Внешнее заимствование можно определить как процесс привлечения и  использования иностранной валюты в форме займов для целей, определяемых стратегией развития страны.

     Управление  внешним государственным долгом Республики Беларусь осуществляется в  соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-3, Указом Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 года № 252 «Об утверждении  Положения о внешних государственных  займах (кредитах)» и законом о  республиканском бюджете на очередной  финансовый год.

     Основной целью управления государственным долгом является удовлетворение потребностей правительства в финансировании и выполнении его обязательств по платежам при наименьших затратах в средне- и долгосрочной перспективе при разумной степени риска.

     Внешний государственный долг Беларуси — это общая сумма основного долга республики по внешним государственным займам на определенный момент времени. Он рассчитывается как сумма заимствований, которые сделало само государство, а также заимствований субъектов хозяйствования, по которым Министерство финансов гарантирует возврат долга. При этом Министерство финансов отвечает за возврат таких займов.

     Методология формирования статистики внешнего долга  Республики Беларусь в целом основа на методологических рекомендациях  Международного валютного фонда, Всемирного банка и других международных организаций и соответствует основным принципам формирования Системы национальных счетов ООН и статистики платежного баланса.

     Для оценки соответствия внешнего долга параметрам экономической безопасности страны используется три группы показателей:

     — уровень валового внешнего долга;

     — соотношение внешнего государственного долга и валового внешнего долга страны;

     — уровень обслуживания и погашения внешнего государственного долга и валового внешнего долга страны.

     Как показывает мировой опыт, обеспечение  экономической безопасности - это  гарантия независимости страны, условие  стабильности и эффективной жизнедеятельности  общества, достижения успеха. Экономическая безопасность - состояние экономики, при котором обеспечивается достаточно высокий и устойчивый экономический рост; эффективное удовлетворение экономических потребностей; контроль государства за движением и использованием национальных ресурсов; защита экономических интересов страны на национальном и международном уровнях, сущность которой состоит:

1. в нормальном функционировании экономической системы в целом;

2. в возможности безболезненного включения и нормальной работы внутренней экономической системы в мировой.

     Правительство Беларуси утвердило перечень важнейших  показателей экономической безопасности страны. Такое решение принято  постановлением Совета Министров №226 от 22 февраля 2007 года "Об организации  мониторинга важнейших показателей  экономической безопасности Республики Беларусь"

     В структуре внешнего государственного долга Беларуси кредиты, погашаемые из средств республиканского бюджета, составляют 98,1% ($9269,4 млн), кредиты, погашаемые за счет собственных средств заемщиков, - 1,9% ($181,9 млн).

     На  займы международных финансовых организаций (МВФ, МБРР, ЕБРР) приходится 39,2% внешнего государственного долга, на займы иных иностранных кредиторов - 60,8%. Наибольшую долю в кредитном  портфеле страны занимают займы МВФ (36,2%), России (32,3%), еврооблигации (10,6%), кредиты  Китая (8%). Несвязанные кредитные  ресурсы составляют 90,6%, связанные - 9,4%.

     Ожидается, что всего в 2011 году платежи по погашению и обслуживанию внешнего государственного долга за счет средств  республиканского бюджета составят около $870 млн., или 8,2% доходов бюджета.

     В основном крупные выплаты по внешнему госдолгу Беларуси начнутся с 2012 года, когда необходимо будет погашать кредиты по программе МВФ. Выплаты  по еврооблигациям будут через 5 лет. При этом, по прогнозам Минфина, проблем с наличием средств для осуществления таких выплат в будущем не ожидается.  

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Бюджетный  кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-3

2. Основные  положения Программы социально-экономического  развития Республики Беларусь  на 2011-2015 годы (проект) // Рэспубліка. – 2010. – 19 ноября. – с. 6.

3. Указ Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 года № 252 «Об утверждении Положения о внешних государственных займах (кредитах)»// НРПА РБ

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2007 г. №226 "Об организации мониторинга важнейших показателей экономической безопасности Республики Беларусь" // НРПА РБ.

5. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учеб. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Дело и Сервис, 2001. – с.448.

6. Дадалко В.А., Максимович О.Е. Особенности внешнеэкономической политики РБ. М. -2002 -  c. 52.

