Роль государства в экономике: ретроспективный анализ

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

На  тему «Роль государства в экономике: ретроспективный анализ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011 год

 

Введение

 

Актуальность данной темы заключается в освещении  истории влияния государства  на экономику. Склоняясь к историческому методу: прошлое  является достаточным для объяснения настоящего. Изучая данную проблему, необходимо выявить положение экономики страны.

В процессе своего развития государство постепенно увеличивает  долю централизуемых денежных средств, которые оно не только аккумулирует у себя, но и по мере своего развития все больше возвращает их обществу в качестве материальной основы обеспечения своих функций. К XIX в. в деятельности Российского государства стал прослеживаться механизм прямых и обратных связей посредством формирующихся финансовых инструментов. В тот же самый период многие ученые в центре своих трудов о финансах рассматривали финансовое управление как часть государственного управления, которое связано с сущностью государства, его задачами на определенном этапе. Один из основоположников науки о финансах, И.И. Янжул, указывал, что финансовое право есть "совокупность законодательных постановлений о финансовом устройстве и финансовом управлении государства". В целом история развития государства отражает процесс постепенной эволюции определенных форм и методов использования государством денег в роли финансовых инструментов управления делами общества.

 

1. Роль государства в экономике Древнего мира

 

Ретроспективный анализ - анализ, заключающийся в изучении тенденций, сложившихся за определенный период в прошлом.

Исторический аспект изучения положения роли государства  в экономике интересен тем, что данным вопросом задавались ученые разных стран.

В связи с этим, представляется весьма нужным и актуальным обратиться к трудам тех античных авторов, чьи идеи во многом обусловили содержание, исследовательские приемы, язык европейской науки о власти, государстве и праве. Анализ политических учений древних Греции и Рима на примере Аристотеля и Марка Туллия Цицерона дает возможность выявить характерные черты и специфику развития учения об идеальном гражданине, а также особенности связанных с ним проблем статуса личности, статуса гражданина и т.д., и, кроме того, проследить процесс эволюции политико-правовой мысли в этом направлении.

Выбор в качестве основы исследования учений Аристотеля и Цицерона не случаен. Конечно, системы взглядов этих античных мыслителей не являют собой резюме всей античной мысли, но вопросам государства и права. Однако по сравнению с идеями предшественников и современников, политико-правовые доктрины Аристотеля и Цицерона в наиболее развернутом виде представляют уровень развития древнегреческой и древнеримской политик о юридической мысли. Воззрения Аристотеля и Цицерона были высокоавторитетными как для их современников, так и для мыслителей последующих эпох.

С древних времен с  началом совершенствования форм совместного общежития и появлением государства люди стали задумываться о наиболее рациональном, правильном построении общества и вместе с ним  государства.

Оптимальная модель государства рассматривалась как идеал, к которому люди должны стремиться. Идеальное рождалось в теоретической деятельности и оседало в мышлении как всеобщее.

Под идеальным государством понималось то, в котором каждый его член чувствует себя частью данного общества (государства) и имеет возможность реализовать свои собственные устремления, интересы, не причиняя при этом ущерба интересам другого (других).

Большинство авторов  считали идеальным "государство  для всех".

Первые яркие рассуждения  об идеальном государстве содержатся в трудах древнегреческого мыслителя Платона - диалогах "Законы", "Государство", "Политик". Платон считал, что идеальное государство должно осуществлять систематическое и достаточное снабжение всех членов общества необходимыми для них материальными благами, должно руководить духовной деятельностью и творчеством.

Другой древнегреческий  философ Аристотель идеальным государством считал "политию" - смешанную форму  государства, возникающую из сочетания  олигархии и демократии. Аристотель писал: "Экономически полития представляет собой строй, при котором преобладает собственность средних размеров, что позволяет не только гарантировать самодостаточность семей, но и ослабить противоречия между богатством и бедностью...".

