Государственная
программа на 2010-2012 годы содержит 7 разделов,
в которые включены 43 мероприятия, основными
из которых являются [31]:
- мероприятия,
направленные на совершенствование законодательства,
регулирующего деятельность субъектов
малого предпринимательства; финансовую
поддержку малого предпринимательства;
- повышение
эффективности деятельности инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства;
- расширение
производственной кооперации и партнерства
в промышленности между малыми и крупными
предприятиями, международное сотрудничество
и развитие внешнеэкономической деятельности
в сфере малого предпринимательства и
др.
В
соответствии с нормами Указа
Президента Республики Беларусь от 21 мая
2009 г. № 255 ”О некоторых мерах государственной
поддержки малого предпринимательства“
программа разработана на три года,
предусматривает новые виды государственной
финансовой поддержки малому предпринимательству:
предоставление льготных кредитов банками
за счет средств местных бюджетов, предусмотренных
программами государственной поддержки
малого предпринимательства и размещенных
во вклады (депозиты) банков; гарантий
по данным кредитам Белорусским фондом
финансовой поддержки предпринимателей
и др.
На
реализацию мероприятий Государственной
программы на 2010-2012 годы из республиканского
и местных бюджетов в 2010 году предусмотрено
31435,761 млн. рублей. [31].
В
результате реализации мероприятий
Государственной программы на 2010-2012
годы в 2010 году темп роста выручки
от реализации товаров, продукции, работ,
услуг, полученной малым предпринимательством,
планируется достичь в размере 131 процента,
в 2011 году – 133 процентов, в 2012 году – 135
процентов. Темп роста численности занятых
в малом предпринимательстве, включая
индивидуальных предпринимателей, планируется
довести в 2010 году до 111 процентов, в 2011
году - до 113 процентов, в 2012 году – до 115
процентов [31].
Для
того чтобы этот сектор экономики
стал приоритетным, надо готовить население
к проявлению бизнес-активности, создавать
центры поддержки предпринимательства,
бизнес-инкубаторы, технопарки. В первую
очередь, для развития малого предпринимательства
необходима хорошо развитая инфраструктура
поддержки малого предпринимательства.
Таким
образом, несмотря на определенные успехи,
данный сектор, не оказывает серьезного
влияния на развитие экономики, слабо
развит в малых и средних городских поселениях
и сельской местности. Гибкие и эффективные
источники финансирования по-прежнему
ограничены. На развитии предпринимательства
не могли не отразиться сроки и методы
разгосударствления и приватизации. Предприниматели
хотят, чтобы правила, по которым они создают
и ведут бизнес, были прозрачными и стабильными.
Сегодня практически половина предприятий
малого и среднего бизнеса занимается
торговлей и общественным питанием. И
лишь каждое пятое - занято в промышленности.
Для того, чтобы их доля росла, нужна государственная
поддержка. Потенциал развития предпринимательства
сдерживают высокие штрафы, которые налагаются
на предприятия контролирующими органами.
На развитие предпринимательства существенное
влияние оказывают менталитет, образование
и психологическая готовность населения
открывать собственное дело. Развитию
предпринимательства и формированию инфраструктуры
поддержки способствует государственная
политика в сфере малого и среднего предпринимательства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На
основе проведенной работы можно
сделать следующие выводы:
- Под предпринимательством
понимается деятельность, осуществляемая
частными лицами, предприятиями или организациями
по производству, выполнению работ, оказанию
услуг, приобретению и продаже товаров
в обмен на другие товары или деньги к
взаимной выгоде заинтересованных лиц,
предприятий, организаций. Главной целью
предпринимательства является получение
прибыли и удовлетворение потребительских
интересов. Субъектом предпринимательства
могут быть отдельные частные лица, объединение
партнеров, государство. Экономическая
природа предпринимательства имеет пять
отличительных признаков от других видов
деятельности: осуществление определенной
деятельности; предпринимательская деятельность
имеет целевую направленность; для предпринимательской
деятельности характерна систематичность;
предпринимательская деятельность осуществляется
самостоятельно; предприниматель осуществляет
предпринимательскую деятельность на
свой страх и риск. Развитие предпринимательства
играет незаменимую роль в достижении
экономического успеха, высоких темпов
роста промышленного производства. Оно
является основой инновационного, продуктивного
характера экономики;
- Все многообразие
предпринимательской деятельности может
быть классифицировано по виду деятельности;
формам собственности; количеству собственников;
организационно-правовым и организационно-экономическим
формам; степени использования наемного
труда и т.п. По виду или назначению предпринимательскую
деятельность можно подразделить на производственную,
коммерческую, финансовую, консультативную
и др. Все эти виды деятельности могут
функционировать раздельно или вместе.
