Оценка конкурентоспособности региона

     2.2. Модели комплексной  оценки конкурентоспособности  регионов

    Ряд исследователей попытались количественно  оценить конкурентоспособность  региона, т.е. с нахождением комплексного (сводного) коэффициента или индекса. Были разработаны разные методики количественных оценок, однако на сегодняшний день нет однозначного подхода, поскольку  нахождение общего показателя конкурентоспособности  проблемно, поскольку, как правило, сравниваемые характеристики неоднородны  и несопоставимы по физическим характеристикам, возникает необходимость сведения к однородной основе разных показателей.

     Интересен подход нахождения интегрального индекса  конкурентоспособности регионов предложенный В.В. Меркушовым [8]. Он отмечает, что уровень конкурентоспособности региона – значение интегральной оценки конкурентоспособности исследуемого региона, сопоставленное с интегральной оценкой региона-эталона, в качестве которого наиболее целесообразно использовать регион (реально существующий или условный), обладающий наилучшими характеристиками конкурентоспобности. Алгоритм нахождения комплексной, взвешенной оценки конкурентоспособности представлен на рисунке (Приложение Е).

    Следует отметить, что для синтеза интегральных показателей конкурентных преимуществ  региона используются непараметрические  методы статистического анализа, позволяющего снизить равномерность матриц исходных данных путем «сжатия» исходной информации. Кроме этого он не требует обеспечения  сопоставимости единиц измерений частных  показателей, для оценки которых  используется метод «Паттерн». Суть данного метода состоит в соотнесении  фактических значений с наилучшими (этап 1). На следующем этапе находится  не взвешенный обобщающий интегральный коэффициент, полученный при помощи средней арифметической простой из частных коэффициентов. Затем находится весовые коэффициенты исходя из коэффициентов детерминации интегральной оценки частных коэффициентов, и учитываются при расчете интегрального коэффициента. Затем в ходе нескольких итераций происходит изменение весов, что позволяет получить устойчивые значения.

    Одним из вариантов количественной и комплексной  оценки является метод нахождения интегрального  индекса конкурентоспособности  регионов предложенный Л.С.Чайниковой [15]. Для оценки конкурентоспособности  региона она предложила использовать 11 частных показателей в стоимостном  измерении, которые отражают наиболее важные аспекты социально-экономического положения региона и уровня жизни  его населения, которые приведены  в статистических сборниках. По ее мнению, оценка должна производиться  в соответствии с следующим алгоритмом. На первом этапе производится выбор и формирование системы частных показателей. Затем производится ранжирование этих показателей по степени важности (производится автором) и расчет их численных значений, методом «Паттерн», который был рассмотрен выше. В последующем производится расчет коэффициентов весомости, которые, по мнению автора работы , зависит от числа выбранных показателей, от коэффициентов вариации и вероятности. Далее численные значения коэффициентов весомости и единичных показателей сводятся в интегральный показатель конкурентоспособности, который рассчитывается как сумма произведений этих двух параметров по всем показателям. Затем определяется уровень конкурентоспособности региона из соотношения, рассчитанного на предыдущем этапе интегрального показателя конкурентоспособности региона к интегральному показателю конкурентоспособности региона принятого за эталон (в данной методике он равен единице).

     Попытки комплексной оценки конкурентоспособности  регионов производились в Республике Беларусь такими учеными, как М.М. Ковалев и А.А. Шашко [6, c.236-241] и А.С. Головачев [1-2].Авторы данных методик предложил оценку конкурентоспособности производить с помощью нахождения интегрального индекса. Для этого необходимо привести все частные показатели, используемые при оценке конкурентоспособности региона к безразмерным, что в данном случае производилось путем сравнения региональных показателей с аналогичными среднереспубликанскими. Агрегацию индикаторов в группы, а затем в общий индекс предполагается произвести путем расчета среднегеометрического значения в методике А.А.Ковалева или среднеарифметическую величину у А.С.Головачева.

После того, как индексы конкурентоспособности  рассчитаны, авторы предлагают их ранжировать. А.А. Ковалев ранжирование производить  по следующей шкале: свыше 1,10 –конкурентно активные регионы; от 0,9 до 1,10 – конкурентно  адаптивные к среднереспубликанским  показателям регионы; меньше 0,9 –  конкурентно пассивные регионы [6,c.238-239] .

