Предпринимательство как сфера деятельности в рыночной экономики

       Доля  занятых в малом и среднем  предпринимательстве с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников возросла с 28,6 процента в 2007 году до 32,2 процента от общего количества занятых в экономике в 2010 году.

       К 2015 году прогнозируется достижение численности  занятых в сфере малого и среднего бизнеса не менее 1,8 млн. человек.

 

       

       Рисунок 2.8 – Динамика доли занятых в сфере  малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) за 2007-2010 гг.

Источник: собственная разработка автора на основе [24].

 

       По  состоянию на 1 января 2011 г. число  субъектов малого и среднего предпринимательства  юридических лиц всех форм собственности  составило 86917 организаций (в том  числе субъектов малого предпринимательства - 84164 организации (прирост 58,3 процента), среднего - 2753 организации (снижение на 8 процентов).

       Рост  числа субъектов малого и среднего предпринимательства обусловлен, в  том числе за счет развития данной сферы в малых и средних  городских поселениях в рамках реализации Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2011 годы, а также переходом на заявительный принцип государственной регистрации субъектов хозяйствования

Рисунок 2.9 – Число субъектов малого и  среднего предпринимательства за 2008-2010 гг.

Источник: собственная разработка автора на основе [24].

 

       В 2010 году большая часть субъектов  малого и среднего предпринимательства - юридических лиц сконцентрирована в г. Минске (рис. 2.10) - 38,8 процента; Минской области - 15,4; Брестской - 10,5; Гомельской - 9,4; Витебской - 9,1; Гродненской - 8,5; Могилевской области - 8,3 процента.

 

Рисунок 2.10 – Распределение субъектов  малого и среднего предпринимательства  по областям и г. Минску за 2008-2010 гг.

Источник: собственная разработка автора на основе [24].

 

       Анализ  распределение субъектов малого и среднего предпринимательства  по формам собственности за 2008-2010 гг. (Приложение Б) показал, что в период с 2008 по 2010 годы имело место повышение доли субъектов малого предпринимательства - юридических лиц частной формы собственности (с 94,6 до 95,0 процентов от их общего числа).

       Субъекты  среднего предпринимательства соответственно увеличение доли данных субъектов хозяйствования частной формы собственности (с 62,6 до 66,3 процента от их общего числа).

       Анализ  распределение субъектов малого и среднего предпринимательства по отдельным отраслям экономки за 2008-2010 гг. (Приложение В) показал, что на протяжении последних лет отраслевая структура микро- и малых организаций практически не изменилась. По итогам 2010 года количество субъектов малого предпринимательства -  юридических лиц, занятых в торговле и общественном питании, составляет 40,9 процента. В промышленности сосредоточено 20,2 процента субъектов малого  предпринимательства - юридических лиц, строительстве - 10,5, транспорте и связи - 8,6, сельском и лесном хозяйстве - 3,0 процента от общего количества субъектов малого предпринимательства - юридических лиц.

       По итогам 2010 года почти третья часть субъектов среднего предпринимательства сосредоточена в сельском и лесном хозяйстве - 28,5 процента от их общего числа; в промышленности - 24,6; строительстве - 18,2; торговле и общественном питании - 11,6; транспорте и связи- 5,2 процента.

       В 2010 году число субъектов малого предпринимательства - юридических лиц в расчете на 1000 человек постоянного населения (рис. 2.11) увеличилось во всех регионах республики: с 14,5 до 15,5 организаций в г. Минске; с 7,2 до 8,1 - в Минской области; с 5,5 до 5,9 - в Гродненской области; с 5,2 до 5,6 - в Брестской области; с 5,1 до 5,5 - в Витебской области; с 5,4 до 5,7 - в Могилевской области; с 4,4 до 4,9 - в Гомельской области

 

Рисунок 2.11 - Число субъектов малого предпринимательства - юридических лиц в расчете на 1000 человек постоянного населения (единиц)

Источник: собственная разработка автора на основе [24].