По формам собственности имущество предприятия
может быть: частным, государственным,
муниципальным, а также находиться в собственности
общественных объединений (организаций).
По количеству собственников предпринимательская
деятельность может быть индивидуальной
и коллективной. Формы предпринимательства
в свою очередь можно подразделить на
организационно-правовые и организационно-экономические.
В числе организационно-правовых форм
– товарищества, общества, кооперативы.
К основным организационно-экономическим
формам предпринимательства можно отнести:
концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты,
картели, финансово-промышленные группы.
Каждый вид предпринимательства имеет
свои преимущества и недостатки;
- Целью государственного
регулирования предпринимательской деятельности
является создание определенных условий,
обеспечивающих нормальное функционирование
экономики в целом и стабильное участие
предпринимателей страны в международном
разделении труда и получение от этого
оптимальных выгод. Государственная политика
регулирования экономики направлена на
всестороннее обслуживание потребностей
предпринимателей, и в частности, по административному
надзору и нормативному регулированию
производства. Важными направлениями
государственного регулирования является
патентная политика государства, предоставление
прямых кредитов и субсидий, разработка
общих принципов и осуществление внешнеэкономической
политики страны;
- в белорусской
истории предпринимательства можно выделить
8 этапов. С 1996 года, поддержка и развитие
малого предпринимательства определены
в качестве стратегических задач государства.
Национальная стратегия устойчивого развития
до 2020 года, отмечая высокую роль деловых
кругов в переходе страны на инновационный
путь развития, также подчеркивает необходимость
стимулирования частного бизнеса и формирования
эффективной предпринимательской среды.
В стране разработана законодательно-правовая
база и создана развитая инфраструктура
поддержки частного предпринимательства.
Регулирование предпринимательства в
Республике Беларусь ведется в рамках
специально разработанного законодательства.
- За 2007-2010 годы
наблюдается положительная динамика удельного
веса малого и среднего предпринимательства
в основных экономических показателях
развития Республики Беларусь: в валовом
внутреннем продукте, в объеме производства
продукции (товаров, услуг), в объеме промышленного
производства, в объеме инвестиций в основной
капитал, в объеме экспорта товаров и др.
Это свидетельствует о том, что темпы роста
по приведенным показателям превышали
темпы роста аналогичных показателей
в целом по республике. В указанном периоде
стимулированию развития малого и среднего
предпринимательства способствовало
принятие нормативных правовых актов,
направленных на либерализацию условий
осуществления экономической деятельности;
снижение налоговой нагрузки и упрощение
налогового администрирования; совершенствование
отношений собственности и арендных отношений;
снижение контрольной нагрузки на бизнес
и многое другое. Как показало последнее
исследование Всемирного банка и Международной
финансовой корпорации «Doing Business-2010», Беларусь
передвинулась в рейтинге на 14 позиции
вверх по сравнению с прошлым годом и заняла
68 место, что позволит ей повысить свою
привлекательность для иностранных инвесторов
и кредиторов, которые ориентируются на
международные рейтинги в принятии решений;
- Несмотря
на определенные успехи, данный сектор,
не оказывает серьезного влияния на развитие
экономики, слабо развит в малых и средних
городских поселениях и сельской местности.
Гибкие и эффективные источники финансирования
по-прежнему ограничены. На развитии предпринимательства
не могли не отразиться сроки и методы
разгосударствления и приватизации. Предприниматели
хотят, чтобы правила, по которым они создают
и ведут бизнес, были прозрачными и стабильными.