Впоследствии, начиная  с III в. н.э., появляются идеи божественного происхождения и сути государства. Идеальным в рамках теократических доктрин является такое государство, которое соответствует божественной воле (идеи непосредственной и опосредованной власти бога на земле).

 

2. Анализ экономический учений и их взглядов на роль государства

 

Меркантилисты.

Одной из первых научных  школ считают школу меркантилистов. Она возникла в 15 веке и распространяла свои учения последующие два века. Меркантилисты были Против учения Аристотеля и считали богатством то, что можно было обменять на деньги. Главной сферой считалась торговля, отчего и возникло название, потому что по итальянски торговец звучит как «мер канте».

В начале развития учения меркантилисты считали, что в  стране нужно добиваться оседания большего количества денег, поэтому и был принцип: «Деньги не должны пересекать границу», что вынуждало купцов тратить все свои деньги на приобретение товаров внутри страны.

Но со временем, меркантилисты  поняли, что эти попытки не обеспечат  государству богатства. Тогда и возникло учение меркантилиста Томаса Манна, который считал, что богатство страны не зависит от количества денег, потраченных внутри, а зависит от правильного соотношения товаров ввозимы и вывозимых за границу. Это учение он изложил в книге ««Богатство Англии во внешней торговле или Баланс нашей внешней торговли как регулятор нашего богатства».

Томас Ман учил, что  основой для богатства страны является эффективная торговля между  странами. Он доказал, что бесполезно хранить золото и серебро внутри страны, гораздо эффективнее вывозить его за границу и покупать товары, которые можно продать дороже, чем его себестоимость.

А, чтобы добиться этого, было легче, правители должны создавать  условия своим странам, позволяющие  одерживать верх над соперниками на международных рынках. Следовательно, государство, по их мнению, должно поддерживать промышленность законами, которые позволят удержать издержки на зарплату и другие ресурсы низкими, а экспорт - высоким. Так можно достичь так называемого « благоприятного торгового баланса».

 

Физиократы

После меркантилистов, возникло учение физиократов. Они говорили, что  экономическая жизнь государства  имеет свои закономерности, так как  это такой же естественный процесс.

В своей экономической  теории они проводили принцип «естественного порядка» (принцип «laisser faire»). Под естественным порядком физиократы понимали такой порядок, который построен на личной заинтересованности и свободной конкуренции и который протекает по неизменным естественным законам хозяйствования.

Учение физиократов  сводилось к тому, чтобы государство  и общество не обращало внимания и  никоим образом не поддерживало процессии  в бизнесе и промышленности.

Физиократы считали, что  единственным источником богатства  является природа и потому основа благосостояния нации - продукт, произведенный сельским хозяйством. А остальная промышленность и виды производств играю не главную роль, поскольку перерабатывают и используют продукты сельского хозяйства.

Поэтому физиократы считали, например, промышленность “бесплодной сферой”. Они утверждали, что поскольку богатство даруется народам только природой, то любое вмешательство правительства в экономику бессмысленно и бесполезно - какой урожай суждено собрать с полей, тот и будет собран, какие бы законы не принимало государство. А если так, то государство и не должно вообще вмешиваться в экономику, предоставив своим гражданам самим решать, что им делать.

Самым известным представителем этого учения был французский  ученый Франсуа Кенэ, врач короля Людовика 15. Он был ярым противником вмешательства государства в экономическую и хозяйственную жизнь, поскольку строго соблюдал требования так называемого физиократами естественного порядка. Свою модель экономики страны он попытался изобразить в «Экономической таблице». Он попытался собрать в ней весь разрозненный материал и представления об экономических процессах. Его таблицу часто приравнивают к попыткам создать своеобразную таблицу Менделеева, только для экономики.

В своей таблице Кенэ на числовом примере пытался проанализировать, как валовой продукт страны (создаваемый, напомним, по мнению физиократов, лишь сельским хозяйством) перемещается между социальными группами страны в натуральной и денежной формах. Иными словами, Кенэ осознал совсем не тривиальную вещь: наличие в экономике потоков товаров и денег и возможность различий в их движении. Эта идея оказалась чрезвычайно живучей, и множество ученых ломало себе голову над тем, как усовершенствовать схемы Кенэ и научиться по-новому анализировать пропорции в экономике.

