Практика реализации национальных проектов в Республике Башкортостан

Содержание

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Термин национальный проект появился в нашей стране осенью 2005г. Президент России Владимир Путин выступил с инициативой по реализации в стране четырех национальных проектов - «Современное здравоохранение», «Качественное образование», «Доступное жилье», «Эффективное сельское хозяйство». При проработке национальный проектов власть сделала акцент на четыре направления, приоритета: здравоохранение, образование, жилье, развитие АПК (агропромышленного комплекса). Приоритетные национальные проекты должны соотноситься с национальной идеей государства, которая, в свою очередь, должна учитывать основные его проблемы. Позитивное развитие государства предполагает решение этих проблем. Именно от четырех приоритетов прямо зависит качество жизни общества (культурная сфера в проекты не входит).

     Актуальность. Успешная реализация национальных проектов могла бы способствовать становлению новой модели социальной политики в России, направленной на развитие человеческого капитала, его расширенное воспроизводство, а также гуманизацию государственного управления. Кроме того, все четыре проекта призваны переломить развивающуюся тенденцию к депопуляции населения России.

     Башкортостан.

     Предметом - практическая реализация национальных проектов в РБ.

     Цель работы - рассмотреть приоритетные национальные проекты РБ и их практическую реализацию.

     Задачи: 1) рассмотреть общие положения о национальных проектах

     2) Выявить проблемы, возникающие при реализации национальных проектов.

     3) Рассмотреть практическую реализацию приоритетных проектов РБ.

     Контрольная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы. 
 

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТАХ

     1.1 Понятие, цели, содержание национальных проектов

     Современный рынок не отменяет необходимости планирования. Управление постиндустриальным типом экономики невозможно без стратегического замысла, определения целей оперативного регулирования, координации из единого центра.

     Система планирования должны быть ориентирована на ускоренное достижение стратегической цели. Для этого, как свидетельствует мировой опыт, планирование должно осуществляться на всех иерархических уровнях. В ходе перестройки ставится задача перенести внимание в планировании с микро- на макроуровень экономики, особенно на определение общих тенденций развития и формирование стратегии роста, обеспечить более тесную увязку региональных и общегосударственных стратегий, макроэкономической политики и краткосрочных планов.

     Важнейшим элементом планирования являются государственные целевые программы.

     Программно-целевой метод может быть эффективным средством централизованного управления решением отдельных крупных проблем. Он включает выделение целей, приоритетных направлений, формирование целевых заданий, выражаемых в плановых показателях, определение потребности в ресурсах, разработку мер для реализации поставленных целей и т.д.

     Повышение качества жизни граждан России - ключевой вопрос государственной политики. Эта бесспорная декларация, звучащая в устах власти, ныне весьма актуальна. Но еще сравнительно недавний исторический опыт показывает, что всего лишь несколько лет назад ее бесспорность вовсе не была столь очевидной.

     Опасная дезинтеграция государственных институтов, системный экономический кризис, издержки приватизации в сочетании с политическими спекуляциями на естественном стремлении людей к демократии, серьезные просчеты при проведении экономических и социальных реформ, - последнее десятилетие XX века стало периодом катастрофической демодернизации страны и социального упадка.

     За чертой бедности оказалась фактически треть населения. Массовым явлением стали многомесячные задержки с выплатой пенсий, пособий, заработных плат.

     Люди были напуганы дефолтом, потерей в одночасье своих сбережений. Не верили уже и в то, что государство сможет исполнять даже минимальные социальные обязательства.

     С этими проблемами столкнулась власть, начавшая работать в 2000 году. Необходимо было одновременно и решать острейшие каждодневные проблемы, и работать на то, чтобы заложить новые, долгосрочные тенденции роста.

     Путь, пройденный страной за семь последних лет, наглядно описывается выдержками из ежегодных посланий Президента России Федеральному Собранию. На начальных этапах ставилась задача наведения порядка в органах власти и соединении ресурсов федеральной, региональных и местных властей, об остановке дезинтеграция государства.

