Основные направления и реализации действии по обеспечению стабильности на рынке труда

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Ноября 2011 в 07:24, курсовая работа

Краткое описание

Целью работы является анализ рынка труда, а также проблем безработицы и путей их решения. В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
Рассмотреть рынок труда как условие функционирования рыночной экономики;
выявить особенности рынка труда;
изучить конкуренцию на рынке труда;
определить сущность, виды и показатели безработицы, с также социально-экономические последствия безработицы
выявить связь безработицы и инфляции;
рассмотреть государственную политику занятости;
выявить проблема безработицы в современной России;
предложить пути и методы борьбы с безработицей.

Содержание работы

Введение 3
Глава 1. Рынок труда: занятость и безработица 6
1.1 Сущность, структура и функции рынка труда 6
1.2. Конкуренция на рынке труда 10
1.3. Сущность, формы и виды безработицы 14
1.4. Социально-экономические последствия безработицы 19
1.5. Естественный уровень безработицы 23
Глава 2. Основные направления и реализации действии по обеспечению стабильности на рынке труда 31
2.1. Содержание государственной политики занятости 31
2.2. Проблема безработицы в современной России 34
2.3. Методы борьбы с безработицей в России 38
Заключение 42
Список использованной литературы 45

Содержимое работы - 1 файл

курсовая.doc

— 253.50 Кб (Скачать файл)

     2) группы работодателей и рабочих определяют заработную плату в ходе переговоров под руководством государственных органов. Распределение осуществляется органами самоуправления или профессионально-сословными группами;

     3) распределение доходов складывается  в условиях полной конкуренции через механизм свободных цен, выполняющих следующие функции: передачи достоверной информации о спросе и предложении товаров и услуг; служат стимулом к применению наиболее экономичных методов производства; определяют, кто получает и какую долю произведенного продукта, т.е. устанавливают правила распределения доходов. Распределение в условиях полной конкуренции связано с возникновением существенных различий в покупательной способности доходов. На практике выработаны способы корректировки распределения для рынка свободной конкуренции. Это налоговая политика — установление прогрессивного подоходного налога2.

     Совершенная конкуренция на рынке трудовых ресурсов предполагает наличие четырех главных  признаков:

     1) предъявление спроса на определенный  вид труда (т.е. на работников конкретной квалификации и профессии) достаточно большим количеством конкурирующих между собой фирм;

     2) предложение своего труда всеми  работниками одной и той же  квалификации и профессии (т.е.  входящими в состав некоторой  неконкурирующей группы) независимо друг от друга;

     3) отсутствие какого-либо одного  объединения со стороны как  покупателей трудовых услуг (монопсония), так и их продавцов (монополия);

     4) объективная невозможность агентов  спроса (фирм) и агентов предложения  (работников) устанавливать контроль за рыночной ценой труда, т.е. принудительно диктовать уровень заработной платы.

     Рассмотрим  сначала динамику спроса и предложения  труда на рынке совершенной конкуренции  применительно к отдельно взятой фирме (рис. 1).

     График  показывает: при совершенной конкуренции, во-первых, предложение труда абсолютно эластично (прямая SL параллельна оси абсцисс) и, во-вторых, предельные издержки на трудовой ресурс (MRC) постоянны и равны цене труда, т.е. ставке заработной платы (WО). Причины такого вида графика предложения очевидны: фирма — совершенный конкурент столь мала, что изменения спроса на труд с ее стороны не оказывают никакого влияния на рынок.

     

Рис. 1. Предложение  труда и спрос на него для отдельной  фирмы в условиях совершенной  конкуренции 

     Сколько бы она ни наняла работников, ей придется платить им одну и ту же — уже  установившуюся на рынке — заработную плату и, следовательно, нести при  каждом новом принятии на работу одни и те же предельные издержки, т.е. SL = MRC = WО.

     Для фирмы выгодно увеличивать найм работников вплоть до численности LО, соответствующей точке пересечения линий предложения и спроса (В), когда величина предельных издержек на труд (MRC) будет равна предельному денежному продукту (MRP). Заштрихованная площадь фигуры OABLО соответствует общему доходу фирмы, где одна его часть (площадь прямоугольника OW0BL0) образует ее общие издержки на заработную плату (ставка зарплаты WО перемножается на число наемных работников LО), а другая (площадь треугольника WОAB) выступает в качестве чистого дохода (прибыли) от применения трудовых ресурсов.

     При переходе от отдельной фирмы к  отрасли, представляющей собой всю  совокупность фирм, графики спроса и предложения труда примут другой вид (рис. 2). Здесь видно пересечение  разнонаправленных кривых спроса и предложения в точке равновесия, где формируются равновесная ставка заработной платы (WО) и равновесное число занятых работников (L0). Именно эта складывающаяся на уровне отрасли цена труда по отношению к фирме выступает в качестве рыночной реальности, или данности, которую той приходится безропотно принимать.

     

     Рис. 2. Предложение труда и спрос  на него для отрасли в условиях совершенной конкуренции

     В условиях совершенной конкуренции  непосредственно проявляется действие классических законов саморегуляции рынка. В точке равновесия одинаково отсутствуют как избыток, так и дефицит рабочей силы (спрос точно равен предложению). А это значит, что нет ни безработицы с ее негативными социальными последствиями, ни нехватки рабочих рук, которая ведет к снижению мотивации труда, уменьшению требовательности руководства фирм к персоналу и т.п. (на безрыбье и рак — рыба). Равновесие носит устойчивый характер: обратные связи гасят случайные отклонения от него. Так, повышение цены труда (на графике до уровня W1) ведет к увеличению предложения (до величины Ls) и сокращению спроса на труд (до величины Ld). Возникает избыток предложения рабочей силы (LS > LD). Часть желающих поступить на работу не находит вакансий, начинается конкуренция, в ходе которой работники соглашаются на пониженную зарплату, лишь бы быть нанятыми. Постепенно цена труда снижается до исходного уровня.

