к серьезным изменениям в структуре оборота потребительской кооперации, падению доходности. Продукты питания в 1995 г. заняли в обороте 77%, а в некоторых потребсоюзах – 90%, тогда как спрос на промышленные товары «сошел» почти «на нет». Из-за безденежья сельских жителей, сельские и районные потребительские общества начали выдавать товарные кредиты своим пайщикам.

    В 1992 – 1995 гг. потребительская кооперация отдала в долгосрочный кредит сельскому населению товаров более чем на 1 трлн. неденоминированных рублей. Однако самый тяжелый удар по потребительской кооперации нанесла разорительная (до 300% годовых) учетная ставка банковского процента. Уже в 1994 г. за пользование банковскими кредитами организации потребительской кооперации уплатили 1,5 трлн. руб., понеся при этом 700 млрд. руб. убытков.

    Вследствие  всего этого две трети потребсоюзов стали убыточными, а в 29 потребсоюзах убытки возросли. Половина убыточных потребсоюзов приходится на Сибирь, Дальний Восток и частично на Уральский регион. Суммарный убыток за 1995 г. – 540 млрд. руб. – принесла торговая деятельность. Некоторые коллективы кооперативных магазинов, столовых, кафе, автобаз получили статус юридических лиц и начали выходить из сельских и районных потребительских обществ. Возникла реальная угроза утраты кооперативной собственности многими организациями потребительской кооперации. Большую угрозу кооперативной собственности представляли попытки акционирования в ряде мест потребительских обществ. Чтобы уменьшить число акционеров, отдельные руководители потребительских обществ многократно увеличивали размер паевого взноса и автоматически исключали пайщиков, оказавшихся не в состоянии внести дополнительно крупные суммы. Затем оставшееся меньшинство создавало акционерное общество, присвоив имущество потребительского общества, или, оставаясь кооперативом, устанавливало высокие дивиденды на пай. Иногда передача кооперативной собственности в частные руки оформлялась через ее продажу на аукционах [3, с 151 – 154].