Практика реализации национальных проектов в Республике Башкортостан

     В рамках реализации мероприятий, направленных на развитие службы крови за счет средств федерального бюджета, закуплено медицинское и информационное оборудование для Республиканской станции переливания крови на сумму 131,2 млн. рублей.[7]

     Сумма средств, направленных в учреждения здравоохранения муниципальных образований республики, составила за 9 месяцев  2011 года 485,6 млн. руб. Финансирование мероприятий приоритетного национального проекта сопровождается постоянным контролем за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на эти цели. Контрольно-ревизионным отделом ТФОМС РБ и бухгалтерскими службами филиалов в ходе проводимых проверок целевого и рационального использования средств ОМС в ЛПУ осуществляется контроль за расходованием денежных средств по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». По состоянию на 01.10.2011 проведены 237 проверок, том числе 220 тематических и 17 комплексных проверок по реализации ПНП «Здоровье».[9]

     2.3 Приоритетный национальный проект «Образование»

     Национальный проект "Образование" оказывает значительное влияние на инновационное развитие системы образования в республике.

     Осуществляется поддержка образовательных учреждений-лидеров. Увеличилось до 15 число учреждений профессионального образования - победителей федерального конкурса инновационных образовательных программ. В 2012 году обладателями федерального гранта в рам­ках  нацпроекта «Образование» станут 37 лучших учителей республики. Стоит отметить, что в 2010 их число значительно уменьшилось.

Так, в  первые три года реализации проекта премий в размере 100 тысяч рублей были удостоены 363 талантливых пе­дагога, в 2009 их число было увеличено до 377. Всего за четыре года гранты получили 1466 учителей республики, внедряющих инновационные образовательные программы.

Вместе с тем, с 2010 года сумма материального поощрения увеличена до 200 тысяч рублей.[10]

     В республике давно действует и собственная система поддержки талантливой молодежи. Реализуется Президентская программа "Дети Республики Башкортостан". Действует целый комплекс мер поощрения творчески одаренной молодежи. Ежегодно 100 одаренных школьников, 335 студентов, аспирантов и докторантов получают стипендии Президента Республики Башкортостан. Присуждаются также именные стипендии в честь видных общественных деятелей, представителей науки и культуры. Учреждены гранты Республики Башкортостан для талантливой молодежи.

     Башкирским государственным педагогическим университетом им. М. Акмуллы совместно с Министерством образования Республики Башкортостан запущен информационно-образовательный портал Республики Башкортостан. Для оплаты услуг доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет Министерством образования Республики Башкортостан совместно с ОАО "Башинформсвязь" заключены договоры с более 1000 учреждений. [5]

     Несмотря на то, что поставка автобусов для сельских общеобразовательных учреждений за счет средств федерального бюджета была завершена, в текущем году из бюджета Республики Башкортостан было выделено 55,7 млн. рублей на закупку и поставку еще 65 автобусов для сельских школ.

     Активное участие в реализации национального проекта принимают и муниципалитеты республики. Примером этого служит победа в федеральном конкурсе проектов по реорганизации школьного питания экспериментального проекта городского округа г.Уфа. На эти цели в 2009 году было выделено 123,4 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 50,0 млн. рублей, из бюджета Республики Башкортостан - 73,4 млн. рублей.[5]

Дальнейшая реализация национального проекта "Образование" предусматривает:

     повышение эффективности выполнения инновационных образовательных программ;

     развитие дистанционного образования детей-инвалидов;

     широкое использование современных информационных технологий и образовательных ресурсов;

     переход к современным технологиям организации школьного питания. 

     2.4 Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы

     Целевые показатели республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы по основным направлениям "Устойчивое развитие сельских территорий", "Создание условий функционирования сельского хозяйства", "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства", "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" в 2009 году выполнены.[5]

     Направление "Устойчивое развитие сельских территорий" реализуется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".

     Обеспеченность сельского населения республики питьевой водой составило 43,0% и уровень газификации домов (квартир) сетевым газом - 64,0%.

     Направление "Создание условий функционирования сельского хозяйства" в части повышения почвенного плодородия реализуется в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года". В Республике Башкортостан продолжается развитие системы сельскохозяйственного консультирования. Успешно действует Республиканский центр сельскохозяйственного консультирования и 43 районных информационно-консультационных центра, которыми в 2009 году оказано более 37 тыс. консультаций, проведено 570 семинаров, круглых столов и конференций, в которых участвовало более 10,0 тыс. человек.