Сегодня практически половина предприятий
малого и среднего бизнеса занимается
торговлей и общественным питанием. И
лишь каждое пятое - занято в промышленности.
Для того, чтобы их доля росла, нужна государственная
поддержка. Потенциал развития предпринимательства
сдерживают высокие штрафы, которые налагаются
на предприятия контролирующими органами.
На развитие предпринимательства существенное
влияние оказывают менталитет, образование
и психологическая готовность населения
открывать собственное дело. Развитию
предпринимательства и формированию инфраструктуры
поддержки способствует государственная
политика в сфере малого и среднего предпринимательства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
-
«Doing Business-2011»// [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.doingbusiness.org/~/media/FPDKM/Doing%20Business/Documents/Annual-Reports/English/DB11-FullReport.pdf.
- Дата доступа: 15.04.2012.
- Алейников,
А.Н. Предпринимательская деятельность:
Учеб. – практ. Пособие / А.Н. Алейников.
– М.: Новое знание, 2008.- 304с.
- Балашевич,
М.И. Малый бизнес: отечественный и зарубежный
опыт: Учеб.пособие/ М.И. Балашевич. – Мн.:
НКФ «Экоперспектива», 2009. - 144 с.
- Балашевич,
М.И. Экономика малого бизнеса/ М.И. Балашевич,
Т.П. Быков. – Минск: БГЭУ, 2009.-231с.
- Бельков,
О. Что мешает развитию отечественного
малого предпринимательства / О.Бельков
// Человек и труд. – 2008. - №7. – С. 82-84.
- Борисов,
Е.Ф. Основы экономической теории/ Е.Ф,
Борисов. - М. : Высш.шк.,2009. – 423 с.
- Бусыгин,
А.В. Предпринимательство. Основной курс:
Учебник для вузов/ А.В. Бусыгин. - М.: ИНФРА
- М, 1998 - 608 с.
- Верхан,
Х. Предприниматель. Его экономическая
функция и общественно-политическая ответственность/
Х.Верхан.- Мн.: Эридан, 2008. – 60 с.
- Владимиров
С. А. Государственные инвестиции/ С.А.
Владимиров// Финансы и кредит. - № 3. - 2008.
– C. 27-32.
- Герасименко,
А. Инфраструктура поддержки растёт / А.
Герасименко // Национальная экономическая
газета. – 2009. – № 19. – С.34-39.
- Герасименко,
А. Предпринимателям пообещали помочь
/ А. Герасименко // Национальная экономическая
газета. – 2009. – № 9.-С.16-21.
- Горчанюк,
Т. Бизнес на благо общества / Т. Горчанюк
// Национальная экономическая газета.
– 2009.- №60). – С.22-26.
- Догиль,
Л.Ф. Предпринимательство и малый бизнес:
Учеб. Пособие/ Л.Ф. Догиль. – Мн.: Выш. шк.,
2010. – 266 с.
- Долан,,
Э. Дж. Микроэкономика/ Э. Дж. Долан// Под
общ. ред. Б. Лисовика и В. Лукашевича. -
С-Пб: ИНФРА, 2007- 448 с.
- Дроздова,
Т.Г. Состояние и поддержка малого бизнеса
в РБ / Т.Г.Дроздова// Труды молодых специалистов
ПГУ. Экономические науки – 2009. – Вып.
17. – С. 71-74.
- Ермак,
Д. Бизнес с оптимизмом: Что определяет
успех частного сектора в Беларуси? / Д.Ермак
// Экономическая газета. – 2009. –№93. –
С. 21-25.
- Жабко,
П. Большие возможности малого бизнеса/П.Жабко//
Экономика Беларуси .- 2010. - №4. - С. 56-57.
- Закон
Республики Беларусь от 28 мая 1991 г. №813-XII
"О предпринимательстве в Республике
Беларусь"
- Курс
предпринимательства: Учебник для вузов/
Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.
А. Швандара.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2007 - 439 с.
- Микроэкономика.
