Последствия трудовой миграции для страны-донора и страны-реципиента

Содержание

 

Введение ……………………………………………………………   3 Последствия трудовой миграции для страны-донора и страны-реципиента ………………………………….......................................5 Заключение …………………………………………………………..11

Контрольные тестовые задания .........................................................12

Задача ....................................................................................................14

Список литературы ..............................................................................15

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Международная миграция рабочей силы – это переселение  трудоспособного населения из одних  государств в другие в целях поиска работы. Непосредственными участниками  данного процесса становятся страны-доноры и страны-рецепиенты. Страны- доноры – страны, из которых идет отток  миграционных кадров; «станы- реципиенты»  – страны, принимающие трудоспособное население. Таким образом, перемещения  населения относительно каждой территории складываются из эмиграционных и  иммиграционных потоков миграции рабочей  силы.

    Международная миграция рабочей  силы - одно из основных проявлений  глобализации. По данным МОТ, в  2002 г. в разных странах мира насчитывалось более 90 млн. работников-иностранцев, на долю которых приходилось в среднем около 12% экономически активного населения развитых стран (от 1% в Японии до 23% в Австралии). В последующие годы эти показатели продолжали увеличиваться. Данные Международной организации миграции (МОМ) свидетельствуют, что численность мигрантов, проживающих за пределами стран происхождения, выросла со 150 млн. человек в 2000 г. до 214 млн. - в 2009 г¹.

   Проблема оценки последствий  трудовой миграции и для стран-доноров,  и для стран-реципиентов сводится  к одному вопросу - возвращаются  мигранты на родину после некоторого  периода (нескольких лет или  месяцев) эмиграции или нет.  Если ответ положительный, последствия  трудовой миграции можно признать  однозначно позитивными как для  стран-экспортеров, так и для  стран-импортеров труда. Если  же миграция является безвозвратной,  то ее последствия оценить  весьма сложно, тем более что  их нельзя рассматривать в  отрыве от демографических, культурно-этнических  процессов в современном обществе.

 

  Общие  глобальные последствия миграции  рабочей силы имеют двойственный  характер.

С одной  стороны, она снабжает перераспределение  трудовых ресурсов в соответствии с  нуждами стран, делает возможным  изучение новых регионов, устремляет огромные массы наиболее активного  и энергичного населения в  экономических центрах, содействует  изменению экономического, социального  и культурного положения людей, ломая рутинные традиции форм жизни². С другой стороны, миграция трудовых ресурсов способствует быстрому росту крупных городов, усугублению экологической ситуации, возбуждает проблемы, связанные со сложностью приспособления мигрантов к новым условиям жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Последствия трудовой миграции для страны-донора и страны-реципиента

 

Международная миграция рабочей силы – это переселение  трудоспособного населения из одних  государств в другие для поиска работы сроком более одного года, которое  может быть вызвано прежде всего  причинами экономического характера. Кроме экономических мотивов, процесс  международной трудовой миграции определен  также причинами политического, этнического, культурного, семейного  и иного характера.

Все перемещения  населения относительно каждой территории складываются из эмиграционных и  иммиграционных потоков миграции рабочей  силы. Устанавливающим мотивом являются жажда заработать больше, чем на родине, и желание найти лучшее применение своей квалификации. В  связи с этим международную миграцию рабочей силы принято устанавливать  как оплачиваемую профессиональную деятельность за границей.

Обобщая разные подходы, концепции и теории, объясняющие причины международной  миграции, можно выделить ряд наиболее существенных факторов:

- экономическое  неравенство между богатыми и  бедными странами;

- демографический  дисбаланс;

- разрушение  социальных связей, вызываемое экономическим  развитием;

- связи  между странами выезда и странами  въезда;

- глобальная  информационная и транспортная  сеть;

- семейные  стратегии;

- миграционные  сети;

- институты  посредников. 

 

Таблица 1

Критерии  отнесения к странам-донорам и  странам-реципиентам 

Страна считается страной-импортером рабочей силы, если:	Страна считается страной-донором  рабочей силы, если:
1) не менее 2% населения страны  являются лицами иностранного  происхождения и в стране находятся,  по крайней мере, 200 тыс. человек,  имеющих иностранные паспорта;	1) не менее 2% населения страны  находится за рубежом и их  количество составляет, по крайней  мере, 200 тыс. человек;
2) не менее 1% экономически активного  населения страны (или около 100 тыс. человек) являются лицами  иностранного происхождения;	2) не менее 1% экономически активных  граждан (или около 100 тыс. человек)  находятся за рубежом;
3) отток денежных переводов мигрантов  из страны превышает 2% ВНП (если  статистика мигрантов ведется  на основе иностранного происхождения)  или 1% ВНП (если статистика  мигрантов ведется на основе  гражданства и в стране присутствует  значительное число временных  мигрантов, не являющихся гражданами).	3) приток денежных переводов  от работающих за рубежом мигрантов  превышает 1% ВНП

 

Общие глобальные последствия миграции рабочей силы имеют двойственный характер.

С одной  стороны, она снабжает перераспределение  трудовых ресурсов в соответствии с  нуждами стран, делает возможным  изучение новых регионов, устремляет огромные массы наиболее активного  и энергичного населения в  экономических центрах, содействует  изменению экономического, социального  и культурного положения людей, ломая рутинные традиции форм жизни.

С другой стороны, миграция трудовых ресурсов способствует быстрому росту крупных городов, усугублению экологической ситуации, возбуждает проблемы, связанные со сложностью приспособления мигрантов  к новым условиям жизни.

Следовательно, международная миграция рабочей  силы выявляет как положительное, так  и отрицательное воздействие  на экономическое и социальное развитие стран-доноров (экспортеров рабочей  силы) и стран-реципиентов (импортеров рабочей силы).

