Проблемы и перспективы развития форм внешнеэкономического сотрудничества

Четвертым направлением считается  Балканский регион и прежде всего  страны бывшей Югославии, с которыми (кроме Боснии и Герцеговины) подписаны документы в области торгово-экономического сотрудничества.

Все большее значение приобретают  отношения с США и Канадой. В последние годы в торговле России с США впервые достигнуто положительное сальдо торгового баланса. В 1995 г. оно составило 1,9 млрд долл.

В 90-е гг. наметилась тенденция  развития торгово-экономического сотрудничества России со странами Северо-Восточной Азии (КНР, Южной Кореей, Японией, КНДР, Монголией).

Большие перспективы открываются  во внешнеэкономическом сотрудничестве России со странами Латинской Америки. Эти страны заинтересованы в поставках из России минеральных удобрений, некоторых видов промышленного сырья, энергоносителей. В то же время страны являются производителями и поставщиками на российский рынок продовольственных товаров, продукции тропического земледелия, сырья для легкой промышленности, товаров народного потребления, а в последние годы и некоторых видов машинно-технической продукции.

Менее благоприятными следует  считать перспективы развития взаимовыгодного сотрудничества России с большинством стран Африки, за исключением ЮАР, так как оно требует капиталовложений, на осуществление которых у России в настоящее время нет средств.

Международная кооперация производства — главное направление внешних экономических связей на долгосрочную перспективу. Международная кооперация производства стала стержнем международной интеграции, ускорителем НТП, в современных условиях она:

-эффективно, рыночными методами интегрирует весь инновационный цикл;

-инициирует и предопределяет направления движения капитала;

-повышает динамизм инноваций и конкуренции;

-обеспечивает меньшие инвестиционные и научно-технические затраты по сравнению с новым строительством;

-может существенно ослабить возможные негативные последствия привлечения иностранного капитала в отечественную экономику, уменьшит его чрезмерные устремления в сырьевую сферу, сориентирует по направлениям приложения, содействующим ускорению НТП, повышению конкурентоспособности кооперированной продукции на мировом рынке, получению валютной прибыли.

Международное сотрудничество в области материального производства может проявляться в совместном производстве продукции на двусторонней или многосторонней основе, при котором отдельные страны участвуют в выпуске конечной продукции. Например, сборка маршрутных автобусов фирмы «Мерседес-Бенц» в Голицыне.

Сотрудничество в области  капитального строительства крупных  промышленных и других объектов в одних странах при экономическом и техническом содействии других, как правило, предполагает, что такие объекты остаются собственностью той страны, где они построены. Много примеров подобного рода дает практика внешнеэкономического сотрудничества бывшего СССР. 

Совместные предприятия. В 70—80-х гг. в СССР осуществлялся ряд крупных совместных со странами Запада проектов на компенсационной основе. Они охватывали главным образом отрасли тяжелой промышленности — нефтяную, газовую, химическую, нефтехимическую, металлургическую, лесную и деревообрабатывающую. В качестве примеров можно привести Оскольский электрометаллургический комбинат, созданный с помощью ФРГ, Костомукшский горнообогатительный комбинат, построенный при участии Финляндии, разработку углей Южной Якутии, обустройство нефтяных и газовых промыслов на шельфе острова Сахалин при содействии Японии.

Создание совместных предприятий  — одна из форм международного сотрудничества в материальном производстве. Они  выпускают разнообразную продукцию обрабатывающей промышленности и заняты выполнением разного вида услуг. Значительная часть продукции совместных предприятий предназначена на экспорт.

В 1996 г. на территории России действовало около 25 тыс совместных и иностранных предприятий, из них 15\% создано при участии инвесторов из СНГ. Наибольшее количество совместных предприятий создано с США, Германией, Китаем, Финляндией и Великобританией. Доля их в экспорте товаров и услуг  составила около 5,5\% и импорте  — 11\% от общего объема импорта страны. В крупных промышленных и научных  центрах концентрируются совместные предприятия, работающие в области производства компьютеров и программирования, электротехники и оборудования, медицинской и космической техники, легкой промышленности, сферы услуг. На Кольском полуострове шведские и финские фирмы сотрудничают с российскими компаниями в развитии лесной и горнодобывающей промышленности, в Поволжье итальянские фирмы участвуют в расширении автомобильной промышленности, американские — в производстве оборудования для нефтяной и газовой промышленности. В Западной Сибири совместные предприятия занимаются добычей и переработкой нефти, в Восточной Сибири — освоением лесных и энергетических ресурсов, выплавкой алюминия, на Дальнем Востоке — добычей нефти, газа, заготовкой древесины и ловлей рыбы.