     Ряд исследователей, придерживающихся мнения, что уровень конкурентоспособность  региона зависит от находящихся  на его территории конкурентных предприятий  и отраслей, оценивают конкурентоспособность  региона, делая акцент на факторах микроуровня. Такого подхода придерживались такие  ученые как С.В. Дохолян и А.В. Ермишина.

     Так, С.В. Дохолян [4] предложил оценивать конкурентоспособность регионов методом, который предусматривает последовательное выполнение расчетных операций по каждой из расположенной на его территории организации базовых отраслей. Порядок такого расчета может быть представлен на рисунке (Приложение Ж) Эта методика детального расчета включает вначале определение уровня конкурентоспособности организации (операции 1-7), а затем расчет комплексного показателя конкурентоспособности региона (операция 8).

     Оценка  конкурентоспособности, предложенная А.В. Ермишиной [5] основывается на том, что ведущая роль в достижении  конкурентоспособности региона принадлежит кластерам¹.Поэтому, по ее мнению, для оценки конкурентоспособности регионов необходим количественный анализ статистических данных и качественный анализ наличия и состава ресурсной базы, необходимой для обеспечения конкурентоспособности предприятий региона в определенных областях; выявление тех конкретных секторов экономики, в которых возможно достижение конкурентных преимуществ предприятий региона, т.е. анализ кластеров.

     С точки зрения другого подхода, регион является подсистемой системы более  высокого уровня, например, республики, страны, поэтому  предполагается, что для ее количественной оценки можно использовать методы оценки конкурентоспособности страны. 

     Группа  исследователей из Литвы [24], в целях  понимания возможностей применения наиболее популярных в мире индексов конкурентоспособности стран при  оценке конкурентоспособности регионов, исследователи предложили следующую  их классификацию. (Приложение И). Как  видно из  таблицы, все методики подразделяются на два блока: методики, оценивающие общую конкурентоспособность страны или региона и методика, оценивающая частичную конкурентоспособность страны или региона с соответствующими индексами, рассчитываемыми в оценке. Однако большинство этих способов невозможно применить при оценке конкурентоспособности, во-первых, по причинам нечеткости обоснования при нахождении ряда индексов; во-вторых, из-за множественности показателей, часть из которых на уровне региона невозможно получить в результате их физического отсутствия или сложности расчета.

     Поэтому многие ученные производили различные  попытки упрощения этих методик. К примеру известный российский учены Р.А.Фатхутдинов [22], не исключал возможности использования методов  оценки страновой конкурентоспособности, но при этом количество используемых показателей сузил до девятнадцати.

     Следует отметить, что методы нахождения индекса  конкурентоспособности региона  широко используется в странах ЕС. При этом для определения индикаторов  измерения конкурентоспособности  регионов ЕС Европейской комиссией  используется методика бенчмаркинга. Так при оценке конкурентоспособности  регионов используются индикаторы, применяемые  в отчетах об экономической и социальной интеграции: показатели экономики (ВРП на душу населения, занятость по отраслям и др.), рынка труда (уровень безработицы, уровень занятости населения и др.), демографии (численность населения, плотность населения на один квадратный метр) и образования (образовательный уровень лиц в возрасте 25-59 лет) [25].

     Кроме этого можно выделить и другие методы оценки конкурентоспособности: метод оценки потенциалов, балансовый метод на основе системы национальных счетов, метод построения институциональных  моделей, а также различные модификации  комплексной оценки.

     Проанализировав положительные аспекты и негативные стороны экономических методов  оценки конкурентоспособности, можно  сделать следующие выводы:

1. Существует большое разнообразие методов оценки региональной конкурентоспособности, которые обусловливаются в первую очередь различными целями, поставленными авторами при оценке.
2. Каждый из исследователей, оценивая конкурентоспособность регионов, использовал собственный набор показателей, отличающийся составом и количеством показателей.
3. Большинство ученных, все же отмечают, что уровень конкурентоспособности регионов – это комплексный показатель.

