Проблемы и перспективы развития форм внешнеэкономического сотрудничества

Проанализировав торгово-экономические  показатели, в целом, можно охарактеризовать экономическое положение региона  как стабильно развивающееся.

В 2010 году на территории СФО экспортно-импортные операции оформили 120 участников ВЭД, зарегистрированных в Иркутской области. Количество участников ВЭД в зоне ответственности Иркутской таможни, осуществлявших экспорт, превысило 450, а импорт - около 500. Так же, государство осуществляет активную политику различных форм международного сотрудничества, что способствует вовлечению региона в сферу международных экономических отношений.

3. Проблемы и перспективы развития форм внешнеэкономического сотрудничества

1. Основные проблемы Иркутской области в сфере внешнеэкономического сотрудничества и пути их решения

Несмотря на то, что в  последнее десятилетие Иркутская  область все более активно  использует возможности международной  торговли, в этой сфере существует ряд проблем, препятствующих развитию региона.

Одной из основных проблем  является неразвитость ряда отраслей региона, что все же ставит в зависимость Приангарье от зарубежных соседей. В частности, речь идет о легкой промышленности. За девять месяцев этого года наблюдается почти двукратное увеличение поставок из-за рубежа в Иркутскую область товаров народного потребления – одежды, обуви, игрушек, однако в разрезе общей статистики импорта ввоз данной номенклатуры товаров занимает незначительную позицию.⁸

Иркутская область в силу своего географического расположения равноудалена как от западных, так и крупных восточных рынков, что так же непосредственно влияет на развитие внешней торговли, а именно на товарную экспортно-импортную структуру. Транспортная составляющая при поставке в некоторые страны может в полтора раза превышать стоимость единицы товара. Основными странами-контрагентами, по данным статистики Иркутской таможни, в экспортно-импортных операциях являются: из стран ближнего зарубежья – Казахстан, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, из стран дальнего зарубежья – Китай, Индия, Монголия, Нидерланды, Япония, Республика Корея, США, Германия, Франция, Польша, Таиланд, Египет. Впрочем, самой большой, и к тому же традиционной, сложностью эксперты называют сырьевой характер регионального экспорта. Есть некоторые подвижки в лесной отрасли. Мы можем наблюдать тенденцию уменьшения вывоза круглого леса и увеличения объемов экспорта обработанных лесоматериалов.

Однако, несмотря на сокращение экспорта круглого леса, эксперты отмечают проблемы лесной отрасли, которая нуждается в наведении порядка: необходимы механизмы, которые позволят контролировать вывоз и заготовку древесины, нужно добиваться от экспортеров глубокой переработки древесины и прочее.

Нехватка  квалифицированных кадров также негативно влияет на деятельность участников внешнеэкономической деятельности. «Уровень жизни, в том числе и размер заработной платы, в центральной России выше, профессионалы не задерживаются в Сибири.

Для решения проблемы нехватки квалифицированных кадров необходимо выработать единую концепцию кадровой политики. Это создание современной системы управления, в которой есть место и экономическим стимулам, и гарантиям, а также традиционным административным методам воздействия.

Так же среди не менее важных задач, стоящих перед участниками внешнеэкономической деятельности - усиление влияния на экономику региона путем сотрудничества с предприятиями малого и среднего бизнеса, а также развитие финансовых международных связей.

Структура экспорта МП Иркутской  области: древесина, необработанных и обработанных пиломатериалов – 51,2%, экспорт металлов и изделий из них составляет около 4,8%, экспорт машин и оборудования – 2,6%, на прочие отрасли пришлось около 41,4%. К прочим отраслям отнесем производство байкальской бутылированной воды, производство сувениров, производство недревесных продуктов леса – кедровый орех, папоротник, лечебные травы и фиточаи, меха, услуги.

Тем не менее, экспортоориентированные  предприятия города играют важную роль, так как являются наиболее конкурентоспособными предприятиями. В связи с этим, администрация г. Иркутска инициировала проект по анализу рынка экспортоориентированных предприятий города.