Позитивные  последствия для экономики в  целом:

1) вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике. Иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;

2) достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов;

3) иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для развития экономики;

4) временно свободные денежные средства иммигрантов, хранящиеся на счетах в банках, могут быть использованы для финансирования экономики принимающей страны;

5) иммигранты улучшают демографическую ситуацию, особенно в промышленно развитых странах Западной Европы, которые характеризуются старением коренного населения;

6) иностранные рабочие часто играют роль определенного амортизатора в случае кризисов и безработицы, так как их первыми могут уволить с работы.

Они не обеспечиваются пенсиями, медицинским страхованием и не учитываются при реализации социальных программ.

Позитивные  последствия для отдельной фирмы: импорт рабочей силы способствует повышению  конкурентоспособности товаров  принимающей страны вследствие уменьшения издержек производства, связанных с  более низкой оплатой труда иностранных  рабочих.

Негативные  последствия:

1) целые отрасли экономики (сфера услуг, торговля, строительство) при длительном использовании иностранных рабочих попадают в зависимость от их труда. Это ведет к сокращению количества рабочих мест среди коренного населения, увеличивает безработицу, в целом ухудшает ситуацию на национальном рынке труда;

2) происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочих на рынке труда, которые заполняют вакансии на низкооплачиваемую, неквалифицированную работу;

3) провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами;

4) иммигранты довольно долго и болезненно адаптируются к новым условиям жизни и трудовой деятельности в стране пребывания.

Последствия для стран эмиграции рабочей  силы.

Позитивные  для экономики в целом:

1) эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда, так как экспорт рабочей силы уменьшает давление избыточных трудовых ресурсов;

2) экспорт рабочей силы – это бесплатное для страны-донора обучение работников-эмигрантов новым профессиональным навыкам, повышение их квалификации, приобщение к новым технологиям, передовой организации труда;

3) экспорт рабочей силы – важный источник поступления валюты в страны эмиграции через переводы мигрантами валютных средств из-за рубежа на поддержку своих семей и родственников, что в целом способствует улучшению их экономического положения;

4) при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие примерно такую же сумму, что и их денежные переводы.

Негативные  последствия:

1) страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов;

2) теряются средства, связанные с общеобразовательной и профессиональной подготовкой эмигрантов.

Таким образом, наличие положительных и отрицательных  последствий международной миграции рабочей силы приводит к необходимости  выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран, то есть государственной  миграционной политики.

Международная организация труда так определила цели эмиграционной политики стран-экспортеров: эмиграция трудовых ресурсов должна способствовать сокращению безработицы, поступлению валютных средств от трудящихся-эмигрантов, которые используются для сбалансированности экспортно-импортных  операций; эмигрантам за рубежом должен быть обеспечен соответствующий  жизненный уровень; требование возвращения  на родину эмигрантов сочетается с  приобретением последними в зарубежных странах профессий и образования.

На современную  международную трудовую миграцию оказывает  влияние активизация и рост стран-экспортеров  рабочей силы, использующих различные  методы и средства для достижения целей эмиграции.

На современном  этапе международную миграцию трудовых ресурсов характеризуют активизация  и рост влияния стран-экспортеров  рабочей силы, использующих различные  подходы к достижению целей эмиграции: методы и средства защиты интересов  государства-экспортера путем регулирования  масштабов эмиграции и качественного  состава эмигрантов, выезжающих за пределы страны. Большинство государств демонстрируют своей эмиграционной  политикой уважение прав своих граждан  на свободное перемещение, а некоторые - проводят политику сдерживания эмиграции, особенно в отношении высококвалифицированных  специалистов и при неблагоприятной  демографической ситуации;  методы использования эмиграции в целях  обеспечения ресурсами экономики  страны путем привлечения валютных средств трудящихся-мигрантов;  методы и средства по защите прав трудящихся-эмигрантов путем использования двусторонних соглашений и контрактной формы  найма рабочей силы для работы за границей, которая призвана обеспечить определенные экономические и социальные гарантии, а также путем организации учреждений, фондов, представительств, назначения специальных должностных лиц в целях контроля за выполнением условий международных соглашений по трудовой миграции, решения спорных вопросов в стране пребывания мигрантов и соблюдения их основных прав; меры, способствующие сочетанию как защиты государственных интересов, так и прав и свобод трудящихся-мигрантов;  меры, направленные на взаимную защиту интересов стран-экспортеров и стран - импортеров трудовых ресурсов. Речь идет, в частности, о проведении политики сдерживания масштабов миграции, нелегальных перемещений, стимулирования возвращения мигрантов на родину.

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Россия  занимает второе место по числу мигрантов, уступая только стране иммиграции - США, и является крупнейшим центром  миграции в Восточном полушарии. В Россию ежегодно прибывают более 20 млн. и одновременно выезжают около 18 млн. мигрантов, количество выехавших  же не превышает нескольких тысяч  в год (по данным ФМС на 2011 год).

Выгоды  и потери от миграции в Россию и  эмиграции из России были рассмотрены  в предыдущих главах. Можно сделать  лишь вывод, что на данный момент невозможно дать точных данных о выехавших и  въехавших в страну из-за несовершенства аппарата контроля, а это в свою очередь не позволяет оценить  глубину последствий трудовой миграции. Для любого государства, в котором  имеют место процессы эмиграции  и иммиграции, важно наладить периодический  мониторинг данных, характеризующих  количественные и качественные стороны  этих процессов и прежде всего  квалификационный состав тех, кто въезжает и кто выезжает из страны. Это  поможет объективно оценивать последствия  миграции для развития национальной экономики, вовремя выявлять неблагоприятные  тенденции.