Это наглядно демонстрируется на рисунке  ниже, на котором отражена взаимосвязь  заработной платы и состояния  рынка труда.

     взаимосвязь зарплаты с состоянием рынка труда:

     На  данном рисунке представлены кривые спроса и предложения труда. Равновесие достигается при естественном уровне безработицы N* и заработной плате W*. Предположим, что в ходе экономического подъёма фирмы хотят довести уровень занятости до N_1.  Работники согласятся продать такое количество труда только при уровне зарплаты W1. Фирмы будут вынуждены согласиться с этим повышением зарплаты, иначе им не расширить производство. В условиях спада наниматели сократят спрос на рабочую силу до N2. Заработная плата снизится до уровня W2.

     Зависимость между изменением заработной платы  и уровнем безработицы описывается  уравнением: ∆ W = - b (U_t – U*), где  ∆W = (W_t – W_t-1) / W_t-1 – [1] темп прироста номинальной зарплаты; b – коэффициент, показывающий реакцию изменения заработной платы на положение на рынке труда;  

     U_l  и  U* - фактический и естественный уровни безработицы.

     Тогда:  W_t = W_t-1 [1- b (U_t – U*)]. [2]

     Уравнение [2] представляет собой математическое выражение кривой Филлипса. В дальнейшем, используя тезис о сильной  корреляционной зависимости между ростом заработной платы и ценами, данная закономерность была преобразована во взаимосвязь безработицы и уровня цен:   P_{t =} P_t-1[1-b(U_t – U*)].  [3]

     При определении уровня заработной платы  работники и наниматели ориентируются  на ожидаемый уровень инфляции, следовательно, в темпах прироста уравнение (3) можно записать так:   π_t = π^e_t – b(Ut – U*). [4]

     Внешний вид кривой Филлипса представлен  на графическом рисунке ниже:

     Кривая  Филлипса выглядит следующим образом:

     Где W – темп прироста номинальной заработной платы; π – темп инфляции; U – уровень безработицы в %. 

     Кривая  Филлипса оказалась вогнутой относительно оси ординат: одному и тому же приращению заработной платы соответствовало  сравнительно небольшое сокращение безработицы при её низком уровне и значительное – при высоком.

     Кривая  Филлипса наглядно демонстрирует, что  между безработицей и инфляцией  существует стабильная и  предсказуемая  обратная связь.

     А значит, кейнсианская теория того, что  инфляция может быть высокой лишь при незначительном уровне безработицы, и наоборот – совершенно верна.

     Сам  автор кривой А. Филлипс крайне осторожно  подошёл к интерпретации выведенной им зависимости, указывая, что для  окончания выводов необходимо более  детальное исследование взаимосвязи между безработицей и ставками заработной платы. Однако последователи Дж. М. Кейнса стали увязывать кривую Филлипса с ростом цен, а, следовательно, с инфляцией. На оси ординат ныне откладывается уже не прирост номинальной заработной платы, а прирост цен, уровень инфляции, полагая, что рост заработной платы автоматически ведёт к повышению роста цен, т. е. к инфляции.

     Кривая  Филлипса подтвердила свою претензию  на основательность ещё в 50 – 60-е  годы, на примере фактических данных ведущих капиталистических стран, когда экономическое состояние этих стран было близко к полной рабочей занятости. Как только происходило ускорение роста цен, связанных с увеличением совокупного спроса, или же, напротив, наблюдалось снижение темпов инфляции, уровень безработицы неумолимо полз вверх. 

     Эту особенность специалисты частично комментируют негибкостью рынка  труда, который в свою очередь  состоит из нескольких индивидуализированных  рынков, носящих сегментированный характер. В каждом сегменте складываются свои соотношения спроса и предложения. Данное обстоятельство приводит к тому, что по мере продвижения экономики к состоянию полной занятости на одних сегментах рынка труда снижения уровня безработицы практически не происходит. В то же время на других будет существовать неудовлетворённый спрос на рабочую силу. В быстрорастущих отраслях наблюдается рост зарплаты, приводящий к увеличению издержек и росту цен. В отраслях, испытывающих депрессию, аналогичные показатели остаются практически без изменения. Макроэкономическим результатом этого будет ускорение инфляции.

     Другое  объяснение обратной связи между  инфляцией и безработицей заключается  в том, что производителям и профсоюзам (особенно олигополистам) легче добиваться повышения цен и заработной платы  в период роста экономики.

