Региональный рынок труда: занятость, безработица, оплата труда

- преобладание среди безработных доли женщин, хотя в последние годы наметилась тенденция к ее сокращению;

- сформировалась трудоизбыточная конъюнктура рынка труда;

- по различным оценкам безработица в России составляет от 10 до 15%, при этом нормальным  считается уровень 5-7%.

Причинами указанных тенденций являются разгосударствление экономики, снижение хозяйственной  активности предприятий, снижение потребительского спроса, рост импорта, что и вызвало  сокращение рабочих мест.

Таким образом, на рынке труда сложилась достаточно сложная ситуация, требующая пристального внимания со стороны государства.

Безусловно, в каждом регионе имеют место  свои особенности рынка труда, в  следующем разделе мы рассмотрим его состояние в Тюменской  области.

 

 

 

 

1.4. Особенности  формирования рынка труда в  Тюменской области

 

 

Региональные  особенности рынка труда формируются  под влиянием разнообразных конкретных условий - демографическая ситуация, половозрастные характеристики, производственные отношения, экономическая активность демографических и этнических групп  населения. Но так как экономика  региона является органичной частью национальной экономики, она функционирует  по принципам и законам национального  рынка. В данном разделе рассмотрим формирование рынка труда в Тюменской  области за период с 1994 по 1998 годах.

Во второй половине 80-х годах 89,6% трудовых ресурсов было занято в народном хозяйстве области, что отражало общую тенденцию России - экстенсивный характер производства. В начале 90-х годах наметилась тенденция к сокращению численности занятых, в 1994 году было занято 80,4%. За 1988-1994 годах количество занятых сократилось на 130 тысяч человек, увеличилась доля экономически неактивного населения, занятого в домашнем и личном подсобном хозяйстве, доля этого населения в 1988 году была 5,7%, в 1994 году - 15%. За период с 1993 по 1997 годах безработица в области возросла в 10,3 раза, с 1993 по 1995 годах количество официальных безработных увеличилось в 3,5 раза [17]. Названные факты являются следствием общероссийских изменений в экономике, упомянутых выше.

Рынок труда Тюменской области в 1994 году.

В 1994 году безработица была преимущественно женской - 67,7%, доля мужчин - 32,3%. По возрастному составу распределение произошло следующим образом: безработные в возрасте от 18 до 29 лет - 31%, от 30 до 55 лет - 64%. По образованию:

• 10,8% - высшее образование;
• 30,2% - среднее специальное образование;
• 42,5% - среднее образование.

Среднее время поиска работы - 4,8 месяца [29].

 

Рынок труда  Тюменской области в 1995 году.

В 1995 г. количество занятых всеми видами экономической  деятельности составило 1683 тысяч человек, численность трудоспособного населения - 2300 тысячи человек,  уровень безработицы в среднем по области - 2,5% [17].  Также наблюдалось преобладание женщин, доля безработных мужчин  - 40% [29], хотя в дальнейшем наблюдается ее повышение. Касательно возрастного состава безработных отметим, что 31,7% из них в возрасте от 18 до 29 лет, 62,9% - в возрасте от 30 до 55 лет. По образованию безработные распределились следующим образом:

• 8,3% имеют высшее образование;
• 29,0% - среднее специальное образование;
• 43,7% - среднее образование.

Средний период поиска работы - 5,5 месяцев [29].

Рынок труда  Тюменской области в 1996 году.

В 1996 году количество занятых в области всеми видами экономической деятельности  - 1640 тысяч человек, по сравнению с 1995 годом она уменьшилась на 43 тысяч человек или на 2,6% [21], Переливы рабочей силы определялись значительной дифференциацией в оплате труда, также наибольшее сокращение численности произошло в тех отраслях, где низкий уровень оплаты труда и наибольший спад производства:

• машиностроение;
• легкая промышленность;
• лесная промышленность;
• образование;
• сельское хозяйство;
• деревообрабатывающая промышленность;
• геодезическая и гидрометеорологическая служба [27].

