Оценка конкурентоспособности региона

 
1.2 Факторы конкурентоспособности  регионов

     Проведенный анализ работ теоретиков, рассматривающих  проблематику конкурентоспособности, показывает, что оценка конкурентоспособности  является сложным процессом. Первоначальным ее этапом является проблема анализа  определяющих ее факторов. Для каждого  региона важно знать, какие факторы  способствуют повышению конкурентоспособности, чтобы уметь управлять ими  или же, наоборот, отказаться от бесперспективного  соперничества.

     Под факторами конкурентоспособности региона понимаются обстоятельства или условия, определяющие его конкурентоспособность [6, c.193]. В рамках задачи формирования факторов конкурентоспособности это понятие целесообразно рассматривать как способность создавать условия для устойчивого развития территории путем стимулирования и воздействия на отдельные аспекты конкурентоспособности.

     Для выделения факторов формирования конкурентоспособности  региона и анализа возможности  воздействия региональных органов  власти на них в первую очередь  целесообразно использовать модель «регионального ромба», построенную  на основе концепции «национального ромба» М.Портера. Развитие страны и  ее регионов зависит от всех элементов  рынка, а в первую очередь от конкуренции  фирм, которая создается и удерживается в тесной связи с местными условиями. Роль региона в создании конкурентных преимуществ фирм можно исследовать  по четырем взаимосвязанным направлениям (детерминантам), образующим «региональный  ромб»: параметры факторов (природные  ресурсы, квалифицированные кадры, капитал, инфраструктура и др.), условия  спроса (уровень дохода, эластичность спроса, требовательность покупателей  к качеству товаров и услуг  и др.); родственные и поддерживающие отрасли (обеспечивают фирму необходимыми ресурсами, комплектующими, информацией, банковскими, страховыми и другими  услугами); стратегии фирм, их структура  и соперничество (создают конкурентную среду и развивают конкурентные преимущества). В свою очередь каждый из детерминантов анализируется  по составляющим, степени их воздействия  на конкурентное преимущество региона, а также необходимости из развития [18].

     На  основании теории М.Портера было заработано множество других классификаций  факторов конкурентоспособности регион. Так, к примеру, Л.Н.Чайникова[15] считает, что с точки зрения системного подхода наибольшего внимания заслуживает  классификация факторов по источникам происхождения, т.е. деление их на внутренние и внешние (Приложение Б). В данном случае факторы внешней среды отражают совокупность тех условий, к которым адаптируется регион, а внутренние факторы определяют как возможность, так и эффективность процесса адаптации.

     А.С.Головачев [1] выделял кроме внутренних и  внешних факторов еще и институциональные, которые  представляют правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся противодействия между людьми. К внутренним он относил природные ресурсы и географическое расположение региона, накопленный физический капитал и человеческий капитал, накопленный инновационный капитал. Внешние по отношению к региону такие факторы, как интеграция региона в глобальное экономическое пространство, политика властей в отношении регионов и наличие и функционирование предприятий региона, интегрированных в бизнес-группы для активизации продаж и инновационной деятельности (Приложение В).

     М.М. Ковалев, А.А. Шашко [6, c.236-241] предлагают определять конкурентоспособность региона в виде совокупности факторов, которые имеют долгосрочный характер правления. Они выделяет две группы факторов, необходимые для оценки конкурентоспособности: условно-постоянные, уровень которых остается неизменным приданном уровне развития технологий и общественных отношений, и переменные, которые могут быть изменены в рамках данного уровня технологий. Первая группа включает факторы, отражающие сложившиеся конкурентные преимущества региона, его внутреннюю специфику и дифференциацию  условий конкурентоспособности на основе внутреннего эффекта масштаба. Вторая группа отражает основные источники повышения конкурентоспособности региона и рассматривается как специфическая характеристика условий пространственного взаимодействия региона с внешней средой (Приложение Г).

     Еще одна из белорусских ученых И.Э. Точицкая, занимающаяся исследованием территориальной конкурентоспособности, выделяет следующие факторы, которые ее определяют конкурентоспособность территории:

1. качество рабочей силы (уровень образования, квалификации), развитый рынок труда, дающий возможность поиска работников данных категорий;
2. наличие исследовательских центров, позволяющих разрабатывать новые технологии и НИОКР, обмениваться информацией;
3. благоприятный бизнес-климат (низкие налоги и финансовая помощь местных властей, создание объектов бизнес-услуг, предсказуемость действий локальной администрации и высокое качество ее управления территорией);
4. создание на территории промышленных кластеров с хорошо развитой сетью вертикальных связей, позволяющих снизить издержки промышленной инфраструктуры, облегчить передачу информации;
5. развитые инфраструктура, транспортные и информационные сети, близость международных аэропортов, финансовые услуги и т. д.;
6. благоприятные условия жизнедеятельности (развитие сферы услуг и коммуникаций, возможности отдыха и пр.) и высокие экологические стандарты [12]. 

     Р.А.Фатхутдинов, рассматривая конкурентоспособность  регионов, выделил следующие факторы, которые влияют на этот показатель: состав институтов качество рыночных механизмов, обеспечивающих свободу  предпринимательства и перетока капиталов, безопасность ведения бизнеса; качество правовой, налоговой, финансово-кредитной, таможенной и других систем; сила конкуренции  среди товаропроизводителей; качество подготовки и переподготовки кадров; научно-производственный потенциал; природно-климатические  условия и географическое положение; инвестиционная и инновационная  активность; качество инфраструктуры и др. Некоторые из перечисленных  факторов учитываются при оценке конкурентоспособности товаров  и организации, а часть – при  оценке конкурентоспособности страны [21,с. 266].

