Основные региональные группировки мира

Создается общий рынок, а кто из государств на нем больше выиграет, зависит не только от объективных факторов, но и в значительной степени от того, что будет делаться каждой из стран с учетом новых возможностей и новых угроз, возникающих в рамках единой таможенной территории. И потому большое значение имеет стратегия кыргызской экономики, реализацией которой займется руководство республики. Раскрытие конкурентных преимуществ агропромышленного сектора находится в решающей зависимости от его модернизации, от внедрения современных биотехнологий. Республика вообще может стать пионером в области их применения в сельском хозяйстве, чего еще никому не удалось сделать на постсоветском пространстве. Все условия для этого есть.

Риск, связанный с участием республики в ВТО, не является объективным, поскольку данная организация приветствует создание таможенных союзов, и таможенный союз полностью соответствует ее нормам. Единый таможенный тариф означает повышение ставки всего на 3 процента, что существенно меньше, чем колебания курсов валют. Риск для теневой экономики, нелегальных видов деятельности, конечно, существует. Но если Кыргызстан остается в стороне от ТС, то риск свертывания таких видов деятельности будет еще больше.[14]

Необходимо учесть все существующие инструменты по поддержке при вступлении Кыргызстана. Нужно также по приоритетным направлениям вводить режим льгот на оборудование и сырье.[15]

Есть опасения, что российские и казахские компании станут править бал в стране, задушат малый и средний бизнес. Но для таких компаний и сегодня нет барьеров, они уже могут покупать кыргызские предприятия, создавать с ними СП, выстраивать кооперацию и так далее. Но с ликвидацией таможенных барьеров открываются принципиально новые перспективы для взаимовыгодного сотрудничества. В тех же легкой промышленности и агропромышленном комплексе мы вообще серьезных конкурентов Кыргызстану не видим. Наоборот, возможно, что именно здесь вырастут корпорации, работающие в рамках единой таможенной территории. Для центрально азиатских государств, чтобы иметь устойчивые каналы сбыта, очень важно присоединение к транспортной, магистральной, трубопроводной инфраструктурам. Имеется план действий по созданию общего рынка электроэнергетики, открывающий хорошие возможности для развития смежных отраслей — электротехнической промышленности, производства электрогенерирующего оборудования и так далее. Реализация гигантского энергопотенциала Кыргызстана — важнейшая точка роста для всего Таможенного союза.

Рриходится слышать и такие заявления: мол, Таможенный союз создавался по инициативе России, которая настаивает, чтобы и Кыргызстан участвовал в нем. Нужно вспомнить историю. В прошлом году отметили десятилетие Евразийского экономического сообщества, главной целью которого было создание Таможенного союза. Кыргызстан с самого начала был и остается активным участником ЕврАзЭС, таким образом, вопрос о целесообразности участия республики в ТС был решен еще десять лет назад. Согласно общим планам, к 2015 году уже будет создан Евразийский экономический союз. Это означает, что ЕврАзЭС к тому времени полностью реализует свои задачи, мы выйдем на новый этап интеграции.

Недавно было принято решение о формировании рабочей группы по вступлению Кыргызстана в ТС, а к сегодняшнему дню уже образована Евразийская экономическая комиссия — высший орган Евразийского экономического союза, создаваемого к 2015 году. Здесь очень много вопросов еще надо решить, в частности по адаптации таможенного тарифа. Таможенный кодекс ТС формально полностью соответствует кыргызскому законодательству, поскольку мы все базируемся на Киотской международной конвенции о гармонизации таможенных процедур. Но есть серьезные различия в правоприменительной практике, другие вопросы, требующие оперативного решения.

Присутствуют опасения, что Кыргызстан и Таджикистан с их проблемными экономиками станут обузой для общего рынка. Широко распространенный аргумент: интернирующиеся страны должны иметь близкий уровень развития. Так вот весь опыт нашей интеграции, начиная еще со времен Российской империи, продолжая Советским Союзом, доказывает прямо противоположное. А именно: максимальный эффект достигается, когда интегрируются территории с разным уровнем развития, разной специализацией экономики. И наибольший эффект будет у тех, кто менее развит.

