Оценка конкурентоспособности региона

     Кстр. =0,45Кинст.+ 0,3 Кобр.+0,25 Кнауки      (1)

     где Кинст.,Кобр.,Кнауки – конкурентоспособность, соответственно, институциональной  среды, образования и науки; числовые коэффициенты -весомость данного  показателя, предложенная Р.А. Фатхутдиновым [21,c.390].

     Данные  методы можно использовать при прогнозировании  конкурентоспособности регионов, но при этом необходимо выделить такие  факторы, которые влияют на региональную конкурентоспособность.

     Среди методов экономического анализа  следует обратить внимание на метод  нормативного подхода, который в настоящее время становится одним из востребованных методов прогнозирования. Сущность нормативного подхода заключается в обосновании прогнозов, планов, программ с помощью норм и нормативов. В настоящее время известно большое количество методов нормирования, но особый интерес вызывает использование нормативного метода в определении конкурентоспособности объектов, который был представлен работах Р.А. Фатхудинова [20,22]. Так, нормативный метод предполагает установить значение норматива от обратного (от конечного результата), который необходимо достигнуть в будущем без каких-либо расчетов исходных или промежуточных данных.

     Особую  сложность в данном методическом подходе, по мнению Л.Н.Чайниковой, представляет задача определения норматива уровня конкурентоспособности в будущем. Это связано с многофакторностью сущности конкурентоспособности региона, описываемой большим количеством факторов-показателей. Поэтому, предполагается, что при прогнозировании конкурентоспособности регионов невозможно использование какого-то одного из методов [13].

     В своей работе [14], Л.Н. Чайникова при прогнозировании уровня конкурентоспособности некоторых российских регионов использовала метод интерполяции из будущего в настоящее с применением метода написания сценариев. За основу прогнозного расчета уровня конкурентоспособности конкретного региона была взята экспоненциальная функция насыщения, которая представлена следующим уравнением

     ,

     где  - начальный уровень конкурентоспособности региона, достигнутый в настоящее время;

     m – максимально возможное значение уровня конкурентоспособности региона (в данной модели это постоянный показатель равный 1);

     T_п – темп прироста уровня конкурентоспособности региона;

     t- время прогнозирования (переменный показатель).

     Для применения данной модели необходимо знать не только начальный уровень  конкурентоспособности, но и прогнозную величину темпа прироста, что представляется сложным. Поэтому, предлагается в прогнозировании  данного коэффициента разработать 3 сценария:

1. Пессимистический - рост конкурентоспособности будет практически отсутствовать, т.е. Т_п = 0.
2. Реалистический- будет наблюдать рост. При этом темп прироста находится как среднеарифметическая величина из темпов прироста за предшествующие года (в данном методе за 5 лет).
3. Оптимистический – темп прироста выше среднего значения за 5 предыдущих лет.

     Применение  метода построения сценариев дает возможность  получения в итоге вариантных прогнозных расчетов, что очень важно  при принятии управленческих решений. Кроме этого,  данный метод позволяет определить конкретные численные значения уровня конкурентоспособности в конкретные промежуточные моменты времени.

     Кроме рассмотренных выше методов, используемых главным образом при «поисковом», расчетном прогнозировании, возможно применение  программно-целевого подхода. Так, к примеру Л.С.Шеховцевой [17, c.11-16] был разработан программно-целей подход на основе построения дерева целей. Данный метод был предложен для оценки конкурентоспособности регионов, но, следует заметить, что его также возможно применить и к планированию региональной конкурентоспособности. Суть данного метода состоит в следующем. Вначале осуществляется структуризация проблемы формирования конкурентоспособности региона и разрабатывается «дерево целей» для двух уровней (рисунок 1, Приложение ).

     Для оценки значимости факторов развития, их влияния на формирование конкурентоспособности  региона на основе дерева целей разрабатывается  матрицы целей первого уровня и второго уровня. Затем  производится опрос экспертов, рассчитываются параметры дерева целей и заполняются матрицы. Завершающим этапом программно-целевого подхода является формирование системы программ на основании дерева целей, таких как «Формирование факторов производства», «Стимулирование спроса» и др. Все программы, соответствующие целям первого уровня, могут быть детализированы в программах более низкого уровня – например, «Развитие образования», «Привлечение инвестиций» и др.