       Как показало последнее исследование Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Doing Business-2011», период исследования охватывал май 2009 г.- июнь 2011 г., Беларусь передвинулась в рейтинге на 14 за исследуемый период и заняла 68 место. Эксперты Всемирного банка отметили в Беларуси реформы в шести из десяти традиционно исследуемых сферах регулирования бизнеса - создание предприятий, получение разрешений на строительство, наем рабочей силы, регистрация собственности, налогообложение, внешняя торговля (табл. 2.1).

 

       Таблица 2.1 - Позиции Беларуси в рейтингах Всемирного банка

	«Ведение бизнеса-2011»	«Ведение бизнеса-2009»	Изменение рейтинга
Общее место	68	82	+14
Регистрация предприятий	7	98	+91
Получение разрешений на строительство	44	62	+18
Наем  рабочей силы	32	40	+8
Регистрация собственности	6	13	+7
Кредитование	89	109	+20
Защита инвесторов	109	105	-4
Налогообложение	183	183	0
Международная торговля	128	134	+6
Обеспечение исполнения контрактов	12	14	+2
Ликвидация  предприятий	93	74	-19

       Источник: собственная разработка автора на основе [1].

 

       Наибольший прогресс в реформах наблюдался в регистрации предприятий. Благодаря принятию декрета №1 от 16 января 2009г. «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» Беларусь переместилась в рейтинге по условиям регистрации предприятий с 98 на 7 место в мире (на 91 позицию вверх). Благодаря декрету четыре процедуры регистрации объединены в одну, отменены требования о минимальном уставном фонде, время открытия бизнеса сократилось почти на месяц.

       Упрощение регистрации касается лишь новых предприятий, появляющихся на рынке, условий функционирования для действующих на рынке предприятий оно не касается. У существующих предприятий по-прежнему остается множество барьеров, в частности, налогообложение. Беларусь третий год подряд остается на последнем 183 месте в рейтинге условий ведений бизнеса по сложности уплаты налогов и налоговому бремени, несмотря на некоторые реформы, предпринимаемые в белорусском законодательстве.

       В то же время эксперты ВБ отметили, что  порядок уплаты налогов в Беларуси за последнее время улучшился благодаря более широкому распространению электронной системы. Налоговая нагрузка была несколько снижена за счет снижения ставок экологического налога, налога с оборота, сокращения количества платежей по налогу на недвижимость.

       Осуществляемые  и декларируемые меры по либерализации  условий хозяйствования в стране проводятся в последнее время  преимущественно для привлечения  в страну иностранных инвестиций. Тем не менее, не всегда предпринимаемые  действия оказываются значимыми и приводят к нужному результату. Так, Беларусь в рейтинге «Doing Business 2011» по показателю «защита инвесторов» переместилась со 105 на 109 позицию. Эксперты оценили индекс защиты инвесторов в 4.7 балла (максимальное значение 10), индекс открытости в 5 баллов, индекс ответственности директора - лишь 1 балл, что может свидетельствовать о восприятии приватизационных процессов как непрозрачных и риска использования руководством своего положения в корыстных целях.

       Итак, Беларусь существенно повысила свои позиции в международном рейтинге «Doing Business», что позволит ей повысить свою привлекательность для иностранных инвесторов и кредиторов, которые ориентируются на международные рейтинги в принятии решений.

       Таким образом, за 2007-2010 годы наблюдается положительная динамика удельного веса малого и среднего предпринимательства в основных экономических показателях развития Республики Беларусь: в валовом внутреннем продукте, в объеме производства продукции (товаров, услуг), в объеме промышленного производства, в объеме инвестиций в основной капитал, в объеме экспорта товаров и др. Это свидетельствует о том, что темпы роста по приведенным показателям превышали темпы роста аналогичных показателей в целом по республике. В указанном периоде стимулированию развития малого и среднего предпринимательства способствовало принятие нормативных правовых актов, направленных на либерализацию условий осуществления экономической деятельности; снижение налоговой нагрузки и упрощение налогового администрирования; совершенствование отношений собственности и арендных отношений; снижение контрольной нагрузки на бизнес и многое другое. Как показало последнее исследование Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Doing Business-2010», Беларусь передвинулась в рейтинге на 14 позиции вверх по сравнению с прошлым годом и заняла 68 место, что позволит ей повысить свою привлекательность для иностранных инвесторов и кредиторов, которые ориентируются на международные рейтинги в принятии решений.