Одной из форм экономических  связей являются свободные экономические зоны (СЭЗ). Они функционируют в развивающихся и в промышленно развитых странах. Создание СЭЗ сводится к предоставлению отдельным районам и территориям страны особых прав и льгот в отношении иностранных инвестиций и внешнеэкономического сотрудничества. Формирование и развитие СЭЗ ориентировано на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов, при этом учитываются экономико-географическое положение СЭЗ, развитие инфраструктуры, возможность интеграционных связей и поставок. В зависимости от целей и задач выделяют несколько типов зон: комплексные специальные зоны производственного характера; внешнеторговые; функциональные (технологические парки, технополисы, туристические, страховые, банковские и др.). В 1990—1992 гг. были приняты решения об образовании в России следующих СЭЗ: «Санкт-Петербург», «Выборг», «Находка», «Янтарь» (Калининградская область), «Сахалин», «Даурия» (Читинская область), «Алтай», «Кузбасс», «Садко» (Новгород), «Технополис Зеленоград» (Московская область), «Ева» (Еврейская автономная область), «Магадан». Позже были зарегистрированы СЭЗ «Ингушетия» и «Шерризон» (аэропорт Шереметьево, г. Москва).

В настоящее время относительно активно развиваются СЭЗ в  Находке, Калининградской области  и Санкт-Петербурге.

В 1991 г. была учреждена Международная  ассоциация развития СЭЗ (МАРСЭЗ) с  целью поддержания инициативы отработки  методов управления зонами, создания законодательно-нормативной базы и  финансово-хозяйственной инфраструктуры, реализации проектов.⁴

Среди различных форм международных  экономических отношений видное место занимают кредитно-финансовые отношения. Экспорт и импорт капитала растут быстрее, чем торговля товарами. В настоящее время капитал выгодно вкладывать в обрабатывающую промышленность, в наиболее наукоемкие отрасли, а также в сферу услуг.

Различают две главные  формы вывоза капитала — международные  займы и кредиты, прямые зарубежные капиталовложения. Более 75\% прямых зарубежных капиталовложений осуществляются в экономически развитые страны Запада и лишь 5\% — в страны СНГ и Восточной Европы. Значительные инвестиции в экономику России в 1995 г. направили США (20\% от всех инвестиций), Швейцария (15\%), Германия (10,5\%), которые вкладывают средства в нефтяную и газовую промышленность, автомобилестроение, недвижимость, гостиничное хозяйство и др.

Главными регуляторами международных  кредитно-финансовых отношений являются несколько специализированных межправительственных учреждений ООН в системе Мирового (Всемирного) банка. Важнейшие из них: Мировой валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), в которые входят почти 180 государств. В 1992 г. в эти организации были приняты Россия и другие страны СНГ, что дает им право рассчитывать на кредиты в конвертируемой валюте. В 1990 г. был создан также Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) для оказания помощи Восточной Европе и СНГ. В начале 1993 г. ЕБРР поэтапно вложил в экономику России 10 млрд долл.

Научно-техническое  сотрудничество представляет собой согласованную деятельность субъектов внешнеэкономических связей разных стран, направленную на ускорение НТП.

Среди форм западного содействия российской науке можно выделить следующие.

1. Собственно помощь, включая  поставки материалов, литературы  через благотворительные организации и грантовое финансирование.

2. Привлечение российских  ученых к реализации международных  научно-технических проектов.

Наиболее значительные объемы помощи в научно-технической сфере  оказывают США. Российско-американское сотрудничество проявляется через создание ряда совместных комитетов и комиссий. Среди них— Комиссия по энергетике и космическому сотрудничеству. Россия и США заключили целый ряд соглашений о помощи и научно-техническом сотрудничестве: о партнерстве в области энергетики (1992 г.), об унификации стандартов на научно-техническую продукцию, о сотрудничестве в области использования атомной энергии (1990 г.), о безопасности атомных реакторов и др.

Среди европейских стран  ФРГ и Франция оказывают значительную поддержку научно-технической сфере  России.