И наоборот, возросла численность работающих:

• финансово-кредитная отрасль, страхование на 1,5%;
• органы управления на 1,5%;
• жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения на 2% [27].

Также необходимо отметить снижение численности работников государственного сектора, в 1994 году в госсекторе было занято 40% работающих, в 1996 году - 29% [21].

Спад  промышленного производства составил 5% по сравнению с 1995 годом [27], в связи с этим в 1996 году в службы занятости области обратились 122,5 тысяч человек, или на 25% больше, чем в 1995 году. Из обратившихся в службу занятости 51% - уволенных по собственному желанию, 20% - по сокращению. Общая численность официально имеющих статус безработных 44 967 человек [24].

Продолжилось  сокращение ввода дополнительных рабочих  мест [21]:

• в 1994 г. было введено 2,9 тыс. рабочих мест;
• в 1995 г. - 2,1 тыс.;
• в 1996 г. - 1,3 тыс.

На динамику рабочей силы значительное влияние  оказывает иммиграция, в основном это касается Ханты-Мансийского  и Ямало-Ненецкого автономных округов, в 1996 году в Ямало-Ненецком автономном округе было занято 7,15% всей иностранной рабочей силы в России, в Ханты-Мансийском автономном округе - 15,83%, также по области на 9% увеличилось количество беженцев, на 6,5% возросло число демобилизованных и освобожденных из мест лишения свободы, что также повлияло на состояние рынка труда [27].

Средняя продолжительность поиска работы составила  у женщин - 6,5 месяцев, у мужчин - 6 месяцев, из ищущих работу занимались этим более одного года 26% мужчин и 27% женщин [24], общий уровень безработицы по области 3,13%, в Ямало-Ненецком автономном округе - 3,00%, в Ханты-Мансийском автономном округе - 3,04% [21]. Преобладает доля безработных в возрасте от 30 до 55 лет - 65,9%, от 18 до 29 лет - 30,2% [29].

Необходимо  отметить, что безработица имеет  женское лицо. Численность безработных  женщин была в два раза выше, чем  мужчин и составила 56,4%, мужчин - 43,6% [29]. В некоторых отраслях высвобождаются преимущественно женщины:

• торговля и общественное питание -83,7%;
• здравоохранение, социальное обеспечение, образование - 80%;
• управление - 78,5%;
• жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения - 76,6%;
• строительство - 51,1%;
• сельское хозяйство - 57,2% [29].

Доля безработных  женщин с высшим образованием составляет 10% [29].

Относительно  квалификационного состава безработных  нужно сказать, что:

• 7,8% безработных имеют высшее образование;
• 37,0%  среднее специальное образование;
• 38,1% - среднее образование [29];
• 4,3% безработных - выпускники общеобразовательных школ,
• 3,5% - выпускники средних, высших, профессионально-технических учебных заведений [24].

Коэффициент напряженности на рынке труда - 8,1 человек на одно рабочее место, в 1993 году - 1,3, в 1995 году - 5,4 человек [24].

Рынок труда  Тюменской области в 1997 году

Основные  тенденции 1997 года:

1. Произошло дальнейшее снижение численности экономически активного населения в следующих отраслях [45]:

• промышленность и строительство - на 5%;
• геология - на 8%;
• наука - на 3%;
• сельское хозяйство - на 11%;

2. Отмечено увеличение численности в следующих сферах:

• жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения - 19,9%;
• органы управления - на 7,4%;
• образование, культура, искусство - на 4,2%;
• здравоохранение, социальное обеспечение - на 3,4% [45];

3. Увеличение занятости в негосударственном секторе на 6,3% по сравнению с 1996 годом, всего в этом секторе занято 34,1% экономически активного населения [45];

4. Превышение численности выбывающих над принятыми, общий прием был меньше выбытия на 10 тысяч человек по сравнению с 1996 годом, произошло дальнейшее сокращение числа заявленных вакансий на 13,4% по сравнению с 1996 годом. [47];

5. В органы занятости обратилось на 26,7% больше нуждающихся в помощи, чем в 1996 г.; произошла дальнейшая активизация процессов высвобождения граждан [47].