Многое зависит от того, какая политика развития станет осуществляться каждым из государств. Можно конкурентные преимущества успешно использовать, можно утратить в ситуации безусловного обострения конкуренции. Не все получат дополнительные положительные эффекты, кому–то придется заниматься переоснащением, модернизацией. Но участие в большом экономическом пространстве, помимо всего прочего, резко повышает инвестиционную привлекательность страны. В Казахстане произошел ощутимый приток инвестиций в отраслях, прежде всего работающих на общий рынок. Отмечу также пятикратный рост товарооборота между Казахстаном и Беларусью — республиками, значительно удаленными друг от друга. То есть эффект достигается не только у соседей.

Могут ли быть Кыргызстану предоставлены тарифные преференции и по каким товарам будет определено в ходе переговоров сторон. Так, в Казахстане действует сейчас пятилетний льготный период для 80 товарных позиций, в основном фармацевтические товары, продукция нефтехимической отрасли, железнодорожные вагоны. Но при этом правительство республики гарантирует, что они будут потребляться лишь на территории Казахстана и не станут пересекать его границы, обращаться на единой таможенной территории. Такие же гарантии потребуются и от Кыргызстана, если ему по каким–то товарам будет установлен льготный период с более низкими процентными ставками.

Насколько Кыргызстан готов сегодня к вступлению в ТС.  Законодательство республики в основном соответствует договорно–правовой базе союза. Главные трудности — в переходе к единому таможенному тарифу. Здесь многое будет зависеть от того, насколько быстро и в полном объеме правительство республики сумеет выполнить требования, которые работают на единой таможенной территории. Эти вопросы могут быть решены, я убежден, в течение будущего года. А окончательно решение о присоединении примут руководители Кыргызстана и государств — участников Таможенного союза.

Заключение

Понятия "интеграция" и "международная интеграция" стали настолько расхожими, что, к сожалению, зачастую утрачивают свою сущностную основу. И политики, и ученые, и журналисты говорят об "интеграции стран в мировую экономику", "реинтеграции Кыргызстана в мировое хозяйство". Возникла настолько широкая интерпретация проблем интеграции в экономике, международных отношениях, что сам этот термин фактически перестает восприниматься как термин науки.

Международная экономическая интеграция по ее сущностным признакам не может быть ничем иным, как: во-первых, добровольным межгосударственным образованием, при котором экономические ресурсы суверенных стран объединяются для совместного решения отдельных экономических, гуманитарных, оборонных задач; во-вторых, организацией, обеспечивающей решение совместно определяемых задач на основе развития товарно-денежных отношений и практики межгосударственного программирования; в-третьих, таким объединением, в котором ряд функций управления постепенно переходит к общим органам, что предполагает определенное ограничение государственного суверенитета.

Углубление международной экономической интеграции (изменение в ее формах, системе управления и т.д.) обусловлено развитием мирового хозяйства в ходе интернационализации хозяйственной жизни. В  основе  природы  международной  экономической  интеграции  всегда лежали процессы международной специализации труда и  производства. 

Европа шла  к  своему  экономическому  союзу  полвека.  Многие  годы формировалась зона свободной торговли в Северной  Америке.  Не  в  одночасье возникли мировые интеграционные объединения в Азии и Латинской  Америке.  Но и по сей день, они вынуждены  сообща  преодолевать  множество  противоречий, чтобы шаг за шагом продвигаться к общим геостратегическим ориентирам.

       В условиях глобализации международная торгово–экономическая конкуренция развертывается не только и не столько между отдельными государствами, а сколько между отдельными регионами. Возникновение и развитие региональных экономических организаций есть отражение данного явления. По большому счету ни одна страна, даже крупная, в условиях глобализации не способна в одиночку справиться с напором такой конкуренции. И поэтому императивом XXI века становится образование региональных объединений. Именно по этой причине возникли такие организации, как Европейский союз (ЕС), Североамериканское соглашение о зоне свободной торговли (НАФТА), Объединения стран Восточной и Юго–Восточной Азии (АСЕАН–АТЭС), и другие. Время одиночек закончилось. Времена изоляции — блестящей и не очень — прошли навсегда. Страны, которые пытаются отгородиться от мира, со временем оказываются в незавидном положении. Мы вступили в эпоху глобализации, когда конкурируют, находясь внутри какой–то команды. Так же, как в футболе и баскетболе — хороший уровень организации команды позволяет опережать соперников. Причем совокупная мощь команды превращается в первостепенный фактор успешного продвижения вперед.[16]

Кыргызстану и Таджикистану    как воздух необходимо опережающее развитие интеграционных процессов, внешнеэкономических контактов, являющихся катализатором внутрихозяйственного развития, создания новых рабочих мест, подъема производства. Именно в данной точке сосредоточиваются многие наши проблемы, коренятся наши беды.        