Теория и российская практика: Учебник
для студентов вузов, обучающихся по экономическим
специальностям и направлениям /Под редакцией
А. Г. Грязновой и А. Ю. Юданова. - 2 изд.-М.:ИТД
«КноРус», 2010.- 544 с.
- Основы
предпринимательской деятельности (Экономическая
теория. Маркетинг. Финансовый менеджмент)/
Под ред. В. М. Власовой.- М.: Финансы и статистика,
2005 - 496 с.
- Основы предпринимательской
деятельности. Учебное пособие для кооперативных
учебных заведений. Часть 2 / Под ред. В.
М. Добрущиной. - Москва: ИНФРА, 2007- 174 с.
- Основы
предпринимательства/ Под ред. Г.А. Осокиной.
- Ростов н/Д: Феникс, 2009.- 512 с.
-
Официальная национальная статистика
Республики Беларусь [Электронный ресурс]
– Минск, 2009. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/ - Дата доступа: 15.04.2012
- Официальный
сайт министерства экономики Республики
Беларусь// [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://economy.gov.by – Дата доступа: 15.04.2012.
- Павлова,
О.Н. (БНТУ) Малый и средний бизнес: логическая
и социально-экономическая функции / О.Н.Павлова
// Вестник Белорусского национального
технического университета. – 2008. - №5.
– С.58-52.
- Рыночное
предпринимательство: теоретические основы
и практика регулирования: Учебн. Пособие/
Под ред. В. М. Мухиной. - М.: Институт международного
права и экономики, 2009. – 456 с.
- Словарь
терминов современного предпринимательства:
Более 3000 терминов/ Под ред. В.В. Морковкина
- М.: «АСТ*АСТРЕЛЬ», 2009.- 416 с.
- Суханов,
Н.И. Государственное регулирование малого
предпринимательства в РБ / О.В.Шолох, И.Н.
Шульженко-Суханова: представлено: Н.И.
Суханов // Труды молодых специалистов
ПГУ. Экономические науки. – 2009. – Вып.
17. – С. 61-63.
- Турейко
В. Малый бизнес и налоговая система Беларуси/
В.Турейко// Финансы, учет, аудит. - 2009. -
№4. – С.40-42.
- Указом
Президента Республики Беларусь от 11 апреля
2011 года № 136 утверждена Программа
социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2011– 2015 годы/ Министерство
экономики //[Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/ programma_soc_econom_razvitia –
Дата доступа: 15.04.2012.
- Хизрич,
Р. Предпринимательство, или как завести
собственное дело и добиться успеха: Вып.
I. Предприниматель и предпринимательство/
Р.Хизрич // Пер. с англ. - М.: Прогресс, 2009.
– 475 с.
- Шестаков,
А.В. Предпринимательская деятельность/
А.В, Шестаков. - М.: Издательский дом «Дашков
и К» , 2010.- 264 с.
- Ширшова
Н. Ю. Предпринимательство в современной
экономике/ Н.Ю. Ширшова// Российское предпринимательство.
- № 9. - 2006. – C. 54-59.
- Энциклопедический
словарь предпринимателя / Сост. С.М. Синельников,
Т. Г. Соломонин, Р.В. Янбори- сова. - С-Пб:
«Алга-фонд», «АЯКС», 2007. – 579 с.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ А
«Законодательные
акты, регулирующие предпринимательскую
деятельность»
Кодексы
Республики Беларусь
Кодекс
Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З
(ред. от 28.12.2009) "Гражданский кодекс
Республики Беларусь"
Кодекс
Республики Беларусь от 29.12.2009 № 71-З "Налоговый
кодекс Республики Беларусь (Особенная
часть)"
Кодекс
Республики Беларусь от 21.04.2003 № 194-З (ред.
от 28.12.2009) "Об административных правонарушениях"
Кодекс
Республики Беларусь от 22.06.2001 № 37-З (ред.
от 09.11.2009) "Инвестиционный кодекс Республики
Беларусь"
Законы
Республики Беларусь
Закон
Республики Беларусь от 10.12.1992 N 2034-XII (ред.
от 04.01.2010) "О противодействии монополистической
деятельности и развитии конкуренции"
Закон
Республики Беларусь от 10.05.1999 N 255-З (ред.
