Реформирование банковской системы

    Кроме того, для поддержания стабильности банковской системы Банк России проводит проверки кредитных организаций  и их филиалов, направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений и применяет при необходимости санкции по отношению к нарушителям.

    Проверки  могут осуществляться уполномоченными  Советом директоров представителями Банка России или по его поручению аудиторскими фирмами.

    Основные  функции центральных банков ведущих  мировых держав в целом идентичны, однако в силу особой специфики реформационного  периода в России функции и  полномочия центрального банка нашего государства в области регулирования денежного обращения, проведения денежно-кредитной политики и упорядочивания денежно-кредитной системы более законодательно детализированы, создан специальный аппарат для их осуществления.

    Так, в целях совершенствования денежно-кредитной  системы Российской Федерации при  Банке России организуется Национальный банковский совет, состоящий из представителей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Банка России, кредитных организаций, а также экспертов. Заседания Национального банковского совета проходят не реже чем один раз в три месяца.

    Национальный  банковский совет  выполняет следующие  функции:

    - рассматривает концепцию совершенствования  банковской системы Российской Федерации;

    - рассматривает проекты основных  направлений единой государственной  денежно-кредитной политики, политики  валютного регулирования и валютного  контроля, дает по ним заключения и анализирует итоги их выполнения;

    - осуществляет экспертизу проектов  законодательных и иных нормативных  актов в области банковского дела;

    - рассматривает наиболее важные  вопросы регулирования деятельности  кредитных организаций;

    - участвует в разработке основных  принципов организации системы  расчетов в Российской Федерации.

    Особо отметим, что в отличие от ЦБ Англии Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования бюджетного дефицита, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете.

    Банк  России не вправе предоставлять кредиты  на финансирование дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных  бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

    Данные  положения теперь полностью законодательно урегулированы, дабы исключить возможность инфляционного покрытия расходов государственного бюджета, которая имела место в прошлом.

    Для проверки деятельности ЦБ в нашем  государстве создана сложная  многоуровневая система, включающая контроль центрального банка со стороны Государственной Думы, ежемесячную отчетность, внешний и внутренний аудит. За несколько лет своего существования данная система уже оправдала свою эффективность. Новым важным звеном в ней стало привлечение независимых международных аудиторов для осуществления проверки отчетности Банка России, положительные результаты которой, несомненно, повышают привлекательность страны для иностранных инвесторов. Однако существует также необходимость ее постоянного совершенствования: например, сокращение периодов между публикациями отчетности, так как отчетность месячной давности может уже не отражать настоящего состояния в динамичной российской экономики. 

    Заключение

    Банки образуют одно из центральных звеньев  в системе рыночных отношений, и  развитие их деятельности - необходимое  условие создания реального рыночного  механизма.

    Банковская  система в рыночной экономике  исполняет три главные роли:

    1. Развитая структура коммерческих  банков управляет системой платежей, которая обеспечивает выполнение предприятиями и частными лицами обязательств друг перед другом.

    2. Банки наряду с другими финансовыми  посредниками направляют сбережения населения к фирмам и коммерческим предприятиям. Эффективность осуществления процесса инвестирования средств в значительной степени зависит от способности банковской системы предоставлять кредиты именно тем заемщикам, которые найдут способы их оптимального использования.

    3. Коммерческие банки, действуя  в соответствии с кредитно-денежной  политикой Центрального банка Российской Федерации, регулируют количество денег, находящихся в обращении. Стабильный и умеренный рост денежной массы при соответствующем росте объема производства обеспечивает постоянство уровня цен. Задача кредитно-денежной политики сводится еще и к обеспечению, по возможности, полной занятости и роста реального объема производства.

    Деятельность  банков, действующих сегодня на российском рынке, в отличие от банков в странах  с развитой рыночной экономикой ориентирована  в основном на получение прибыли. Участие же кредитных ресурсов в  реальном инвестиционном процессе ограничено, так как инвестиции капитала в  производство связаны со значительным снижением оборачиваемости средств и большими кредитными рисками. Поэтому из-за ограниченности инвестиций современная двухъярусная структура банковской системы России не в полной мере отвечает потребностям сегодняшнего дня. Слабость производственного капитала лишает всю совокупность экономических отношений надежного фундамента и не дает оснований назвать капитал действительно доминирующей категорией современной российской экономики.

    Важными факторами, воздействующими на банковскую систему в настоящее время, остаются негативные социально-экономические  последствия резкого инфляционного всплеска, последовавшего в 1998 году после трехкратной девальвации рубля, а также кризис внутренней и внешней задолженности. Операции, которые достаточно долгое время предопределяли относительно более благоприятные по сравнению с другими секторами российской экономики финансовые результаты банковской системы, включая интенсивное использование возможностей рынков государственных бумаг, международных кредитных ресурсов, а также средств населения, оказали в период кризиса разрушительное воздействие на финансовое состояние подавляющего большинства банков.

    Кризис  финансовой системы в России обострил споры по поводу выбора оптимальной модели ее дальнейшего развития. Банкротство многих банков стало весомым аргументом в пользу отстранения банков от активного участия в корпоративном управлении. Однако решая стратегически важные вопросы судьбы национальной финансовой системы и роли банков в ней, исходить, следует, прежде всего, из интересов реального сектора экономики, потребностей его развития и задач интеграции в мировую экономическую систему.

    Условиям  российской экономики переходного  типа в наибольшей степени соответствует такая структура финансовой системы, в которой доминирующую роль в финансировании экономики играли бы крупные банки, принимающие участие в корпоративном управлении и контроле.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»  // ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2009.
2. С. А. Андрюшин, В. В. Кузнецова. Состояние банковского сектора и антикризисные меры правительства России / С. А. Андрюшин, В. В. Кузнецова // Всероссийский экономический журнал «Эко» - 2009г. - № 4 – С. 39-52.
3. С. В. Казанцев. Кризис рукотворный / С.В. Казанцев // Всероссийский экономический журнал «Эко» - 2009г. - № 2 – С. 2-22.
4. Красавина Л. Н., Смыслов Д. В., Былиняк С. А., Алибеков Т. И.  Денежное обращение и банки / под редакцией Красавиной Л. Н.; 3-е изд., перераб. и доп.; Финансы и Статистика - 2003 г. – 576с. – (Высшее образование)
5. Т.В. Кашникова, Е.П. Костенко. История экономики: Учебник / Т.В. Кашникова, Е.П. Костенко. - Ростов н/Д: "Феникс", 2006. - 512с. - (Высшее образование)
6. Тимошина Т.М. Экономическая история России: Учебное пособие / Под ред. проф. М.Н. Чепурина. – 10-е изд., доп. – М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003. – 416 с.
7. История экономики: Учебное пособие / Г.П. Вощанова, Г.С. Годзина  – М.: ИНФРА-М, 2001. – 232с.
8. О.Д. Кузнецова, И.Н. Шапкин. История экономики: Учебник / Под общ. ред. О.Д. Кузнецовой, И.Н. Шапкина. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 416с. - (100 лет РЭА им. Г.В. Плеханова)
9. Дробозина, Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст]: учеб. для студентов вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова [и др.]; под редакцией проф. Л.А. Дробозиной - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 479 с.
10. .Лаврушин, О.И. Деньги, кредит, банки [Текст]: /под ред.О.И. Лаврушина. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 464с.

11. http://www.economic-crisis.ru/economicheskie-crizisy/krizis-rossii-1998.html

12. http://kolohost.ru/?p=551

13. http://www.zanimaem.ru/articles/48/77

14. http://www.sbanki.ru/bankovskaya_sistema_rossii.html