     3.2 Основные направления  повышения конкурентоспособности  регионов Республики  Беларусь

     В соответствии с проектом основных положений  Программы социально-экономического развития Республики Беларусь [11], повышение  национальной конкурентоспособности  является одной из главных задач  предстоящей пятилетки. Кроме этого, основные направления повышения  конкурентоспособности национальной экономики (и частично регионов) определены в ключевых государственных программах, утверждаемых на среднесрочную перспективу:

1. Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь (на 2011-2015 гг. еще не утверждена).
2. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. (утверждена Указом Президента), которая обеспечивает системный, комплексный подход к решению задач повышения конкурентоспособности на основе активной инновационной деятельности.
3. Программа деятельности правительства Республики Беларусь на 2011-2015 (утверждена Советом Министров от 18 февраля 2011. №216), где указываются ключевые направления деятельности Правительства Республики Беларусь в области реализации приоритетов социально-экономического развития на 2011-2015, один из которых устойчивое развитие регионов [9].
4. Государственная комплексная программа  развития регионов, малых и средних городских поселений (на 2011-2015 не утверждена).

     Названные программы являются основой для  разработки соответствующих отраслевых и региональных, а также ряда научно-технических  программ в определенных регионах. Среди них следует выделить такие, как  Государственные программы социально-экономического развития определенных регионов, Государственная программа социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 - 2015 годы, Государственная программа развития курортной зоны Нарочанского региона на 2011 - 2015 годы и др.

     Анализ  данных государственных программ позволил выделить основные направления, которые позволят повысить конкурентоспособность регионов Республики Беларуси в 2011-2015 гг.:

1. совершенствование территориальной структуры: создание необходимых нормативно-правовых, финансовых и других макроэкономических условий для осуществления структурных региональных преобразований, сглаживание территориальных диспропорций;
2. стимулирование развития местной инициативы как со стороны государственных органов управления так и со стороны субъектов хозяйствования и населения;
3. развитие инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности (увеличение количества инкубаторов, технопарков, базовых центров поддержки предпринимательства);
4. повышение инновационной активности регионов;
5. приоритетное развитие производств и видов деятельности, непосредственно связанных с переработкой местных ресурсов, сельскохозяйственной продукции, обслуживанием сельского и лесного хозяйства (торговля, продажа и прокат техники, снабжение удобрениями, складирование продукции, строительное, мелиоративное и иные виды обслуживания);
6. реализацию социальных программ и программ совершенствования производственной инфраструктуры, обеспечивающей развитие человеческого потенциала, конкурентных отраслей и производств на региональном уровне.
7. дальнейшее развитие межрегионального взаимодействия, а сотрудничества регионов Республики Беларусь с регионами Российской Федерации, стран СНГ и дальнего зарубежья;
8. создание и поддержание условий для привлечения инвестиций, включая прямые иностранные и внутренние инвестиции;
9. создание технологических кластеров и центров регионального развития;
10. совершенствование системы местного управления и самоуправления и др.

     Подводя итог всему выше сказанному, можно  отметить, что существуют значительные проблемы, которые необходимо решить для прогнозирования конкурентоспособности. Самой главной проблемой является изыскание метода прогнозирования  уровня региональной конкурентоспособности.