3 Методические основы  прогнозирования  и планирования  конкурентоспособности  регионов Республики  Беларусь

 
    3.1 Методы прогнозирования и планирования конкурентоспособности регионов

     Прогнозирование конкурентоспособности регионов является инструментом перспективного видения  целей и путей не только социально-экономического развития регионов, а прежде всего  обеспечения их стабильности и устойчивости. Однако в Республики Беларусь, к  сожалению, работы по прогнозированию  региональной конкурентоспособности  не ведутся. Это связано, прежде всего, с неоднозначностью определения  конкурентоспособности и неразрешенными проблемами в этой области, а именно:

1. отсутствием или достоверность необходимых для прогноза данных;
2. отсутствием нормативов конкурентоспособности регионов;
3. невозможностью определить какой-либо один критерий конкурентоспособности (необходимость комплексной ее оценки);
4. наличием критериев, не поддающихся однозначной оценке;
5. закрытостью информации о будущих показателях;
6. отсутствием статистики показателей конкурентоспособности и тенденций их проведения в прошлом.

     Кроме этого одной из основных является недостаточная развитость методико-теоретического инструментария. Методическая постановка процедуры прогнозирования конкурентоспособности  регионов должна исходить из основных законов в методологии прогнозирования, а именно закон системности, закон  онтогенеза, закон композиции, закон  экономической целесообразности [16].

     В прогнозировании конкурентоспособности  регионов целесообразно выделить следующие  основные этапы:

1. Анализ современного состояния: сбор, сортировка информации о развитии регионов, формирование показателей для оценки конкурентоспособности;
2. Определение уровня конкурентоспособности региона в данный момент времени по одной из методик, рассмотренных выше;
3. Выбор метода прогнозирования;
4. Сбор необходимой для прогноза информации;
5. Выполнение прогнозных расчетов, либо проведение полевого этапа экспертных оценок;
6. Верификация прогнозов;
7. Анализ прогноза и определение стратегических направлений повышения  конкурентоспособности.

     При практическом решении задачи прогнозирования  показателей конкурентоспособности  регионов, естественно, возникает задача выбора метода прогнозирования. Выбор  данного метода является ключевым решением, которое с одной стороны должно удовлетворять функциональной полноте  и достоверности прогноза, а с  другой – уменьшить затраты времени  и средств на ее разработку.

     В настоящее время существует большое  разнообразие методов прогнозирования  экономических объектов, но при этом не все методы возможно применить  к прогнозированию конкурентоспособности  регионов из-за сложности данного  показателя.

     Наиболее  применимы при прогнозировании  региональной конкурентоспособности  интуитивные методы. Наиболее подходящим из интуитивных методов для прогнозирования  конкурентоспособности регионов являются методы экспертных оценок, которые  основываются на мнении одного или  нескольких специалистов о перспективах развития отдельных регионов. Но, как уже отмечалось выше, данные методы зачастую не являются достоверными, т.к. эксперты зачастую  остерегаются крайних оценок и невозможно не учесть субъективного отношения экспертов. Кроме этого данный методы предполагают значительных финансовых и временных затрат.

     При прогнозировании конкурентоспособности  можно также использовать метод  прогнозирования по образцу. Техника  прогнозирования состоит в анализе  методов прогнозирования конкурентоспособности  на более высоком уровне и возможности  их применения к прогнозированию  на более низком уровне. В данном случае необходимо рассмотреть методы прогнозирования конкурентоспособности страны и возможность их применения на уровне регионов. Так, Р.А. Фатхутдинов предложил два подхода к прогнозированию конкурентоспособности страны. Первый подход основан на применении многофакторной корреляционно-регрессионной зависимости.

     В данном случае Р.А. Фатхутдинов в качестве примера предлагал использовать зависимость ранга страны от десяти интегрированных факторов (институциональная среда, инфраструктура, макроэкономика, здравоохранение и начальное образование, высшее образование и обучение персонала, эффективность рынка, технологическая подготовленность, уровень развития бизнеса, инновации и охрана окружающей среды)

[21, c.389]. Второй подход к прогнозированию конкурентоспособности страны (К стр.), который был предложен Р.А. Фатхутдиновым, представлен по следующей формуле: