Проблемы и перспективы развития форм внешнеэкономического сотрудничества

Традиционно активными в  ближайшие годы останутся экономические, научно-технические, культурные связи  с ближайшими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона: Китаем, Монголией, Японией, Республикой Корея. Внешнеторговые отношения с этими странами дополняются активизацией участия Иркутской области в деятельности международных экономических организаций, таких как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Ассоциация региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА).

2.  Деятельность Правительства Иркутского региона  в сфере внешнеэкономического сотрудничества в 2009-2010 годах

 

В целях повышения эффективности  всех субъектов ВЭД Забайкальского края, координации деятельности  государственных органов исполнительной власти Забайкальского края в сфере международного и внешнеэкономического сотрудничества, соблюдения порядка, регламентируемого федеральным законодательством, разработаны и приняты следующие нормативные и правовые документы:

-Закон  Забайкальского  края «Об осуществлении международных  и внешнеэкономических связей  Забайкальского края» от 8 июня 2009 года № 193- ЗЗК;

-Распоряжение Правительства  Забайкальского края от 10 февраля  2009 года № 49-р  «Об осуществлении  исполнительными органами государственной власти Забайкальского края международной деятельности»;

-Постановление Губернатора  Забайкальского края «Об утверждении порядка учета и хранения подлинников соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей  заключаемых от имени Забайкальского края, от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края».

Во исполнение федерального законна от 24.05.1999 № 99-ФЗ « О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» принято распоряжение Правительства Забайкальского края от 19 марта 2009 года № 107-р «Об утверждении плана мероприятий на территории Забайкальского края по реализации государственной политики  Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2011 годы».

В целях реализации мероприятий, проводимых в стране в рамках реформы государственного управления, разработаны проекты Административных регламентов Министерства МСВЭСТ Забайкальского края по исполнению государственных функций:

-«Обеспечение организации  торговых, инвестиционных выставок, ярмарок, презентаций, специализированных симпозиумов и конференций», доработанного в соответствии с замечаниями Управления государственной службы и кадровой политики Губернатора Забайкальского края;

-«Государственное управление  и контроль в области отношений  с соотечественниками, проживающими за рубежом»;

-«Оказание содействия  в защите прав и интересов  туристов, обеспечении их безопасности».

Правительством Забайкальского края подписано соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Восточным аймаком Монголии. Это соглашение определяет общие принципы и системность осуществления приграничных межрегиональных связей.

В установленном порядке  прошли процедуру согласования в  федеральных органах власти проекты аналогичных соглашений с Автономным районом Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики, провинцией Хэйлунцзян Китайской Народной Республики и Хэнтийским аймаком Монголии, которые также граничат с Забайкальским краем.  В настоящее время  ведется подготовка к подписанию вышеназванных соглашений.

Благодаря планомерной работе Министерства МСВЭСТ и отраслевых министерств  Забайкальского края с Министерством  регионального развития Российской Федерации  в утвержденную Программу  сотрудничества между регионами  Дальнего Востока и Восточной  Сибири Российской Федерации и Северо-Востока  Китайской Народной Республики на 2009-2018 годы включены  предложения Забайкальского края по:

1. обустройству пунктов пропуска, строительству и реконструкции приграничной;
2. ключевым  проектам регионального сотрудничества:

-проект освоения Березовского  железорудного месторождения; 

-проект освоения Нойон  - Тологойского месторождения полиметаллических  руд;

-освоение полиметаллических  месторождений в юго-восточных  районах Забайкальского края и создание Забайкальского горно-металлургического комплекса: Бугдаинское молибденовое месторождение; Быстринское золото-медное месторождение; Култуминское  золото-медное месторождение; Солонечное сурьменное месторождение; Ново-Широкинское золото-полиметаллическое месторождение;

-освоение месторождений  севера Забайкальского края в  зоне Байкало-Амурской магистрали: Удоканское медное, Чинейское медное  и титано-ванадийжелезорудное, голевское  сыныритов и др.;

-строительство цементного  завода на границе Оловянинского  и Могойтуйского района;

-создание предприятия  по глубокой переработке древесины  в п. Забайкальск;

-строительство лесоперерабатывающего  комбината в г.Чите;

-создание промышленных  зон в пп. Забайкальск и Могойтуй;

-сотрудничеству в области воздушного транспорта;

-созданию зон экономического сотрудничества;

-сотрудничеству в сфере туризма;

-сотрудничеству в области охраны окружающей среды.

Подготовлены  предложения  в части развития внешнеэкономической  деятельности  и туризма в следующие  стратегические документы:

-Стратегия Сибири до 2020года;

-Стратегия социально-экономического  развития Дальнего Востока, Республики  Бурятия, Забайкальского края  и Иркутской области  на  период до 2025 года;

-Программа социально-экономического  развития Забайкальского края  на 2010-2014 годы.⁹

По итогам проведения Экономического Совета Забайкальского края 19 марта 2010 года на тему  «Об основных тенденциях, складывающихся во внешней торговле Забайкальского края», а также в рамках решения проблемы по расширению географии внешнеэкономического и гуманитарного сотрудничества проведено совещание с представителями исполнительных органов государственной власти края, перед которыми поставлена  задача по формированию перечня проектов с высокой степенью инвестиционной готовности для их презентации японским и корейским партнерам.

Основные международные  мероприятия, проведенные под руководством Министерства МСВЭСТ:

1. Международная научно-практическая  конференция  «Приграничное сотрудничество: Россия, Китай, Монголия». Ежегодное  проведение данного мероприятия  является инструментом проведения  имиджевой политики региона на  трансграничном пространстве, служит развитию гуманитарных связей и является площадкой для создания научной базы приграничного сотрудничества в современных условиях. По итогам проведения конференции издается сборник  научных докладов на 3 языках.

Совместно с представителями  ВУЗов Забайкальского края принято  решение о расширении формата конференции от приграничного к международному сотрудничеству, что отвечает задаче расширения географии сотрудничества Забайкальского края. В рамках конференции планируется обсуждение вопросов взаимодействия не только с Китаем и Монголией, но и с  другими странами Северо-Восточной Азии.

2.Участие делегации Забайкальского  края в 20-ой Харбинской международной торгово-экономической ярмарке. Сложившаяся практика ежегодного участия делегации Забайкальского края в одной из крупнейших торгово-экономических выставок КНР нацелена на создание позитивного имиджа региона в приграничных территориях Китая,  позволяет хозяйствующим субъектам Забайкальского края представить свою продукцию, потенциал и инвестиционные предложения на китайском рынке, а также ознакомиться с новыми технологиями и оборудованием. Так, в 2009 году в делегацию края вошли 22 представителя малого и среднего бизнеса края. В рамках ярмарки была организована выставочная экспозиция края общей площадью 18 кв. м., в которой были представлены туристский потенциал, приграничная инфраструктура Забайкальского края, концепция специализации Забайкальского края, как территории интенсивных приграничных торгово-экономических отношений, а также проекты, открытые для иностранного инвестирования.

3. Подготовка и организация  визита Губернатора Забайкальского  края в Монголию в рамках  празднования 70-летия победы на  реке Халхин-Гол;

4. Мероприятия по празднованию 60-летия установления дипломатических отношений с КНР;

5. Мероприятия в рамках  проведения Года русского языка  в Китае.

6. Монгольским соотечественникам переданы учебники на русском языке и историческая художественная литература для библиотек и школ г.Чойбалсан.

В рамках исполнения одного из основных полномочий Министерства МСВЭСТ Забайкальского края в 2010 году был организован и подготовлен ряд значимых переговоров и визитов. В результате проделанной работы в целях координации международного сотрудничества и внешнеэкономических связей исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления проделана большая работа, в результате чего качественно изменилась содержательная часть проводимых переговоров с зарубежными партнерами, они приобрели последовательный характер и более четкую тематическую направленность.¹⁰

 

 

 

Заключение

Таким образом, внешнеэкономическая  деятельность объективно является неотъемлемой частью экономики любого, в той или иной мере экономически развитого, государства.

Внешнеэкономические связи - это комплексная система разнообразных  форм международного сотрудничества государств и их субъектов во всех отраслях экономики.

Сущность внешнеэкономических  связей как экономической категории  проявляется в их функциях.

Одновременно внешнеэкономические  связи выступают инструментом воздействия  на экономическую систему государства, которое осуществляется через механизм внешнеэкономической деятельности.

