Общее знакомство с организацией: Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Содержание

 

Общее знакомство с организацией: Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы	4
Краткая историческая справка,  основные этапы развития	4
Роль и место Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы в системе  органов государственной власти и местного  самоуправления	5
Законодательные и нормативные акты федерального, регионального и местного уровня, регулирующие деятельность Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы	6
Структура и основные функции органов представительной власти  Костромской области	7
Структура и основные функции органов исполнительной власти  Костромской области	8
Система взаимодействия органов представительной и исполнительной      власти Костромской области	10
Организация краткосрочного, среднесрочного и перспективного планирования деятельности Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы	11
Организация финансирования деятельности Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы Изучение работы подразделения организации: Отдел работы с молодежью Управления спорта и работы с молодежью Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы Общая характеристика отдела	11       13 13
Управление персоналом в отделе	19
Техника управления, используемая в отделе	27
Изучение объекта управления Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы	28
Общая характеристика	28
Законодательная и нормативная база управления сферой деятельности отдела	31
Технико-экономические и социальные показатели работы	32
Основные проблемы функционирования и развития	36
Перспективные пути решения проблем	36
Список используемых источников	38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общее знакомство с организацией: Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы
1. Краткая историческая справка,  основные этапы развития

 

Администрация города Костромы создана в 1991 году в  соответствии с проведением на территории города Костромы мероприятий по реализации Закона Российской Федерации от 6 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» как исполнительный орган.

Согласно  статье  3 Постановления Верховного Совета РСФСР «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном  самоуправлении в РСФСР» в 1991 году городской  исполком Костромского Совета народных депутатов временно исполнял функции  исполнительного органа местного самоуправления на период формирования администрации  города Костромы.

Указом  Президента РСФСР от 14.12.1991 года № 283 Главой администрации города Костромы, как областного центра Костромской  области, был назначен Б.К. Коробов, вступивший в должность с 23.12.1991 года.

Постановлением  главы самоуправления города Костромы от 23.12.1991 года № 2 «О некоторых организационных  вопросах» полномочия исполнительного  комитета Костромского Совета народных депутатов были прекращены. С 24.02.1992 года администрация города Костромы приступила к работе как исполнительный орган местного самоуправления. Временная  структура администрации города утверждена Решением Х сессии 21 созыва Костромского городского Совета народных депутатов.

В 2012 году Постановлением Администрации города Костромы был учрежден Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью  Администрации города Костромы.

 

2. Роль и место Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы в системе  органов государственной власти и местного  самоуправления

 

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной  власти Костромской области, органами местного самоуправления города Костромы и муниципальных образований  Костромской области, общественными  объединениями и иными организациями.

Комитет является отраслевым органом Администрации, исполняющим установленные законодательством  РФ в области образования полномочия Администрации города Костромы как  органа, осуществляющего управление в сфере образования на территории города Костромы, реализацию иных функций органов местного самоуправления в сферах: организации библиотечного обслуживания, развитие местного традиционного народного художественного творчества, создание условий для обеспечения жителей города услугами культуры, организации досуга и массового отдыха, охраны здоровья граждан, обеспечение условий для развития на территории города Костромы физической культуры и спорта, проведения мероприятий.

Комитет обеспечивает осуществление Администрацией города Костромы протекционизма в области  культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения, полномочий по осуществлению международных  связей в соответствии с федеральными законами.

Комитет наделен правами юридического лица, имеет организационно-правовую форму  муниципального казенного учреждения, образуемого для осуществления  управленческий функций.

Комитет имеет печать с изображением герба  города Костромы и своим наименованием, иные необходимые печати и штампы, а также бланки  установленного образца.

 

3. Законодательные и нормативные акты федерального, регионального и местного уровня, регулирующие деятельность Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

 

Основу нормативной базы, которой Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации  города Костромы руководствуется в  своей деятельности составляют:

Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в РФ».

Устав Костромской  области.