от 31.12.2009) "О ценообразовании"
Закон
Республики Беларусь от 16.10.1996 № 685-XIII "О
государственной поддержке малого
предпринимательства в Республике
Беларусь"
Закон
Республики Беларусь от 28.07.2003 № 231-З (ред.
от 07.12.2009) "О торговле"
Закон
Республики Беларусь от 09.07.1999 № 282-З (ред.
от 09.11.2009) "Аб народным мастацтве, народных
промыслах (рамёствах) у Рэспублiцы Беларусь"
Декреты
Президента Республики
Беларусь
Декрет
Президента Республики Беларусь от 06.08.2009
№ 10 "О создании дополнительных условий
для инвестиционной деятельности в
Республике Беларусь"
Декрет
Президента Республики Беларусь от 16.01.2009
№ 1 "О государственной регистрации
и ликвидации (прекращении деятельности)
субъектов хозяйствования" (вместе
с "Положением о государственной
регистрации субъектов хозяйствования,
Положением о ликвидации (прекращении
деятельности) субъектов хозяйствования")
Декрет
Президента Республики Беларусь от 29.02.2008
№ 3 (ред. от 30.11.2009) "О некоторых
вопросах государственного регулирования
производства, оборота и рекламы
пива, алкогольной продукции и табачных
изделий" (вместе с "Положением о
проведении конкурсов на определение
юридических лиц, обеспечивающих реализацию
исключительного права государства на
осуществление импорта алкогольной продукции")
Декрет
Президента Республики Беларусь от 20.12.2007
№ 9 (ред. от 01.03.2010) "О некоторых вопросах
регулирования предпринимательской деятельности
в сельской местности"
Декрет
Президента Республики Беларусь от 09.09.2005
№ 11 (ред. от 05.05.2009) "О совершенствовании
государственного регулирования производства
и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей
продукции и непищевого этилового спирта"
Декрет
Президента Республики Беларусь от 14.01.2005
№ 2 (ред. от 02.04.2007) "О совершенствовании
работы с населением"
Декрет
Президента Республики Беларусь от 14.07.2003
N 17 (ред. от 19.12.2008) "О лицензировании
отдельных видов деятельности"
Указы
Президента Республики
Беларусь
Указ
Президента Республики Беларусь от 09.03.2010
№ 143 "Об отдельных вопросах налогообложения"
Указ
Президента Республики Беларусь от 01.02.2010
N 60 "О мерах по совершенствованию использования
национального сегмента сети Интернет"
Указ
Президента Республики Беларусь от 07.12.2009
№ 595 "Об утверждении важнейших
параметров прогноза социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2010 год"
Указ
Президента Республики Беларусь от 16.10.2009
№ 510 (ред. от 09.03.2010) "О совершенствовании
контрольной (надзорной) деятельности
в Республике Беларусь" (вместе с
"Положением о порядке организации
и проведения проверок")
Указ
Президента Республики Беларусь от 25.09.2009
№ 477 "О некоторых вопросах деятельности
индивидуальных предпринимателей и
внесении изменения в Указ Президента
Республики Беларусь от 15 апреля 2009 г.
N 194"
Указ
Президента Республики Беларусь от 21.05.2009
№ 255 "О некоторых мерах государственной
поддержки малого предпринимательства"
(вместе с "Положением об оказании государственной
финансовой поддержки субъектам малого
предпринимательства и субъектам инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства
за счет средств, предусмотренных в программах
государственной поддержки малого предпринимательства")
Указ
Президента Республики Беларусь от 27.03.2008
№ 186 "О некоторых мерах по повышению
ответственности за качество отечественных
товаров"
Указ
Президента Республики Беларусь от 17.10.2005
№ 481 (ред. от 17.03.2009) "О порядке
освобождения юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей от административных
взысканий" (вместе с "Положением
о порядке внесения на рассмотрение
Президента Республики Беларусь ходатайств
об освобождении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей от административных
взысканий", "Положением о Межведомственной
комиссии по рассмотрению ходатайств
об освобождении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей от административных
взысканий")