     Таким образом, проведенный анализ научной  литературы на тему конкурентоспособности  регионов позволяет сделать заключение том, что теория конкурентоспособности  является одной из наиболее сложных  и трудных областей обобщающего  исследования. Это определяется широтой  и разносторонностью понятия  конкурентоспособности, сложности  определения региона. Поэтому существует различные точки зрения относительно его определения, которые  обосновывают наличие множества различных методов ее определения.

     Существующее  разнообразие подходов к определению  факторов, обуславливается целями, поставленными при оценке конкурентоспособности  региона. Наиболее часто выделяются группы факторов, описывающих уровень  жизни, инвестиционную привлекательность  региона, инновационный потенциал, система показателей экономического потенциала региона, система показателей  региональной эффективности, система  показателей конкурентных преимуществ.

2 Современные методические  подходы к оценке  конкурентоспособности  регионов

     2.1 Методы оценки  конкурентоспособности  регионов

     В научной литературе и на практике встречается множество функциональных моделей оценки конкурентоспособности  региона. Авторская классификация  методик оценки конкурентоспособности, выполненная на основании проведенного анализа работ ученых, рассматривающих  проблематику оценки конкурентоспособности, приведена в Приложении Д.

     Так, предлагается классифицировать методы оценки конкурентоспособности по следующим  признакам:

1. В зависимости от целей оценки на  качественные и количественные. В данном случае, количественная оценка формируется на основании количественные информация об развитии регионах. Сюда следует включить такие методы, как, например, различные методы комплексной оценки с нахождением индекса или коэффициента. Качественные методы нацелены на познание тех характеристик и качеств явления, которое делает его значимым в сравнении с другими регионами. В качестве примеров можно выделить следующие методы: ранговый, метод факторного анализа, на основании  регионального ромба М.Портера, анализ институциональных моделей и др.) . При этом качественные оценки могут производится и по отдельным регионам, и по отдельным показателям или факторам. Примером может послужить рейнтинг инвестиционной привлекательности регионов, анализ инновационной составляющей конкурентоспособности региона и др.
2. По степени сложности и количества используемых показателей методы оценки конкурентоспособности бывают простые и сложные. Так, к примеру, некоторые ученые (С.В.Казанцев [6]) предлагает оценивать уровень конкурентоспособности с выделением одного показателя, который наиболее точно выражает данное явление – к примеру, ВРП в душевом исчислении. Большинство же ученных предлагают оценку производить с выделением интегрального показателя, определяемого через систему индикаторов, характеризующих различные факторы конкурентоспособности.
3. В зависимости от приверженности к тому или иному подходу определения формирования конкурентоспособности можно выделить методы, основанные на факторах макроуровня(например, макроэкономическая среда, уровень физической инфрастуктуры, уровень жизни населения и др.) либо микроуровня, т.е.влияние на конкурентоспособность, оказываемое предприятиями(продуктивность предприятий, конкурентоспособность выпускаемой продукции, эффективность управления и др.).
4. По степени формализации выделяют интуитивные, формализованные и смешанные. Интуитивные методы основаны на интуитивно-логическом мышлении (метод экспертных оценок, метод построения институциональных моделей и др.). Однако на практике такие оценки неизбежно являются в значительной мере субъективными и обычно не точно отображают состояние регионов, так как эксперты остерегаются крайних оценок. Кроме этого трудности использования экспертного метода заключаются в самом наличии экспертов, оперативности организации их работы, обработке результатов работы, что зачастую связано со значительными финансовыми издержками. Чаще всего интуитивные методы широко используются в сочетании с другими методами.

     Формализованные методы – базируются на математической и статистической теории. Это методы комплексной оценки регионов, ранговые и др. Большинство из данных исследуемых методов базируются на принципах регионального экономического анализа и методах математического моделирования.

     Конкурентоспособность региона является довольно сложной  экономической категорией, поэтому  при ее оценке все чаще используются смешанные методы ее оценки. Например, при  комплексной оценке конкурентоспособности региона довольно часто для определения весомых коэффициентов используется метод экспертных оценок, для анализа – метод построения моделей.

     Среди всех методов оценки конкурентоспособности  популярным является ранговый метод, суть которого состоит в следующем: производится ранжирование по каждому из участвующих показателей. Затем рассчитываются сводные ранги по выделенным группам, которые повторно ранжируются. И на заключительном этапе ранговые значения по каждой из групп показателей сводятся в интегральный ранг и составляется общий ранг общий ранг, который отображает уровень развития всех регионов. Оценка сводных рангов находится как среднеарифметическая величина. При этом показатели, характеризующие "позитивные" ресурсы и процессы (объем производства, прибыль, величина ресурса и т.д.) ранжируются от максимального к минимальному, "негативные" ресурсы и процессы (заболеваемость, количество правонарушений и т.д.) – ранжируются от минимального к максимальному [3, c.123-125].

    Главные преимущества данного метода заключаются  в следующем:

1. оценка производится по небольшому числу показателей, которые наиболее ярко характеризующих конкурентоспособность территории;
2. пространственные критерии сопоставления регионов могут изменяться в зависимости от поставленной задачи исследования;
3. большой интерес представляет выявление динамики изменения рангов исследуемых объектов по  определенным видам показателей за определенный период времени,
4. основным источником информации являются показатели, представленные в официальных статистических сборниках.

     В то же время серьезным недостатком  рангового метода является невозможность  оценки процессов развития конкурентных преимуществ в самом регионе, так как данный метод в большей  степени ориентирован на определение  позиций региона по отношению  к прочим регионам в стране.