     По  мере увеличения выпуска продукции  происходит рост спроса на дополнительные факторы производства. Следствием этого  становится рост зарплаты, обгоняющий рост производительности труда. Раскручивается инфляционная спираль «зарплата - цены». Кроме того, плохая экономическая конъюктура препятствует желанию производителей повышать цены.

     Существует  двойственное отношение к кривой Филлипса. В рамках кейнсианского  подхода она рассматривается  как устойчивая закономерность. Это  означает, что в стране не может быть одновременно сильной инфляции и высокой безработицы. В коротком периоде с помощью различных инструментов государственного воздействия можно добиться любого сочетания уровней инфляции и безработицы. Возможно свободное движение вверх и вниз по кривой. Выбор точки на кривой определяется существующей экономической ситуацией, а также социально – политическими ориентирами правительства.

     В этом случае динамика занятости описывается  модифицированным уравнением (4):   U_t – U* = K (π_t-1 –π_t).

     Оно показывает, что любое снижение инфляции в текущем периоде по сравнению с предыдущим вызовет временный рост безработицы выше естественного уровня. Коэффициент  К = 1 / b представляет собой коэффициент ущерба. Он показывает, на сколько процентов уменьшится занятость при снижении темпа инфляции на 1 %. С его помощью измеряется цена снижения инфляции, выраженная через уровень безработицы:

     K = (U_t – U*) / (π_t-1 – π_t). 

     Чем больше коэффициент ущерба, тем тяжелее  для населения обуздание инфляции. Коэффициент ущерба также можно выразить через снижение объёмов производства.

     Иной  подход к кривой Филлипса отрицает постоянную и устойчивую связь между  темпами инфляции и безработицы. В экономике достижим наиболее высокий  уровень занятости при наличии  ползучей инфляции. Конфликт целей – борьба с инфляцией или безработицей преодолевается, если график кривой Филлипса смещается влево.

     Глава 2. Основные направления и реализации действии по обеспечению стабильности на рынке труда

     2.1. Содержание государственной политики занятости

     Согласно российскому закону о занятости, государственная политика занятости заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путём обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождающихся граждан, сдерживания массовой долгосрочной (хронической) безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда⁷.

     Формой  реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральные, территориальные и местные (городские, районные) программы.

     В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе должно стать сохранение и  до известных пределов повышение уровня занятости населения, одновременно не блокируя высвобождение лишней рабочей силы с предприятий.

     Государственная политика в области содействия занятости  населения направлена на:

• развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;
• обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
• создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
• поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
• осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста; и др.);
• предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
• поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
• объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;
• координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;
• координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;
• международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм⁸.

     К числу основных гарантий социальной поддержки безработных со стороны  государства относится выплата  пособий по безработице, в том  числе в период временной нетрудоспособности безработного. Пособие по безработице представляет собой возмещение работнику утраты заработка в связи с временной потерей работы на период поиска нового рабочего места.

     Согласно  п. 1 ст. 31 Закона РФ о занятости пособие  по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

     В Распоряжении Правительства РФ от 15.08.2008 № 1193-р “ О Концепции действий на рынке труда на 2008 - 2010 годы ” государственная политика в области регулирования рынка труда в 2008 - 2010 годах направлена на создание правовых, экономических и институциональных условий для повышения эффективности занятости населения.

     Основными задачами государственной политики в области регулирования рынка труда являются:

• содействие в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;
• обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;
• обеспечение соблюдения прав в области охраны труда и его оплаты, а также предотвращение нарушений прав трудящихся, в том числе дискриминации в сфере труда;
• содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.

     Решение задач по содействию занятости населения  и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами предусматривается обеспечить путем повышения эффективности функционирования рынка труда при соблюдении трудовых прав и гарантий для граждан Российской Федерации.

     С этой целью предполагается проведение модернизации механизмов реализации государственной  политики на рынке труда и внедрение  инновационных методов государственного регулирования в области содействия занятости населения.

     Приоритетными направлениями государственной  политики в области регулирования  рынка труда являются:

• совершенствование законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения;
• совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;
• обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;
• развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы;
• развитие кадрового потенциала;
• оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;
• стимулирование экономической активности населения;
• повышение качества рабочих мест.