Роль государства в регулировании и воздействии на реальный сектор экономики

Непродуманность и непоследовательность проводимых в стране в последнее  десятилетие экономических реформ особенно болезненно сказались на аграрном секторе. В силу специфики сельскохозяйственного производства кризис в агропромышленном комплексе при переходе к рынку оказался более глубоким, чем в других секторах экономики.

За период 1990 - 1998гг. общий объем сельскохозяйственного производства сократился на 43,6%, объем животноводства сократился на 51%, в том числе производства мяса снизилось на 54%, молока и яиц - на 40%. Валовой сбор зерна в России в 1998г. снизился до уровня 1937г. и составил 47,8 млн. т.

Особенно снизилось  производство и потребление наиболее ценных белковых продуктов питания - продуктов животного происхождения, что подрывает здоровье российского  народа.

Развал аграрного сектора  обусловлен снижением до минимума роли государства в регулировании агропромышленного производства. Бюджетная поддержка АПК сократилась с 17% расходов бюджета в 1991г. до 1% в 1999г.

Опережающий рост цен  на материально-технические ресурсы, особенно энергетические, по сравнению  с ценами на сельскохозяйственную продукцию и, как следствие, возникший диспаритет цен привели к тяжелым финансовым последствиям для большинства товаропроизводителей. Только за счет этого их ежегодные потери составляют около 50 млрд. руб.

Одновременно происходил быстрый рост импорта продовольствия. Неравные условия деятельности зарубежного сельхозпроизводителя, активно поддерживаемого государством, и российского - по сути лишенного государственной поддержки, привели к резкому снижению конкурентоспособности отечественной продукции.

В сложившихся условиях ни крестьянская собственность, ни иные внутренние стимулы оказались не способными преодолеть обрушившиеся на российскую деревню экономические  потрясения. По итогам 1998г. 90% сельхозтоваропроизводителей  оказались убыточными, а само сельхозпрозводство - нерентабельно на протяжении всех последних лет.

Общее кризисное положение  в сельском хозяйстве вызвало  мультипликационный эффект в других отраслях АПК, что выразилось в сокращении уровней их производства.

В целом оказалась  подорванной продовольственная безопасность страны - важнейший компонент национальной безопасности.

За годы реформ резко  снизилось качество жизни сельских жителей. Уровень оплаты труда в  сельском хозяйстве значительно  ниже, чем в других отраслях народного  хозяйства. Далеко не все села газифицированы, нет надежной телефонной связи, существуют постоянные перебои в энергоснабжении.

Результатом экономического спада в сельском хозяйстве стала  устойчивая тенденция снижения продолжительности  жизни на селе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одна из важнейших  задач, которую приходится решать государству, состоит в том, чтобы, используя  административные и экономические  методы регулирования, стабилизировать  развитие экономики. Эта задача содержит три связанные между собой  направления:

· ослабление циклических колебаний, и прежде всего - ограничение глубины и продолжительности спадов производства ВВП и инвестиций;

· достижение полной занятости  путем сокращения безработица и  уменьшения материальных и моральных  потерь, которые несет общество от безработицы;

· принятие необходимых  антиинфляционных мер и недопущение  перерастания естественной инфляции в  гиперинфляцию.

Вторая важнейшая задача государства - обеспечение условий  для свободного предпринимательства. Для эффективного функционирования рыночной системы, в частности, необходимы:

· адекватная правовая база, гарантирующая как сохранность  частной собственности, так и  соблюдение интересов лиц наемного труда, свободу деятельности фирм в  рамках действующих законов, соблюдение контрактов;

· контроль над деятельностью фирм, с тем чтобы предотвращать злоупотребление их монопольным положением, недобросовестную конкуренцию, незаконные операции.

Третьей важной функцией государства является проведение социальной политики, направленной на перераспределение части доходов для поддержания определенных стандартов благосостояния граждан. Рыночная система в силу объективных законов своего развития приводит к крайне неравномерному распределению материальных ресурсов страны, которое выражается в том, что незначительная часть общества владеет почти всем капиталом и природными ресурсами частного сектора. Рыночная система порождает не только различия в уровне доходов, но не справедливость в их распределении.

Четвертая задача, стоящая  перед государством, - развитие тех сфер, которые не являются объектами частного предпринимательства или развитие которых не может происходить только на основе частного бизнеса. К ним относятся образование, фундаментальные науки, здравоохранение, охрана окружающей среды, оборона страны и др. В этих сферах производят, так называемые общественные блага, которые одинаково доступны для всех людей и за пользованием которыми не взимается никакой платы.

Решение этих и других задач возможно только при наличии  необходимых финансовых ресурсов. Государство их получает в свое распоряжение в виде доходов государственного бюджета. Место государства в экономике характеризуется соотношением доходов (или расходов) государственного бюджета и валового внутреннего продукта, а также соотношением налоговых поступлений в бюджет и ВВП. Чем выше эти соотношения, тем большую роль государство играет в экономике.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Бабашкина А.М., Государственное регулирование национальной экономики. - М.: Финансы и статистика, 2004.
2. Рогов С.М. О роли государства в жизни общества // ЭКО, №4, 2005.
3. Рукина И.М. Сколько государства нужно экономике? // ЭКО, №9, 2005
4. Гордиенко Ю.Ф., Обухов Д.В., Самыгин С.И. Управление персоналом. Серия "Высшее образование". – Ростов н/Д.:Феникс, 2004.
5. Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики, №4, 2004.
6. Краснощеченко И.П. Управление персоналом современной организации. – Калуга: КФ СЗАГС, 2003.
7. Красовский Ю. Управление поведением на фирме – М.: ИНФРА-М, 1997
8. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Эффективный менеджмент: Учебное пособие для вузов/Под ред. И.И. Мазура – М.: Высшая школа, 2003.
9. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия. – М.: ИНФРА-М, 2000.
10. Менеджмент: Учеб. Пособие для студ. учреждений сред. Проф. Образования / Е.Л. Драчева, Л.И. Юликов. – М.: Издательский центр "Академия", 2004.
11. Мескон М., Альберт М., Хедоури Д. Основы менеджмента. Пер. с англ. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998.
12. Мордовин С.К. Управление персоналом: современная российская практика. – СПб.: Питер, 2005.
13. Одегов Ю.Г., Журавлев П.В. Управление персоналом – М.: Финстатинформ, 1997.
14. Поршнев А.Г. Управление организацией. – М.: ИНФРА М., 2001.
15. Теория управления: учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. – М.: Изд-во РАГС, 2004.
16. Управление персоналом. Лекции: Учебник для студ. высш. учеб. зведений / В.В. Музыченко. – М.: Издательский центр "Академия", 2003.
17. Управление персоналом/Общ. ред. А.И. Турчинова – М.: Изд-во РАГС, 2003.
18. Управление персоналом. Учеб. д/Вузов /Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина – М.: ЮНИТИ, 2002.
19. Управление персоналом организации/Под ред. А.Я. Кибанова. – М.: ИНФРА-М, 2005.
20. Управление человеческими ресурсами / Под ред. М. Пула, М. Уорнера. – СПб.: Питер, 2002.
21. Уткин Э.А., Бутова Т.В. Управление персоналом: Учебник. – М.: ИКФ "ЭКМОС", 2002.
22. Цыпкин Ю.А. Управление персоналом: Учеб. Пособие для Вузов – М.: ЮНИТИ-Дана, 2001.
23. Шапиро С.А. Основы управления персоналом в современной организации. – М.: ГроссМедиа, 2005.
24. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. Учебно-практическое пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002.