     В Республике Беларусь отдельных программ по повышению конкурентоспособности  регионов не разрабатывается, но в других программах  указываются основные направления по повышению конкурентоспособности национальной экономики, а также по социально-экономического и устойчивого развития регионов, которые в конечном итоге влияют на рост уровня региональной конкурентоспособности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Проведя комплексный анализ теоретико-методических основ оценки конкурентоспособности  регионов, а также основ ее прогнозирования  можно сделать следующие выводы:

1. Теория конкурентоспособности является одной из наиболее сложных и трудных областей обобщающего исследования. Это определяется широтой и разносторонностью понятия конкурентоспособности, сложности определения региона. Поэтому существует различные точки зрения относительно его определения.
2. Существуют большое разнообразие подходов к определению факторов, влияющих на конкурентоспособность регионов. Наиболее часто выделяются группы факторов, описывающих уровень жизни, инвестиционную привлекательность региона, инновационный потенциал, система показателей экономического потенциала региона, система показателей региональной эффективности, система показателей конкурентных преимуществ.
3. Существует большое разнообразие методов оценки региональной конкурентоспособности, которые обусловливаются в первую очередь различными целями, поставленными авторами при оценке. Все методы можно классифицировать по различным признакам: в зависимости от целей исследования, по степени сложности и т.д..
4. Большинство ученых, все же отмечают, что уровень конкурентоспособности регионов – это комплексный показатель. Однако каждый из них предлагает различные методы нахождения его частных и сводных показателей. При этом, каждый из исследователей, оценивая конкурентоспособность регионов, использовал собственный набор показателей, отличающийся составом и количеством показателей.
5. Прогнозирование конкурентоспособность представляет собой сложный поэтапный процесс. Один из главнейших этапов прогнозирования является оценка текущего уровня конкурентоспособности региона.
6. Существуют значительные проблемы, которые необходимо решить для прогнозирования конкурентоспособности регионов. Самой главной проблемой является изыскание метода прогнозирования уровня региональной конкурентоспособности, который позволит дать наиболее достоверный прогноз изменения уровня конкурентоспособности в будущем.
7. Следует согласиться, что для прогнозирования конкурентоспособности не представляется возможным использование одного метода. Для более достоверного прогноза необходимо комбинировать несколько методов.
8. Особым методом, который можно использовать при планировании конкурентоспособности регионов является программно-целевой подход, который предполагает разработку программ по достижению главной цели –повышение конкурентоспособности регионов.
9. В Республике Беларусь отдельных программ по повышению конкурентоспособности регионов не разрабатывается, но в других программах указываются основные направления по повышению конкурентоспособности национальной экономики, а также по социально-экономического и устойчивого развития регионов, которые в конечном итоге влияют на рост уровня региональной конкурентоспособности.

     Таким образом, прогнозирование и планирование конкурентоспособности в Республике Беларусь – это дело будущего. На сегодняшнем этапе главное –  решить задачу оценки конкурентоспособности регионов Республики Беларусь. Главное на этом этапе выбрать показатели, которые наилучшим образом будут отражать наиболее важные аспекты социально-экономического положение региона и уровня жизни населения , а также метод оценки уровня региональной  конкурентоспособность, который будет наиболее достоверным и точным.