Далее, развитие капитализма свидетельствует о чередовании периодов усиления рыночного конкурентного механизма с периодами государственного регулирования экономики. Соответственно и на авансцену экономической политики выходили то концепции, отстаивающие усиление роли государства в экономических процессах (прежде всего кейнсианство, господствовавшее и в экономической теории, и в практике хозяйственного регулирования на протяжении многих десятилетий нынешнего века примерно до конца 70-х годов), то концепции, делающие ставку на рыночные силы в экономике, на предпринимательство и на поддержку государством именно этих сил (монетаризм, экономика предложения, неолиберализм и другие экономические теории, которые приобрели особое влияние в 80-е и 90-е годы).

 

Монетаристы

Адам Смит (1723-1790) изложил логичную систему, которая объяснила работу свободного рынка на базе внутренних экономических механизмов, а не внешнего политического управления. Этот подход до сих пор является основой экономического образования.

Смит сформулировал концепции «экономического человека» и «естественного порядка». Смит считал, что человек является основой всего общества, и исследовал поведение человека с его мотивами и стремлением к личной выгоде. Естественный порядок в представлении Смита — это рыночные отношения, в которых каждый человек основывает своё поведение на личных и корыстных интересах, сумма которых и образует интересы общества. В представлении Смита, такой порядок обеспечивает богатство, благополучие и развитие как отдельного человека, так и общества в целом.

 

Смит считал, что как  бы производители товаров и услуг  не стремились к выгоде, они все  равно удовлетворяют потребности  и интересы населения. Таким образом, совокупность производителей удовлетворяет  интересы всего общества, часто не думая об этом. Идеи Смита послужили основой для создания монтаристского учения.

Монетаристы считали, что роль государства в экономике должна ограничиваться только контролем над денежным оборотом, поскольку нехватка денег выступает главной причиной возникновения депрессии. Исходя из этого, монетаристы полагают, что государство должно обеспечить постоянную денежную эмиссию, величина которой будет соответствовать темпу прироста общественного продукта. Итак, согласно взглядам монетаристов деньги являются главной сферой, определяющей движение и развитие производства.

 

Марксисты

 

Это направление классической экономической науки, развитое Карлом Марксом (1818—1883), придавшим экономической мысли сильный политический оттенок. Развивая концепцию Адама Смита о труде как источнике экономической стоимости, Карл Маркс утверждал, что в ходе производственного процесса капиталисты получают из труда рабочих прибавочную стоимость, оставляя им только необходимую для существования заработную плату. С точки зрения Маркса, капиталистическое хозяйство должно переживать все более глубокие кризисы, которые будут менять сознание рабочего класса, который в итоге уничтожит капитализм, и тогда государство перейдет под контроль трудящихся.

Марксизм научно обосновал, что политическая власть является, одновременно и важнейшим признаком государства, и основным содержанием его сущности. Государство по своей сущности есть организация политической власти общества.

Вместе с тем возникшее  полтора века назад марксистское понимание государства, которое более семидесяти лет воспринималось советским обществоведением как единственно правильное и незыблемое, с учетом исторического опыта и современного уровня научных знаний нуждается в критическом переосмыслении и уточнении.

 

Кейнсианство

Основателем учения был английский экономист Джон Кейнс (1883-1946). Он написал «Общая теория занятости, процента и денег», в которой предложил принцип макрорегулирования экономики «стой-иди».

Представители кейнсианского  направления считают, что один только рыночный механизм не в состоянии решать многообразные проблемы в экономике. Только активная финансовая политика государства, стимулирующая спрос, способна справиться с массовой безработицей. Для удовлетворения современных экономических потребностей общества необходимы и неизбежны правительственные меры.