7. Жук, М.Г. Словарь-справочник по криминалистическому обеспечению экономической безопасности : учеб. пособие / М.Г. Жук. – Гродно :ГрГУ, 2006. – 96 с.

8. Ильина З.М. Научные основы продовольственной безопасности: Монография/ З.М. Ильина – Мн.: ООО «Мисанта», 2001. – с.125.

9. Макроэкономика: учеб. пособие / И.В. Новикова, А.П. Морова, С.В. Шевченко и др.; под ред. И.В. Новиковой и Ю.М. Ясинского. – Мн: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2006. – 340 с.

10. Национальная безопасность Республики Беларусь: современное состояние и перспективы/ М.В. Мясникович [и др.]; под. ред. М.В. Мясникович. – Мн.: Право и экономика, 2003. – 563с.

11. Плисецкий Д. Е. Экономическая безопасность России в современном мире: валютно-финансовый аспект: дис. канд. экон. наук: 08.00.14/ Плисецкий Дмитрий Евгеньевич.– М., 2004.– 204 с.

12. Прилепский А. И. Формирование механизма обеспечения экономической безопасности в народнохозяйственном комплексе: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05/ Прилепский Александр Иванович.– М.,1999.– 222 c.

13. Федякина Л.Н. Мировая задолженность: теория и практика урегулирования./ Л.Н. Федякина - М.,1998 - c.79.

14. Экономическая безопасность и экономическая политика: учебное пособие./ А.В. Бондарь [и др.]. – Минск: БГЭУ, 2007.- 423с.

15. Дайнеко А. Формирование системы управления внешним долгом Республики Беларусь. //Банковский вестник. 2011, №1 – с 8-12.

16. Давыденко Е. Концептуальные основы внешнего заимствования республики Беларусь. // Журнал международного права и международных отношений. 1998, №3 – с 109-113.

17. Денисов К.М. Внешняя торговля РБ // Министерство финансов. М.-2002. №4. – с 12-18.

18. Колупаев В.А. Формирование концепции национальной экономической безопасности в зарубежных странах/ В.А. Колупаев // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. Экономический бюллетень НИЭИ Минэкономики РБ.– Минск, 2002.– №12.– С. 2-9.

19. Корбут Н. Уверен, в 2004 запланированные параметры бюджетов будут выполнены //Финансы, учёт, аудит. 2004 г. №2  - c. 24.

20. Соснин, А. Государственный долг: иностранным кредиторам — проценты, населению — налоги? //Финансовая политика. — 2001.  №8. -С.82-84. 

21 Diamond, Peter. National Debt in a Neoclassical Growth Model / P. Diamond //The American Economic Review. — 1984. - р. 1126-1149.

22. Bird, Graham. Third World Debt. The Search for a Solution / G. Bird — Surrey U.K.: Edward Elgar. — 1989.

23. Валовой внешний долг Беларуси на октябрь 2010 года. Режим доступа: http://naviny.by/rubrics/finance/2010/12/23/ic_media_infografic_114_4008/. Дата доступа: 20.02.2011 г.

24.  Минэкономики: Экономическая безопасность Беларуси под большим вопросом – Режим доступа: http://bdr.by/main/3992-2011-02-09-07-41-06. Дата доступа: 16.02.2011г.

25. Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Режим доступа: www.belstat.gov.by. Дата доступа:18.02.2011г.

26. Ocepek A. Economic Security and the European Dream [Электронный ресурс]/ Anthony Louis Ocepek. – Marquette University. – Режим доступа: http://www.anselm.edu/Documents/NHIOP/Global%20Topics/2010/Ocepekpaper.pdf. 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  А

 

Индикаторы  экономической безопасности Республики

Беларусь. 

 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  Б

 

Расчет  некоторых показателей экономической безопасности Республики Беларусь 

1). Отношение государственного долга к валовому внутреннему продукту и к экспорту: 

Таблица Б1 - Расчет показателей отношения государственного долга к валовому внутреннему продукту и внешнего государственного долга к экспорту.

 
 

2) удельный вес ведущей страны-партнера в структуре внешнего товарооборота: 

Таблица Б2 – Расчет удельного веса  ведущей страны-партнера в структуре внешнего товарооборота.