Особенности регулирования современного рынка труда

     По статусу занятых в неформальном  секторе выделяются лица, занятые  только в неформальном секторе,  и лица, занятые как в неформальном, так и в формальном секторе.

     Неформальный сектор занятости в России возник с переходом к рыночной экономике, он существовал и раньше, и был представлен репетиторами, портными, нянями, домработницами и т.п., существовала и теневая экономика. Однако в последние несколько лет состав, масштабы, характер неформального сектора резко изменились. Прежде всего, численность занятых в нём увеличивалась во много раз, резко возросла доля торговли, появились совершенно новые для России явления – уличная торговля, «челноки», значительно расширилась теневая экономика, неформальный сектор стал фактически самостоятельным сегментом рынка труда.

     Какие-либо количественные показатели  масштабов занятости в неформальном секторе  в официальной статистике отсутствует. Дело в том, что значительная часть людей совмещает работу в формальном и неформальном секторах. Прежде всего, это касается лиц, работающих неполную рабочую неделю по инициативе администрации, или  находящихся в административных отпусках. Занятые в отраслях с низким уровнем оплаты труда, а также с характером работы, допускающим относительно свободный режим или позволяющим подрабатывать на рабочем месте, также склонны к занятости в неформальном секторе. К таким отраслям можно отнести практически всю непроизводственную сферу, за исключением высокооплачиваемых отраслей (кредитование, финансы, страхование, аппарат органов управления), информационно-вычислительное обслуживание, торговлю и общественное питание, некоторые отрасли промышленности.

     По некоторым оценкам, в настоящее  время более половины экономически активного населения имеют отношение к неофициальному сектору экономики, то есть получают неучтённые доходы. Из них собственно неформальном секторе занято около 12 млн. чел. (19,2% экономически активного населения), которое распределяются примерно поровну между занятыми только в неформальном секторе и между не утратившими связи с формальным сектором.

     Значение неформального сектора  доя нашей экономики и рынка  труда неоднозначно. С одной стороны, очевидна его положительная роль в решении проблем занятости доходов населения. С другой стороны, он создаёт условия для развития криминальной среды. Кроме того, для занятых в неформальном секторе отсутствуют социальные гарантии, не контролируются условия их труда. Происходит отток части квалифицированных и перспективных работников из формального сектора, что отрицательно сказывается на его эффективности.

    Занятость в неформальном секторе,  особенно в таких сферах как  мелкая торговля, челночный бизнес, торгово-посредническая деятельность, оказание различных услуг частным лицам, приводит к утрате квалификации, профессиональных навыков. Из-за нерегулярного характера занятости люди отвыкают от систематической работы. Всё это имеет особенно негативное последствия для занятой в данном секторе молодёжи.

     В целом же следует подчеркнуть, что в нынешней ситуации с рынком труда в России и её регионов неформальный сектор экономики способствует рассасыванию скрытой и застойной безработицы, тем самым, снижая социальную напряжённость и предотвращая возможные социальные катаклизмы. В это же время государству необходимо стремиться к максимальной легализации этого сектора путём создания льготного налогообложения, пресечение чиновничьего рэкета, создание необходимых условий для нормального развития функционирующих в нём хозяйственных субъектов. [14]

    Кроме указанной классификации  рынка труда, рынок труда может  подразделяться на сегменты.

     Сегментация рынка труда  -  это разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, зоны, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами. Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда.

    Первичный рынок труда - это рынок, для которого характерны стабильный  уровень занятости и высокий уровень заработной платы, возможность профессионального продвижения, прогрессивная технология, система управления и т. п.

    Вторичный рынок  труда характеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологий, отсутствием профсоюзов.

    Причины разделения рынка труда  на сегменты:

• различие в уровне экономической эффективности производства;
• различие в уровне социальной эффективности труда;
• различие в уровне социальной эффективности производства.

    Сегментация рынка труда также  предусматривает в нём внешние  и внутренние рынки труда.

    Внутренний рынок труда можно охарактеризовать как систему социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначение цены рабочей силы и её размещение определяются административными правилами и процедурами. Внутренний рынок труда обусловлен наличием и составом работников на предприятии, их достижением внутри его, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест.

    Внешний рынок  труда – это система социально-трудовых отношений между работодателями и наёмными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное распределение работников по сферам приложения труда и их движения между предприятиями. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, он обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие и порождает безработицу.