     Особо подчеркнем, что равновесие достигается  без каких-либо внешних (например, государственных) интервенций: каждая фирма нанимает ровно столько рабочих, сколько нужно для максимизации прибыли, и потому не заинтересована нарушать его. Позже мы убедимся, что в условиях несовершенной конкуренции такое случается далеко не всегда. В реальной практике хозяйствования на рынке труда (как, кстати, и на рынке любого другого товара) строгое соблюдение всех принципов свободной конкуренции наблюдается редко. И все же близкие к совершенным рынки труда существуют, в том числе и в нашей стране3.

     На  российском рынке труда, претерпевающем пока процесс сложного становления, есть некоторые сегменты, в рамках которых преобладают черты совершенной конкуренции. С известной долей условности к ним сегодня можно отнести рынки продавцов, строителей, шоферов, уборщиков, рабочих — ремонтников разного профиля, специализирующихся на ремонте жилья, офисов, бытовой техники, мебели и обуви, подсобных рабочих. Спрос здесь представлен множеством мелких и мельчайших фирм, а предложение — неорганизованной массой рабочих, владеющих этими сравнительно простыми профессиями. Другими словами, как и положено при совершенной конкуренции, и спрос, и предложения атомистичны (многочисленны и малы по размерам).

     Разумеется, названные рынки имеют территориальные  особенности. В крупных городах  России они отличаются, например, более  высокой степенью свободы конкуренции. Здесь наблюдается как повышенный спрос на трудовые услуги определенного вида, так и растущее их предложение. Причем предложение постоянно пополняется за счет притока рабочей силы из других регионов, а равно из стран ближнего (а порой и дальнего) зарубежья.

     И все же для современного рынка  труда, существующего в условиях как высокоразвитой рыночной, так  и переходной экономики, более характерна несовершенная конкуренция, включая  такие ее полярно противоположные  формы, как монопсония и монополия, где сама конкуренция почти исчезает.

     1.3. Сущность, формы и виды безработицы

     Вообще, проблема безработицы присуща рыночной экономике. Если в середине XIX века западные идеологи объясняли наличие безработных “плохим поведением” самих рабочих, то в новых условиях они заговорили о “несовершенствах” и этим объясняли возникновение и существования “избыточного” населения.

     Одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с  рынком труда и занятостью населения, является, как отмечалось выше, безработица - социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться,

     В соответствии с положением МОТ безработным  признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.

     В России статус безработного определен  более жестко: согласно Закону «О занятости  населения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»4; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

     Довольно  тщательно исследовал безработицу  К. Маркс в "Капитале" (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим  прогрессом растет количество и стоимость  средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории.

     В современной экономике безработица  рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного  хозяйства. Она способствует:

  1. улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;
  2. формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;
  3. повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;
  4. наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

     В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы  по различным критериям (табл. 1.1).

     Таблица 1.1

     Формы безработицы и  их характеристика

Критерии  классификации Форма безработицы Характеристика
1. Причины

возникновения

безработицы

Фрикционная 
 
 

Институциональная 
 

Добровольная 
 

Структурная 
 
 

Технологическая 
 
 
 
 
 

Конверсионная 
 

Циклическая 
 
 

Региональная 
 
 

Экономическая 
 

Сезонная 

Маргинальная

Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр.

Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы

Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать

Вызывается  изменениями в структуре общественного  производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования  организации производства

Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования

Разновидность структурной безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии

Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада  производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом

Имеет региональное происхождение и формируется  под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических  обстоятельств

Вызывается  конъюнктурой рынка, поражением части  товаропроизводителей в конкурентной борьбе

Вызывается  сезонным характером деятельности в  отдельных отраслях

Безработица среди слабо защищенных слоев  населения

2. Продолжительность безработицы Краткосрочная Продолжительная Длительная Застойная До 4 месяцев

4—8  месяцев

8—18 месяцев

Более 18 месяцев

3. Внешняя форма проявления безработицы Открытая 

Скрытая

Включает всех незанятых граждан, ищущих работу

Включает  работников, фактически занятых в  экономике, но в действительности являющихся «лишними»

 

     Логическим  продолжением предложенной классификации  форм безработицы является ее структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам:

  1. по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин;
  2. по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;
  3. по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);
  4. по уровню образования;
  5. по профессиональным и стажевым группам;
  6. по уровню доходов и обеспеченности;
  7. по причинам увольнения;
  8. по ментальным группам.

     При решении проблем безработицы  считается целесообразным достижение естественной нормы (естественного уровня) безработицы - оптимального для экономики резерва рабочей силы способного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства5.

     Абсолютное  отсутствие безработицы считается  невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработицы.

     Безработица влечет за собой серьезные экономические  и социальные издержки. Среди экономических  последствий безработицы можно  назвать следующие:

  1. недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества.
  2. значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;
  3. снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;
  4. увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д6.

     Помимо  чисто экономических издержек безработица  имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:

  1. усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
  2. обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;
  3. повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;
  4. деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

Информация о работе Основные направления и реализации действии по обеспечению стабильности на рынке труда