Устав муниципального образования городского округа город  Кострома (с изменениям, внесенными решением Думы города Костромы от от 12 апреля 2012 г. N 21).

Постановление администрации Костромской области  от 11 апреля 2008 г. N 101-а «О кадровом резерве  администрации Костромской области  и исполнительных органов государственной  власти Костромской области».

Закон Костромской  области от 09.11.2007 N 210-4-ЗКО (ред. от 23.10.2012) "О муниципальной службе в Костромской  области".

Положение о Комитете образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации  города Костромы от 09.11.2012 года № 2366.

 

 

 

1.4.  Структура и основные  функции органов представительной  власти  Костромской области 

 

Костромская областная Дума является постоянно  действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) государственной власти Костромской  области. Дума является правопреемником  Костромского областного Совета народных депутатов.

Костромская областная Дума состоит из 36 депутатов, которые избираются населением Костромской  области на основе всеобщего равного  и прямого избирательного права  при тайном голосовании. 18 депутатов  Костромской областной Думы избираются по одномандатным избирательным  округам, 18 депутатов - по единому областному избирательному округу пропорционально  числу голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов в  депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с  законодательством о выборах.

Срок  полномочий депутатов Костромской  областной Думы одного созыва устанавливается  пять лет.

Костромская областная Дума является однопалатным органом, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Она  самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей  деятельности.

Полномочиями  Костромской областной Думы являются:

1) принятие  Устава Костромской области и  поправок к нему;

2) принятие  законов Костромской области;

3) принятие  постановлений.

Костромская областная Дума наряду с другими  уполномоченными на то органами осуществляет контроль за соблюдением и исполнением  законов Костромской области  и постановлений Костромской  областной Думы.

5. Структура и основные функции органов исполнительной власти  Костромской области

 

Организация и деятельность исполнительных органов  государственной власти Костромской  области основываются на следующих  принципах:

1) законности;

2) обеспечения  прав и свобод человека и  гражданина;

3) гласности  и ответственности перед населением;

4) разделения  государственной власти на законодательную,  исполнительную и судебную;

5) обеспечения  вертикали и единства системы  исполнительной власти.

В Костромской  области устанавливается единая система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти области - администрацией области, возглавляемой  губернатором области, являющимся высшим должностным лицом области.

В систему  исполнительных органов государственной  власти области входят:

1) администрация  области;

2) исполнительные  органы государственной власти  области.

Структура исполнительных органов государственной  власти области определяется губернатором области в соответствии с Уставом  области и законом Костромской  области «О системе исполнительных органов государственной власти  Костромской области» от 16 ноября 2005 года N 344-4-ЗКО.

Исполнительные  органы государственной власти области  могут образовываться в виде:

1) департамента - исполнительного органа государственной  власти области, осуществляющего  функции по проведению государственной  политики и выработке региональной  политики, отраслевому или межотраслевому  управлению, нормативно-правовому регулированию  в установленной законодательством  сфере деятельности, а также по  координации взаимодействия с  исполнительными органами государственной  власти области в отдельных  отраслях и установленных сферах  деятельности. В случаях, установленных  законодательством, департамент  вправе осуществлять функции  по управлению государственным  имуществом, функции по оказанию  государственных услуг, функции  по контролю и надзору;

2) службы (инспекции) - исполнительного органа  государственной власти области,  осуществляющего функции по контролю  и (или) надзору в установленной  сфере деятельности. В случаях,  установленных законодательством,  служба вправе осуществлять функции  по принятию нормативных правовых  актов;

3) управления (комитета) - исполнительного органа  государственной власти области,  проводящего в установленной  губернатором области, администрацией  области сфере деятельности государственную  и региональную политику, а также  в случаях предусмотренных положением  об исполнительном органе государственной  власти области осуществляющего  функции по нормативно-правовому  регулированию, контролю и надзору,  оказанию государственных услуг  и управлению государственным  имуществом.