В современном мировом  хозяйстве внешнеэкономические  связи выступают как факторы  роста национального дохода государства, экономики народнохозяйственных затрат и ускорения научно-технического прогресса.

Эффективность организации  внешнеэкономических связей и механизма  управления ими во многом определяется классификацией связей.

Классификационная система  внешнеэкономических связей состоит  из видов и форм связей.

Вид внешнеэкономических  связей - это совокупность связей, объединенная одним общим признаком, например направлением товарного потока и структурным признаком.

Форма связи - это способ существования данного вида связи, внешнее проявление (очертание, оформление) сущности какой-либо конкретной связи.

К формам внешнеэкономических  связей относят торговлю, бартер, туризм, инжиниринг, франчайзинг, лизинг и др.

Наиболее развитой формой внешнеэкономических связей является внешняя торговля. На долю торговли приходится около 80% всего объёма МЭО. Структурный сдвиг, происходящий под  воздействием НТР специализация и кооперирование промышленного производства усиливает мировую экономику, что способствует развитию международной торговли.

Исследовав внешнеэкономическое  сотрудничество и торговлю Иркутской области, мы можем сделать вывод о том, что Иркутский регион представляет собой один из мощных индустриальных районов РФ. Регион поддерживает внешнеэкономические отношения более чем с 80 странами мира, но в силу географической близости основными экономическими партнёрами области являются государства Азиатско-Тихоокеанского региона. Несмотря на существующие проблемы в сфере ВЭД, такие как: неразвитость ряда отраслей, низкий уровень развития предпринимательства, географическое положение и др. Иркутская область, по-прежнему, является перспективным регионом для развития международных связей с зарубежными регионами. И правительство Забайкальского края осуществляет активную деятельность для вовлечения региона в сферу международных экономических отношений.

Список использованной литературы

1. Внешнеэкономическая деятельность: учебник/ Баринов  В.А. – М.: Форум: ИРФРА-М, 2006. – С. 192
2. Внешнеэкономические связи: уч. пособие/ Балабанов И. Т. – М.: Финансы и статистика, 2010. – С. 544 
3. Внешнеэкономическая деятельность. Организация и техника внешнеторговых операций: учебник/ Грачев Ю. Н. – М.: Интел-Синтез, 2005. – С. 380
4. Валютно-финансовые отношения предприятий и организаций с зарубежными партнерами: уч. пособие/ Лавров С. Н., Фролов Б. А. – М.: Дело, 2008. С. 322
5. ВЭД регионов России: уч. пособие/ Л. Б. Вардомский, Е. Е. Скатерщикова. – М.: КНОРУС, 2010. – С. 163
6. Экономическая география России: уч. пособие/ В. И. Видяпина, М. В. Степанова – М.: Инфра-М, 2000. — С. 448 
7. Иркутская область: статистический сборник / А. Н. Марченко – г. Иркутск, 2010. – С. 40
8. Иркутск в цифрах: статистический сборник/ Федеральная служба гос. статистики – Иркутскстат, 2010. - С.99
9. Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сборник/Болотов И. И., Горячева И. П., Росстат. – М., 2010. – С. 996.
10. Энциклопедия экономиста.  URL: http://www.grandars.ru/shkola/geografiya/ekonomicheskie-svyazi-rossii.html
11. Официальный портал Иркутской области.URL: http://www.irkobl.ru/sites/economy/foreign_economic/foreign_trade/
12. Инвестиции в Иркутскую область: Богатство и разнообразие ресурсного потенциала.URL:http://www.helpinver.ru/Investicii_v_Irkutskuyu_oblast_bogatstvo_i_raznoobrazie_resursnogo_potenciala.cgi
13. Иркутская область: города и районы:URL: http://www.pribaikal.ru
14. Малый бизнес Иркутска.URL: http://www.irkutsk.irbp.ru/page/337/1218/
15. Законодательное собрание Иркутской области. URL: http://www.irk.gov.ru/
16. Журнал «Актуальный бизнес». URL: http://www.ubsjoutnal.com/2010-05-17-07-35/
17. Финансовый портал. URL: mfd.ru
18. Экономический портал. URL: http://institutiones.com/publications.html