Сейчас в городе действует  четвертая муниципальная целевая  программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске на 2008-2012 годы». Данная Программа сформирована с учетом требований нового Федерального закона «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» №209-ФЗ. Программа содержит комплекс мер, который позволяет более эффективно оказывать влияние на развитие малого и среднего бизнеса в городе Иркутске, в т.ч. мероприятия связанные со стимулированием экспорта.

Есть проблемы  общего  характера,  которые испытывают практически все   малые   предприятия   при   решении   задач    по    международного сотрудничества. Эти проблемы  могут  быть  подразделены  на  внутренние   (возникающие   и действующие  внутри  предприятий)  и внешние (создаваемые под влиянием складывающихся экономической конъюнктуры и рыночных условий).     

К внутренним проблемам следует  отнести:     

1. Весьма ограниченные  возможности выделения финансовых  ресурсов на   оплату  маркетинговых  мероприятий  по  продвижению  товаров,  на реализацию программ поиска торговых,  кооперационных и  инвестиционных партнеров.

     2. Нехватка информации о состоянии региональных  и  международных товарных  рынков,  о  конкурентной  ситуации,  о сложившихся на данный момент потребительских предпочтениях.

     3. Недостаточный  уровень  компетенции  руководителей самих малых предприятий  для   выработки   эффективных   маркетинговых   стратегий повышения конкурентоспособности предприятий и производимой продукции, продвижения товаров на новые рынки.

Наряду с  проблемами  внутренними  существуют  проблемы  внешнего свойства. К ним следует отнести:     

1.Высокий уровень технического  регулирования западных рынков, дополнительные требования к  упаковке, условиям транспортировки  и хранения.     

2.Функционирование  малых  предприятий  на  небольших   рыночных сегментах,  мелкая серийность их продукции,  поскольку они не способны конкурировать  с крупными  производителями  как  зарубежными,  так  и отечественными.     

3.Качество  продукции  малых  предприятий  заметно   проигрывает лучшим   зарубежным   и   отечественным   аналогам   из-за  отсутствия возможности широкого   использования   в   производстве   современных технологий, материалов, сырья.     

4.Отсутствие  в  России  рыночно  ориентированных  и  взятых  на вооружение низкобюджетных маркетинговых технологий, позволяющих решать проблемы малых предприятий, связанных с освоением новых рынков.     

5.Недостаточная  информированность малых и средних предприятий о возможностях получения поддержки со  стороны  администрации города и организаций, занимающихся этой проблематикой.

Причиной низкого уровня развития предпринимательства является отсутствие в Иркутской области достаточных условий для развития и ведении бизнеса, а существующий уровень развития конкурентной среды и доступа к имущественным ресурсам не удовлетворяет требованиям рынка.

Практика поддержки  экспортно-ориентированных  МП  в   зарубежных странах  показывает,  что  государство уделяет большое внимание именно этому сегменту малого бизнеса. Так, в Италии существует около 120 бюропо   содействию   экспорту   МП.  Они  занимаются  поиском  партнеров, маркетинговым продвижением, организацией коллективных  экспозиций  на всемирно  известных  ярмарках  и  выставках  в интересах МП и т.д.  По аналогичному  пути  действовало  Правительство Германии,   создав   в зарубежных  странах,  в  том  числе  и  в  России,  сеть бюро немецкой экономики,  через которые ведется  работа  по  подбору  партнеров  для немецких  малых и средних фирм.  

Так же в Иркутской области  существует еще одна проблема во внешнеэкономическом сотрудничестве региона это слабое развитие индустрии туризма.

Иркутская область имеет  все условия для развития туризма  — привлекательные туристские ресурсы мирового уровня, развивающуюся туристскую инфраструктуру, растущий интерес к региону со стороны российских и зарубежных туристов. Вместе с тем, данный сектор экономики развивался слабо. В 80-х годах Иркутская область опережала Монголию по количеству иностранных туристов, посещающих регион. За истекшие 20 лет в Монголии сделан гигантский рывок и количество иностранных туристов увеличилось с 17 до 380 тыс. чел. (рост в 22 раза). В Иркутской же области за этот период поток иностранных туристов вырос лишь в 1,3 раза.