 

       2.3 Основные проблемы и перспективы развития предпринимательства в Республике Беларусь

 

       Несмотря  на определенные успехи, предпринимательство не оказывает серьезного влияния на развитие экономики, слабо развит в малых и средних городских поселениях и сельской местности. Так удельный вес малых предприятий Республики Беларусь в ВВП страны за 2010 г. составил всего 12,4% [24], в то время, как в развитых странах эта доля составляет от 50% до 57%.

       Можно сказать, что предпринимательство  в РБ имеет следующие препятствия  для развития [5, c. 83; 16, c. 22]:

• Гибкие и эффективные источники финансирования по-прежнему ограничены. Доступ к частному финансированию коммерческих банков у малого бизнеса ограничен в силу отсутствия у компаний оборотного капитала и необходимой репутации (кредитного рейтинга), недостаточной капитализации коммерческих банков и высокой доли необслуживаемых кредитов в их портфелях, а так же недостаточного опыта в управлении рисками и использовании инструментов финансирования торговли.

       В результате, коммерческие банки, как  правило, выдают краткосрочные кредиты (на 2-3 месяца) под залог имущества  либо оборотных средств, при этом зачастую сумма залога превышает  сам размер выдаваемого кредита. Государство пока не в состоянии обеспечить гарантии банкам по возврату кредитов малыми предприятиями, как это практикуется в западных странах. Таким образом, чрезмерные требования банков в отношении гарантий и залогового обеспечения препятствуют получению финансирования.

• На развитии предпринимательства не могли не отразиться сроки и методы разгосударствления и приватизации.
• Предприниматели хотят, чтобы правила, по которым они создают и ведут бизнес, были прозрачными и стабильными. Многие инвесторы по-прежнему считают нормативно-правовую сферу в Беларуси "сложной и непоследовательной".

       Многое  зависит от того, насколько оперативно и качественно сформирована нормативно-законодательная  база, обеспечивающая гарантии собственности, равные условия хозяйствования и конкурентную среду.

       В последнее время изменения в  нормативно-правовой базе происходят едва ли не каждый день – в таких  условиях сложно просчитать бизнес-план хотя бы на год. К тому же, предприниматели  опасаются, что после выхода экономики  из кризиса наступит период охлаждения отношений государства и бизнеса.

• Сегодня практически половина предприятий малого и среднего бизнеса занимается торговлей и общественным питанием. И лишь каждое пятое - занято в промышленности. Для того, чтобы их доля росла, нужна государственная поддержка.
• Потенциал развития предпринимательства сдерживают высокие штрафы, которые налагаются на предприятия контролирующими органами. Работая над устранением этой проблемы, общественные организации предпринимателей и объединения государственных предприятий впервые выступили единым фронтом. Выработали единые подходы к формированию штрафов и предложили Совмину свое видение проблемы. Правительство создало рабочую группу, которая занимается этим уже более года. Никаких изменений пока нет.
• На развитие предпринимательства существенное влияние оказывают менталитет, образование и психологическая готовность населения открывать собственное дело. Долгое время большинство белорусов воспринимали себя лишь в качестве работников наемного труда. До сих пор предпринимательство в стране развивалось стихийно – свой бизнес открывали люди наиболее образованные и активные.

       Развитию  предпринимательства и формированию инфраструктуры поддержки способствует государственная политика в сфере  малого и среднего предпринимательства.

       Так была разработана Государственная  программа поддержки малого предпринимательства  в Республике Беларусь на 2010 – 2012 годы утверждена постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 1721.

       Задачи  Государственной программы на 2010 – 2012 годы [31]:

• создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий,
• преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства,
• внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства,
• создание новых рабочих мест,
• обеспечение импортозамещения,
• адресная методическая, информационная, консультационная, учебно-образовательная и юридическая поддержка, предоставляемая инфраструктурой поддержки малого предпринимательства,
• содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, повышение престижа предпринимателей.