          Региональные интеграционные процессы все больше определяются не только внутригосударственными и региональными факторами, но и растущими под воздействием глобализации требованиями внешней среды. Усиливающаяся международная конкуренция требует от государств приложения максимума усилий, чтобы на основе международного разделения труда занять достойное место в системе мирового хозяйства.

Принцип деятельности Евразийского союза должен осуществляться таким образом, чтобы, создавая каждому участнику максимум условий, всем вместе уходить вперед. Например, решать задачу активной либерализации рынка стран–участниц, указывая на необходимость расширения взаимного импорта и экспорта, а также предоставления друг другу капитала и новейших технологий. Тогда реально проявится эффект системной кооперации и интеграции.

Для стран, входящих в ЕврАзЭС, в том числе и Кыргызстана, наступает некий момент истины. Надо найти оптимальный механизм взаимосочетания процессов строительства национальной государственности в каждой из них и образования экономически и политически дееспособного союза. И это тот самый магический ключ, с помощью которого окажется возможным открыть запертую дверь в стремительно удаляющееся будущее.

Глоссарий

Валютный союз — группа стран, установивших границы взаимных колебаний курсов их национальных валют.

Глобализация  — процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации.

Зона свободной торговли  — тип международной интеграции, при котором в странах-участниках отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле в соответствии с международным договором.

Интеграция (от лат. integrum — целое; лат. Integratio  — восстановление, восполнение) — сплочение, объединение политических, экономических, государственных и общественных структур в рамках региона, страны, мира.

Международное разделение труда - специализация стран на производстве определённых видов товаров, для изготовления которых в стране имеются более дешёвые факторы производства и предпочтительные условия в сравнении с другими странами.

Международная экономическая интеграция  —  объективный, осознанный и направляемый процесс сближения, взаимоприспособления и сращивания националь­ных хозяйственных систем, обладающих потенциалом саморегули­рования и саморазвития. 

Общий рынок — форма экономической интеграции стран, предполагающая свободное перемещение товаров, работ и услуг, а также факторов производства — капитала, трудовых ресурсов — через границы стран, являющихся членами общего рынка.

Регионализация  — процесс перераспределения властных компетенций, передачи функций от национального на региональный уровень, появление и развитие новых институциональных форм, отвечающих новой роли регионов в процессе принятия решений на национальном и наднациональном уровнях.

Таможенный союз — соглашение двух или более государств (форма между государственного соглашения) об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран. Таможенный союз предусматривает также образование «единой таможенной территории».

Фритредерство (англ. free trade — свободная торговля) — направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества.

Экономическая интеграция — высшая ступень международного разделения труда; процесс развития глубоких и устойчивых взаимосвязей групп стран, основанный на проведении или согласованной межгосударственной экономики и политики.

Экономический союз — межгосударственное соглашение между двумя (и более) странами, разрешающее свободное обращение капитала, рабочей силы, товаров и услуг, а также предполагающее гармонизацию и унификацию социальной, фискальной и монетарной политики.

Клиринговые соглашения — соглашения, заключённые между правительствами или центральными эмиссионными банками двух государств о взаимном зачёте всех или части долгов и требований по торговле и другим хозяйственным отношениям договаривающихся государств без применения для расчётов золота или иностранной валюты.

Список использованной литературы

1.      Азиизбек Джаналиев «Максим Рябков: Прирост ВВП Кыргызстана от вступления в Таможенный союз составит 8-8,5%», «Вечерний Бишкек»  информационно-рекламная газета, Бишкек, ЗАО «Издательский дом Вечерний Бишкек», 2 декабря 2011

2.      Алим Дононбаев  «От Евразийского сообщества – к Евразийскому союзу», «Вечерний Бишкек»  информационно-рекламная газета, Бишкек, ЗАО «Издательский дом Вечерний Бишкек», 4 ноября2011