Подавляющее большинство  базовых и поддерживающих секторов демонстрируют низкий уровень производительности труда в сравнении с показателями отраслей США, что так же влияет на внутренне- и внешнеэкономическую ситуацию в регионе. Наибольшая производительность среди базовых отраслей достигнута в металлургии и химии, но, тем не менее, она отстает от уровня данного показателя в США в 6-50 раз. Среди поддерживающих отраслей лидерами по производительности являются торговля и электроэнергетика, при этом в электроэнергетике производительность составляет 4% от уровня данного показателя в США.

Для решения внешнеторговых региональных проблем области  следует применить ряд положений: быстрый и эффективный рост внешней торговли, особенно на начальных стадиях интернационализации хозяйства, необходимость максимально и рационально использовать ресурсы, стимулировать приток иностранного капитала, способствовать продвижению на внешние рынки продукции национальных предприятий, а центральным звеном этой экономической политики служит умелое руководство, управление и контроль со стороны государства. Основными средствами реформирования внешней торговли Иркутской области, следует считать: 1) осуществление дальнейшей правительственной поддержки, как на федеральном, так и на региональном уровнях товаропроизводителей экспортной продукции путем установления налоговых, кредитных и других льгот. В последние годы предприятия экспортно-ориентированных отраслей области столкнулись с проблемой ухудшения конъюнктуры мировых рынков алюминия и целлюлозы, а также с отрицательным влиянием “валютного коридора” для поставщиков экспортной продукции; 2) активизацию привлечения иностранных инвестиций и более эффективное их использование; 3) создание финансово-промышленных групп в области; 4) изменение товарной структуры экспорта.

3.2 Перспективы развития внешнеэкономической деятельности Иркутской области

Иркутская область обладает рядом преимуществ и возможностей для формирования активных позиций  на внешних рынках, таких как:

-низкая стоимость электроэнергии  по сравнению с другими субъектами  РФ является одним из важнейших  конкурентных преимуществ экспортно-ориентированных  предприятий региона (средний  тариф в Иркутской области  – $ 0,02 за кВт/ч, среднероссийский  тариф - $ 0,04 за кВт/ч);

-расположение на пересечении  транспортных магистралей, соединяющих Европу с Азиатско-Тихоокеанским регионом;

-наличие статуса «международный»  у 2-х аэропортов области в  г. Иркутске и Братске и осуществление регулярного и чартерного авиасообщения с КНР, Таиландом, Турцией;

-наличие в г. Иркутске 4-х дипломатических представительств зарубежных государств – Генеральных консульств Республики Польша, Монголии, КНР, Республики Корея.

Снижению влияния негативных тенденций во внешнеэкономической  сфере способствует также работа Правительства Иркутской области, направленная на продвижение продукции иркутских товаропроизводителей на внешние рынки, развитие торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами, привлечение инвестиций в перерабатывающие производства и развитие выставочно-ярмарочной деятельности.

В течение 2009 года при содействии Министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской  области организовано проведение 2-х  заседаний Подкомиссий Российско-Китайской  комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств, Российско-Японского  форума, 15-ти встреч руководства Правительства Иркутской области и предприятий региона с представителями органов власти и бизнеса КНР, Германии, Финляндии, Казахстана, Республики Корея, КНДР и других государств с целью налаживания прямых хозяйственных связей и привлечения инвестиций.

Предложения по дальнейшему  развитию торгово-экономического сотрудничества Иркутской области и КНР, по привлечению инвестиций и созданию новых промышленных производств на территории региона включены в подписанную в сентябре 2009 года в г. Нью-Йорке «Программу развития сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики на 2009-2018гг.».   

Интерес, проявляемый к  Иркутской области со стороны  многих зарубежных стран, позволяет говорить о том, что наш регион рассматривается как важный партнер с позиции построения взаимовыгодного сотрудничества на долгосрочную перспективу.