     Далее были разработаны приоритеты развития, в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье и сформированы национальные проекты. [8]

     При Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике создан совет. Он выполняет следующие функции:

     готовит предложения Президенту Российской Федерации по разработке мер, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов и демографической политики;

     рассматривает концептуальные основы, цели и задачи приоритетных национальных проектов и демографической политики, определяет способы, формы и этапы их реализации;

     проводит анализ практики реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики и подготовку предложений по ее совершенствованию. [1]

     Сегодняшние национальные проекты, перекрывают 90% областей нашей жизни. Потому что, это попытка решения основных проблем. 

     1.2 Виды национальных проектов

     Выделяют четыре национальных проекта.

     1.Приоритетный национальный проект «Здоровье» - самый важный, требующий наибольшего внимания и участия, ввиду ужасающего состояния здоровья населения России. Меры по решению основных проблем здравоохранения предполагают оптимизацию расходования бюджетных средств, смещение акцента оказания медицинской помощи в первичное звено (догоспитальный этап), профилактическую направленность здравоохранения.

     Основные цели национального проекта в здравоохранении:

     - укрепление здоровья населения России, снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности;

     - повышение доступности и качества медицинской помощи;

     - укрепление первичного звена здравоохранения, создание условий для оказания эффективной медицинской помощи на догоспитальном этапе;

     - развитие профилактической направленности здравоохранения;

     - удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи.

     К основным направлениям приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения относятся:

     2.Цель проекта «Доступное и комфортное жилье» - добиться того, чтобы большинство населения могло приобретать и строить качественное жилье не только за счёт своих собственных сбережений, но и с помощью долгосрочных кредитов. Проект должен сформировать работающую модель по улучшению жилищных условий граждан. Необходимо предложить возможность приобретения доступного жилья молодежи, увеличить темпы строительства социального жилья. Национальный проект призван создать для этого все условия.

     Основные проблемы российского жилищного рынка:

     большинство людей нуждаются в жилье, но не может себе позволить его покупку;

     в России отсутствует эффективная система долгосрочного жилищного кредитования;

     нынешних объемов жилищного строительства не хватает для удовлетворения потребностей населения;

     качество жилищных и коммунальных услуг остается очень плохим, а уровень износа коммунальной инфраструктуры - высоким;

     социальное жилье и жилье для инвалидов, ветеранов и других категорий граждан выделяется очень низкими темпами;

     граждане слабо защищены от махинаций при покупке и продаже жилья;

     Для решения этих проблем Министерством регионального развития России совместно с Росстроем была разработана федеральная целевая программа «Жилище», которая является базовым механизмом реализации национального проекта.

     Приоритеты первого этапа проекта (2006 - 2007гг.):

     - увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;

     - повышение доступности жилья;

     - выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан;

     - увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.

     3.Основные направления национального проекта «Образование»:

     - стимулирование образовательных учреждений (вузов и школ), активно внедряющих инновационные образовательные программы.

     - информатизация образования. За два года школы, не имеющие доступа к Интернету, получат качественное подключение к Глобальной сети;

     - поддержка инициативной и талантливой молодежи. Ежегодно 2,5 тыс. молодых людей - победителей всероссийских олимпиад и конкурсов - будут выделяться именные гранты по 60 тыс. рублей;

     - организация начального профессионального образования для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту;

     - формирование сети национальных университетов и бизнес-школ. Цель создания национальных университетов - комплексное кадровое и научное обеспечение перспективного социально-экономического развития регионов. Сверхзадача новых бизнес-школ - подготовка управленческих кадров мирового уровня;

     - дополнительное вознаграждение за классное руководство.

     - поощрение лучших учителей.- поставка школьных автобусов в сельские территории.

     - оснащение школ дотационных регионов учебным оборудованием.

     Успешная реализация проекта позволит обеспечить системные изменения по основным направлениям развития образования России, а также будет эффективно содействовать становлению институтов гражданского общества и современного образовательного менеджмента.