Из общего количества безработных 30% имели высшее и среднее специальное образование, а 31,4% - не старше 30 лет. Произошло возрастание  доли мужчин на 5,5% [47].

В структуре  спроса на рабочую силу преобладают  рабочие специальности (главным  образом строительные), низкооплачиваемые  работники, кроме того, нет профессий, которые бы пользовались стабильным спросом.

Уровень безработицы в Ханты-Мансийском автономном округе - 3,15%, В Ямало-Ненецком автономном округе - 2,47%, в целом по области 3,21% [47].

В 1997 году в результате деятельности областного центра занятости увеличилось трудоустройство мужчин на 27%, женщин - на 2%. Количество работников, уволенных по сокращению - 25%, по собственному желанию - 51%. Тревожащим фактором явилось то, что на 81,3% увеличилось число безработных, которые не могут подобрать работу в течение года, то есть безработица приобретает застойный характер. Увеличилась доля лиц, имеющих общее среднее образование - на 1,3% [47].

Рынок труда  Тюменской области в 1998 году.

В 1998 году в областной центр занятости населения обратилось на 20% больше, чем в 1997 году, при этом 30% обратившихся имеют высшее и среднее специальное образование. 60% обратившихся - женщины, таким образом, произошло увеличение доли женщин [31]. Уровень безработицы в целом по области составил 3,83 %, в том числе:

• Ханты-Мансийский автономный округ - 4,1%;
• Ямало-Ненецкий автономный округ - 3,5%;
• Юг области - 3,9% [31].

Из общего числа высвобожденных работников 49% уволились по собственному желанию, 42% - по сокращению численности [53].

В конце  года несколько увеличилась количество обратившихся, имеющих высшее и среднее  специальное образование, в то же время 80-90% вакансий предлагаются на рабочие  специальности [31], следовательно имеет место несоответствие структуры спроса на рабочую и ее предложения.

Исходя  из вышеизложенного, отметим основные тенденции на рынке труда Тюменской  области (необходимо подчеркнуть, что  речь идет только об официально зарегистрированных безработных):

1. Уровень безработицы имеет устойчивую тенденцию к повышению, за период с 1995 по 1998 года он увеличился в 1,5 раза, с 2,5 до 3,83% (см. приложение 2). В 1998 году уровень безработицы по сравнению с уровнем 1997 года увеличился на 0,62%, тогда как в 1997 году только на 0,09%, такая ситуация объясняется увеличением числа сокращаемых работников во второй половине 1998 года.

2. В общем количестве безработных доля женщин существенно больше доли мужчин, но в то же время нужно отметить, что в последние годы количество безработных мужчин несколько увеличивается. Возможно, это связано с тем, что женщины быстрее адаптируются к ситуации. В 1997 году количество мужчин и женщин было приблизительно одинаковым - 49,1% и 50,9% соответственно, но в 1998 году произошло резкое увеличение доли женщин на 9,1% по сравнению с 1997 годом Такое изменение ситуации можно объяснить тем, что начиная с августа 1998 года  на многих предприятиях увеличилось количество сокращаемых работников, большую часть из которых составляют женщины (см. приложение 3). Таким образом, кризис августа 1998 года повлиял не только на общий уровень безработицы, но и на ее структуру.

3. Относительно образовательного состава работников на рынке труда отметим следующее: происходит постепенное снижение доли работников с высшим образование - с 10,8% в 1994 года до 6,5% в 1997 года; можно предположить, что работники с высшим образованием предпочитают искать работу самостоятельно, без помощи службы занятости. В 1994-1995годах доля работников с средним специальным образованием практически не изменялась, но в 1996 году произошло ее увеличение на 8%, а в 1997 году  - снижение на 13,5%. В то же время наблюдается рост доли имеющих общее среднее образование - в 1997 году она увеличилась до 60%, и лишь в 1996 году произошло некоторое ее падение на 5,6% по сравнению с 1995 годом (см. приложение 4). Возможно, увеличение числа работников, имеющих только общее среднее образование произошло вследствие подорожания стоимости обучения.