     В агропромышленном секторе республики в 2009 году введено в эксплуатацию девять животноводческих объектов:

     введены первая и вторая очереди Башкирского птицеводческого комплекса им. М. Гафури в муниципальном районе Мелеузовский район по выращиванию, убою и переработке мяса индейки, выпущена 1 первая партия продукции в объеме 2,1 тыс. тонн;

     введена вторая очередь Максимовского свинокомплекса в п. Осиновка муниципального района Бирский район, выпущена 1 партия продукции - 36,0 тонн мяса;

     введена первая очередь молочно-товарной фермы на 1280 голов в ООО «Агрофирма "Байрамгул"» муниципального района Учалинский район;

     введены два коровника с доильно-молочным блоком, родильным отделением в ООО "Маяк" муниципального района Миякинский район, выпущена первая партия продукции после модернизации - 577,0 тонн молока;

     завершено строительство коровника на 140 голов в СХК "Восход" муниципального района Калтасинский район мощностью 490,0 тонн молока в год;

     завершена реконструкция цеха первичной переработки молока мощностью 1170 тонн в год в ООО "Молоко" муниципального района Илишевский район, выпущена первая партия продукции в объеме 171,0 тонна;

     построена первая очередь молочно-товарной фермы на 1280 голов в ООО "Инякское" муниципального района Зианчуринский район;

     построена первая очередь молочно-товарной фермы на 1280 голов в МУСП "Зилаирский" муниципального района Баймакский район;

     завершена реконструкция цехов вспомогательного производства под цех убоя и переработки мяса свиней мощностью 5,0 тонн в смену ГУСП совхоз "Рощинский" муниципального района Стерлитамакский район.

     В 2009 году в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации представлены и защищены к реализации в Республике Башкортостан начиная с 2009 года 27 инвестиционных проектов в шестнадцати предприятиях агропромышленного комплекса с необходимым объемом кредитных средств более 12,1 млрд. рублей, в том числе:

     по молочному скотоводству 11 новых инвестиционных проектов с необходимым объемом кредитных средств 4,5 млрд. рублей, общей мощностью 83,2 тыс. тонн молока в год;

     по свиноводству 11 новых инвестиционных проектов с необходимым объемом кредитных средств 6,4 млрд. рублей, общей мощностью 20,5 тыс. тонн мяса в год;

     по птицеводству четыре новых инвестиционных проекта с необходимым объемом кредитных средств 0,9 млрд. рублей, мощностью 11,7 тыс. тонн мяса птицы в год;

     по переработке - мясохладобойня мощностью 25,0 тыс. тонн в год и необходимым объемом кредитных средств 318,0 млн. рублей.[5]

     Реализация этих проектов позволит создать 1250 новых рабочих мест.

     В 2008-2012 годах республиканская аграрная политика исходит из необходимости:

     · сохранения льготного налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

     · проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;

     · развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.

     Настоящая же программа является механизмом достижения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей района, которая способствует достичь рентабельного производства продукции сельского хозяйства. На протяжении реализации программы рентабельность сельскохозяйственных предприятий должна сохраниться не ниже 15%. Малыми формами хозяйствования на селе получено 1668 кредитов на сумму 523,9 млн. рублей, в том числе 1544 кредита на сумму 282,4 млн. рублей выдано гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство; 120 кредитов на сумму 232,0 млн. рублей - крестьянским (фермерским) хозяйствам и 4 кредита на сумму 9,5 млн. рублей - сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

     Плановые показатели индикаторов технической и технологической модернизации сельского хозяйства, установленные республиканской программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, по итогам 2009 года выполнены в полном объеме.

     Из бюджета Республики Башкортостан в 2009 году было выделено 210,0 млн. рублей на приобретение 350 единиц техники для уборки и заготовки кормов и 100,0 млн. рублей на приобретение охладителей молока, молоковозов и доильных установок с последующей передачей их организациям агропромышленного комплекса на условиях финансовой аренды (лизинга).

     За 2009 год сельхоз товаропроизводителями республики за счет всех источников финансирования приобретено 2220 единиц сельскохозяйственной техники, машин и оборудования для животноводства на общую сумму более 2,3 млрд. рублей.[5] 

 

      Заключение

     Подводя итоги и оценивая реализованные за этот период в рамках ПНП мероприятия, стоит отметить, что выдвижение самой идеи национальных проектов является очевидным и бесспорным важным шагом страны к осознанию и обсуждению новой стратегии для России - стратегии развития. Начало на этом важном направлении было положено Президентом России В. Путиным, выдвинувшим и обосновавшим задачу реализации приоритетных проектов в сфере образования, здравоохранения, аграрно-промышленного комплекса и жилищного строительства. Именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» - образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны. Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему.

     Проанализировав реализацию национальных проектов, видно, что работа ведется по многим направлениям. Но достигнутые результаты в масштабах всей страны достаточно малы, так как проблемы социальной сферы копились более 10 лет. Кроме того, существуют и другие факторы, такие как отсутствие нормативной базы, несогласованность действий между регионами и центром, отсутствие должного контроля.

     Успешная реализация национальных проектов в масштабе всей страны, зависит от реализации этих проектов в регионах. Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России - необходимое и логичное развитие экономического курса, который проводился в течение предыдущих семи лет, и будет проводиться дальше. Разумеется, у национальных проектов есть большое количество недостатков и недоработок, что является поводом для их всесторонней критики. Однако в целом их позитивное значение для развития регионов, и, следовательно, нашей страны - неоспоримо.