В последнее время все  большее воздействие на всемирные  экономические отношения начинает оказывать международная торговля услугами. Широкое распространение получают услуги в области информации и телекоммуникаций, дистанционного зондирования Земли из космоса, аренда машин и оборудования, расчеты с помощью ЭВМ, рыночные, лабораторные и прогнозные исследования, консультационные, управленческие услуги, входящие в категорию деловых услуг.

Услуги — специфический  товар. Предоставление многих их видов  требует присутствия поставщика услуг в стране их потребления. Например, это относится к услугам в области банковского дела, страхования, рекламы, строительства, управления и охраны предприятий, аренды машин и оборудования, медицинского обслуживания и др. Поэтому необходимо создание на территории импортирующей страны сети соответствующих предприятий и учреждений, связанных с головной компанией.

В бывшем СССР торговле услугами не уделялось достаточного внимания. Данный пробел был в известной мере восполнен лишь в договоре с ЕС, заключенном в 1989 г., в котором услуги, особенно деловые, были специально оговорены. Однако доля России в мировом экспорте услуг сегодня составляет лишь 2\%.

Международный туризм — одна из форм обмена услугами. На развитие международного туризма оказали влияние урбанизация, совершенствование транспорта, общее повышение качества и уровня жизни, общий рост культуры. Бывший СССР заметно отставал от большинства экономически развитых стран по уровню развития туризма. До недавнего времени все международные туристические услуги в нашей стране предоставляли «Интурист» и «Спутник». Эта отрасль народного хозяйства была высокомонополизированной. Сейчас в России действует до 8000 туристических фирм. Туристический потенциал России используется на 8—10%. Очень важную роль играет группа компаний «Интурист-холдинг», которая олицетворяет государственное направление в развитии отрасли. Приток туристов в 90-е гг. в нашу страну резко сократился, но вместе с тем возрос обратный поток туристов — из России. Если в 1993 г. общее число выехавших за рубеж россиян составило более 9 млн чел., то в 1995 г. — более 10 млн чел. Создание в России необходимых экономических и правовых предпосылок для свободного предпринимательства, удовлетворение спроса на услуги гостиничного хозяйства, совершенствование предприятий общественного питания, транспортной инфраструктуры, туристических агентств и других звеньев индустрии туризма может привести к развитию этой сферы.

Расширение экономических  связей России с зарубежными партнерами предполагает ее более активное участие  в деятельности международных форумов и организаций, таких, как ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию — орган Генеральной Ассамблеи ООН) и ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле). Официальное заявление о вступлении в ГАТТ Россия подала в 1993 г. Недавно ГАТТ преобразовалось во Всемирную торговую организацию (ВТО). Полноправное участие России в ВТО и других международных организациях позволило бы ей строить свои внешнеэкономические отношения на признанных мировым сообществом договорно-правовых принципах, добиваться на законных основаниях отмены еще действующих дискриминационных мер, пользоваться другими преимуществами, предусмотренными в международных соглашениях по тарифам и торговле.

2. Анализ развития внешнеэкономического сотрудничества Иркутской области

2.1. Развитие внешней торговли Иркутской области

Иркутская область относится  к регионам с открытостью экономики  проэкспортного (ресурсного) типа, которая  характеризуется высоким объемом ВТО, положительным сальдо внешней торговли, высокой долей экспорта в объеме внешней торговли, устойчивой ориентацией внешней торговли на страны дальнего зарубежья.

В последнее десятилетие  Иркутская область все более  активно использует возможности международной торговли для социально-экономического развития региона. В течении 1990-х годов крупнейшие предприятия региона переориентировали поставки своей продукции на экспорт, что в свою очередь, позволило не только сохранить жизнедеятельность основных отраслей промышленности и стимулировать экономический рост в регионе, но и явилось основным фактором развития внешнеэкономической деятельности Иркутской области. Близость рынков Азиатско-Тихоокеанского региона также способствовала более активной интеграции экономики Приангарья в систему международного разделения труда.

Развитие ВЭД в Иркутской  области регулируется федеральным  законодательством, в частности:

ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» № 164-ФЗ от 08.12.2003 г.

ФЗ «О координации международных  внешнеэкономических связей субъектов  Российской Федерации» № 4-ФЗ от 04.01.1999 г.

Постановлением Губернатора  Иркутской области «Об организации  осуществления исполнительными  органами государственной власти Иркутской области международных и внешнеэкономических связей Иркутской области» № 365-п от 14.08.2007 г.

Распоряжением Губернатора  Иркутской области «О выставочно-ярмарочной деятельности» (ежегодно)