 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Головачев, А.С. Конкурентоспособность национальной экономики: сущность, проблемы и пути их решения / А.С.Головачев // Экономика и управление. – 2010. – № 2. – С. 3-12.
2. Головачев, А.С. Повышение конкурентоспособности региона –главная задача государственных и местных органов исполнительной власти / А.С.Головачев // Проблемы управления. – 2009. – № 4. – С. 119-125.
3. Данилов, И.П. Конкурентоспособность регионов России (теоретические основы и методология) / И.П. Данилов. – М. : «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2007. – 368 с.
4. Дохолян, С.В. Новые подходы к конкурентоспособности региона: от индустриальной модели к инновационной/С.В.Дохолян // Российское предпринимательство - 2007. - №7 – С. 67-69.
5. Ермишина, А.В. Конкурентоспособность региона: методика оценки потенциала кластеризации // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.citystrategy.leontief.net/?it=10401. Дата доступа:01.03.2011.
6. Казанцев, С.В.Потенциал экономики регионов России как основа их внутренней конкурентоспособности / С.В.Казанцев // Регион. -2004.- №1. – С.191-205
7. Конкурентоспособность предприятий и регионов в глобальной экономике:сб. научн.статей в 2 ч. Ч.1./ГрГУ им.Я.Купалы; редкол.: Ли Чон Ку,  Н.В,Марковская  и [и др.]. – Гродно: ГрГУ, 2009. – 331 с.
8. Меркушов, В.В.Интегральная оценка конкурентоспособности регионов [Электронный ресурс]/ В.В.Меркушов – Режим доступа: http://sopssecretary.narod.ru . – Дата доступа: 05.03.2011.
9. Об утверждении программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011-2015 гг., 18 февраля 2011 г. N 216// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правов. информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002. – Дата доступа: 09.04.2011.
10. Портер, М. Конкуренция / М.Портер; пер.с англ. – Москва :Вильямс, 2002. – 495 с.
11. Проект основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы [Электронный ресурс] / Новости Беларуси Белта: Экономика – Режим доступа: http://www.belta.by/ru/all_news/economics - Дата доступа: 09.04.2011.
12. Точицкая, И.Э. Показатели конкурентоспособности регионов / И.Э. Точицкая // Белорусский экономический журнал. – 2003. – № 3.
13. Чайникова, Л.С. Изыскание метода прогнозирования уровня стратегической конкурентоспособности региона /Л.Н. Чайникова // Вопросы современной науки и практики. Ун-т им. В.И. Вернадского.– 2009. – № 12(26). – С. 219-227.
14. Чайникова, Л.С. Методика расчета прогнозного уровня стратегической конкурентоспособности региона /Л.Н. Чайникова // Вопросы современной науки и практики. Ун-т им. В.И. Вернадского.– 2010. – № 1-3(28). – С. 194-201.
15. Чайникова, Л.Н. Методологические и практические аспекты оценки конкурентоспособности региона: монография [Электронный ресурс] . – Режим доступа: http://window.edu.ru/window_catalog/files/r64185/chainikova-a.pdf.  –Дата доступа: 01.03.2011.
16. Чайникова, Л.Н. Проблема прогнозирования стратегической конкурентоспособности региона и пути ее решения /Л.Н.Чайникова -
17. Шеховцева, Л.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания [Электронный ресурс] / Л.С.Шехонцева // Маркетинг в России и за рубежом. – 2001. – №4. –С.11-12.
18. Шеховцева, Л.С. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов [Электронный ресурс]/ Л.С.Шехонцева // Проблемы современной экономики. – 2001. – №3(23). – Режим доступа: www.m–economy.ru. – Дата доступа: 24.03.2011.
19. Фатеев, В.С. Региональная политика: теория и практика //В.С.Фатеев. – Мн.: Изд-во ЕГУ, 2004.– 480 с.
20. Фатхутдинов, Р.А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление / Р.А. Фатхудинов. – Москва: Инфра-М, 2000. – 155 с.
21. Фатхутдинов, Р.А. Глобальная конкурентоспособность / Р.А. Фатхудинов. – Москва: Стандарты и качество, 2009. – 463 с.
22. Фатхутдинов, Р.А. Стратегическая конкурентоспособность / Р.А. Фатхудинов. – Москва: Экономика, 2005. – 503 с.
23. Ушвицкий, Л.И. Конкурентоспособность региона как новая реалия: сущность, методы оценки, современное состояние /Л.И.Ушвицкий, В.Н.Парахина // Сборник научных трудов СевКавГТУ Серия «Экономика»[Электронный ресурс]. –  2005. –  №1. – Режим доступа: .- Дата доступа: 01.03.2011.
24. Bruneckiene, J. Simanaviciene, Z. Dapkus. M. The problems of regional competitiveness / Dapkus M // Ekonomika ir vadyba: aktualijos ir perspektyvo.s - 2008. - № 4 (13). – P. 48–59.
25. Komninos, N. /EU Regional Competitiveness Index 2010 / N.Komninos// [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.urenio.org/2010/09/26/3270/. Дата доступа: 05.04.2011
26. Krugman P. R. Making Sense of the competitiveness debate. Oxford Review of Economic Policy. 1994. V. 12. N 3.