    Сегментация рынка труда позволяет  проанализировать причины и факторы,  влияющие на мобильность рабочей  силы на рынке труда, определить  его перспективы, Сегментирование производится по разным категориям и в зависимости от различных признаков. Их набор может включать следующие разновидности:

• демографические характеристики, которые включают пол, возраст, состав семьи;
• географическое положение (определённый регион, город, район и т. д.);
• социально-экономические характеристики рабочей силы на рынке труда (образование, профессиональные навыки, уровень квалификации, стаж работы и т. д.);
• экономические показатели, характеризующие работодателей с точки зрения их финансового состояния, формы собственности, а также показатели, характеризующие наёмных работников по их обеспеченности;
• психофизиологические качества работника (личные качества, физическая сила, темперамент, их принадлежность к определённым слоям общества и т. д.);
• поведенческие характеристики с точки зрения мотивации занятости и другие. [1]

Где выводы по главе 1?? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Особенности функционирования современного рынка  труда

1. . Особенности современного мирового рынка труда

     Одной из принципиальных особенностей  современного западного рынка  труда является значительная  распространенность предпринимательской деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек. Труд в условиях частной собственности, когда она является не враждебным и противостоящим человеку понятием, а  полным или частичным личным достоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностью предпринимателя. Личное владение утверждает в человеке сознание и чувство ответственности за принадлежащую ему частицу национального богатства, развивает в нём социальный инстинкт сбережения материальных и духовных ценностей, желание их развивать и укреплять. Около 80 % занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцами или совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций фирм и корпораций. Общий уровень квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что предпринимательством успешно занимаются представители практически всех профессий, причём рабочие в данном отношении держат пальму первенства. В 1990 году в США 23 % предпринимателей имели рабочие профессии, 18 % - обладали опытом управленческой работы, 18 % - были связаны с торговлей, 15 % - с услугами, 16% - имели высшее или научное образование различного профиля, 10 % - были фермерами. Реальные основания для участия в развитии производства,  независимо от профессионального статуса имеют, прежде всего, получившие современное среднее специальное, высшее и научное образование, которое во всех своих звеньях обычно в первую очередь направлено на выявление и развитие творческих способностей учащихся. Указанное образование, не считая подавляющего большинства специалистов с высшим и средним специальным образованием и административно - управленческого персонала, в США в 1987г. имели 50% торговых служащих - мужчин (30% -женщин), 40% административно-вспомогательного персонала (конторских служащих), 33%- работников услуг (не считая специалистов), 24% - рабочих высокой квалификации, 17% - рабочих средней квалификации.

     Чрезвычайно благоприятно на  рынке труда сказывается развитие другого важного процесса - увеличение предприятий с коллективной формой собственности. В США, к примеру, в конце 80-х годов на таких предприятиях, в материальном производстве и услугах было занято 8-10% трудящихся. Практика показывает, что предприятия с коллективной формой собственности имеют выше среднеотраслевых показатели качества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлением участвуют в  совершенствовании производства и, вместе с тем, в случае необходимости, легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели. Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения профессионального уровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.

Для современного интеллектуального рынка труда  не характерно авантюрно- эксплуатационное, потребительское отношение к человеку, его возможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократно проверенный международной практикой, поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации, институт семьи. 

2.2 Проблемы функционирования рынка труда в современной России 

     В настоящее время уровень  безработицы (по официальным данным) достаточно низкий, хотя он и постепенно повышается. Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учета создает искажённое представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального трудового дохода, либо имеет «теневой доход», либо за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место. Безработица реально не стала острой социальной проблемой в общественном масштабе (хотя в различных регионах страны ситуация существенно различается).

     До сих пор преобладает увольнение  работников по собственному желанию,  а не вследствие сокращения  потребности предприятий в рабочей  силе. В то же время процесс перемещения рабочей силы из «легального» сектора экономики в «теневой» (даже при тенденции к его замедлению) в целом имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям. С одной стороны, он позволяет сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствия кризисных явлений в официальной экономике и обеспечить удовлетворение тех потребностей общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить. С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом, усиливаются диспропорции в экономике, снижается собираемость налогов и т.д. На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы.[3]

     В настоящее время ситуация  на рынке труда приобретает  новые черты. Во-первых, многолетняя  скрытая безработица, которой  сопутствует ею же обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников. Во-вторых, возникли существенные сбои в воспроизводстве профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим профессионально-квалификационным группам.

    Тем самым ставится под угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства прежде всего машиностроения. В целом масштабы и уровень профессиональной подготовки рабочих массовых профессий не соответствует перспективным требованиям. Перераспределение занятых по отраслям (прежде всего возрастание удельного веса непроизводственной сферы), в целом необходимое и прогрессивное, не только превышает нынешние возможности народного хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально (непомерно высокая доля охранных структур, нехватка учителей и медицинских работников).

    В целом основные характеристики занятости (ее структура, динамика и т.д.) в большей мере свидетельствуют о сохранении прежней неудовлетворительной ситуации с использованием рабочей силы, чем о ее рыночных преобразованиях. Особый интерес представляет анализ положения молодежи на российском рынке труда. Его необходимость обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами: во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они – будущее страны. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные  процессы в обществе. Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда.