Оборонно-промышленный комплекс

3

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА....................................................................5

1.1.     Характеристика оборонной промышленности................................5

1.2.     Состав и структура оборонно-промышленного комплекса...........6

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ОБОРОННО-

ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РФ............................................9

2.1. История развития российского

       оборонно-промышленного комплекса..............................................9

2.2. Развитие оборонно-промышленного комплекса в 2007-2009 гг..12

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РФ......................12

3.1. Проблемы развития российского

       оборонно-промышленного комплекса.............................................18

3.2. Направления реформ в оборонной промышленности РФ..............21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................................................................................33

ЛИТЕРАТУРА...........................................................................................34

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы обусловлена имеющимися проблемами в оборонно-промышленном комплексе России в настоящее время. После распада СССР четверть предприятий остались вне территории России. Производственно-кооперационные цепочки разорваны, утрачены либо устарели важнейшие технологии. Треть предприятий оборонной промышленности РФ - фактические банкроты. Инвестиции в исследования и разработки в России в 10 раз ниже, чем в развитых странах. Фондовооруженность работников - в 2-3 раза ниже. Больше половины станочного парка на многих предприятиях изношено на 100%. В ряде случаев производство современных боевых систем держится на трех-четырех пожилых специалистах высокого уровня, которым нет замены. Военное производств в РФ необычайно затратно: государство дает небольшие военные заказы; огромные заводы производят мелкие партии или даже единичные образцы техники и оружия, притом что постоянные затраты на содержание мощностей остаются такими же. Низкая производительность труда: норма выработки на одного рабочего в среднем по ОПК - 340 тыс. рублей. За последние 15 лет не выполнено 8 программ реформирования оборонной промышленности. У ОПК, чтобы сохранить производственный потенциал, осталось два направления: экспорт вооружений и конверсия. Ставка на перевод мощностей, производящих вооружение, на выпуск гражданской продукции пока не оправдалась. Комплекс находится в сильной зависимости от зарубежных заказов, а, значит, и от политической конъюнктуры.

Цель данной курсовой работы – рассмотреть особенности развития оборонно-промышленного комплекса России, выявить актуальные проблемы и направления их решения на государственном уровне.

Задачи, поставленные для достижения цели работы:

      Дать характеристику оборонной промышленности;

      Охарактеризовать состав и структуру оборонно-промышленного комплекса;

      Провести анализ развития оборонно-промышленного комплекса в РФ;

      Выявить проблемы развития российского оборонно-промышленного комплекса;

      Определить направления реформ в оборонной промышленности РФ.

Объектом исследования выступает оборонная промышленность Российской Федерации.

Предмет исследования – проблемы эффективного функционирования оборонно-промышленного комплекса.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Характеристика оборонной промышленности

Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) - совокупность научно-исследовательских, проектно-конструкторских, испытательных организаций и производственных предприятий, выполняющих разработку и производство военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и т. п. для государственных силовых структур и на экспорт (около половины продукции), а также гражданской продукции в рамках конверсии (свыше 40 процентов).[1]

Доля отраслей ОПК в производстве наукоемкой высокотехнологичной продукции достигает по авиационной технике, гражданскому космосу, оптическому приборостроению, изделиям электронной техники, промышленным взрывчатым веществам 100 процентов; судостроению, радиоэлектронной аппаратуре - 90 процентов; средствам связи  - 70 процентов; сложной медицинской технике - 60 процентов; высокотехнологичному оборудованию для ТЭК - 30 процентов. Около 1200 предприятий и организаций (включая ремонтные заводы Минобороны), расположенных в 70 регионах России. Интеграция предприятий оборонно-промышленного комплекса в холдинги ведет к увеличению количества акционерных обществ и уменьшению числа федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП).  Одновременно с этим завершается создание казенных предприятий, которых на сегодняшний день около 20. Предполагается превращение ОПК в рамках стратегии развития комплекса до 2010 года в высокотехнологичный многопрофильный комплекс, включающий крупные конкурентоспособные компании. Как ожидается, к концу 2015 года в ОПК будет около 40 таких компаний.

Традиции: развитая отраслевая наука, не имеющие аналогов в мире конструкторские разработки, уникальная отечественная школа НИОКР. Высокий экспортный потенциал. Экспорт вооружений и военной техники - «визитная карточка» российской промышленности на мировых рынках. В 2007 году он составил около 7 млрд долл. Пристальное внимание власти развитию и реформирования ОПК в последние годы. В 2006 г. были приняты Федеральная программа по техническому перевооружению и развитию ОПК и Государсвенная программа развития вооружений на 2007-2015 гг.  Приняты важнейшие решения по созданию холдингов в авиастроении (ОАК) и судостроении (ОСК). Правительство намерено поддерживать процесс технологического перевооружения через субсидирование процентной ставки по кредитам на техперевооружение, через отраслевые программы и крупные проекты[2]. 

1.2.     Состав и структура оборонно-промышленного комплекса

Россия унаследовала 80% оборонной промышленности СССР. Это означает, что степень милитаризованности экономики оказалась более высокой по сравнению с остальными республиками бывшего Союза. Правда, численность занятых в ОПК к 2008 г. сократилась до 5,4 млн человек, но она все еще остается чрезмерной. Так, удельный вес работающих в оборонной промышленности составляет 23,5% общей численности занятых по стране, причем непосредственно ВВТ сейчас производят лишь около 2 млн человек.

По состоянию на начало 2009 г., в состав ОПК России входило приблизительно 700 НИИ и КБ оборонного профиля, а также свыше 1 700 предприятий и организаций восьми отраслей. Кроме того, с ними связаны примерно 1 500 смежников в 10 странах СНГ. На объектах оборонной промышленности производится около 20% всего объема машиностроительной продукции страны.

Подотрасли ОПК:

      Производство ядерного оружия

      Ракетно-космическая промышленность

      Авиационная промышленность

      Военное судостроение

      Бронетанковая промышленность

      Производство стрелкового оружия и боеприпасов

      Производство артиллерийского вооружения

Предприятия ОПК расположены на территории большинства субъектов РФ хотя и крайне неравномерно. Некоторые районы и более 70 городов-заводов, включая закрытые административно-территориальные образования, полностью зависят от работы комплекса, так как в них практически отсутствуют другие сферы применения труда. Наиболее сложно эта ситуация складывается в Удмуртской Республике (55,3% занятого населения работает на предприятиях оборонной промышленности), Саратовской (50,9), Новосибирской (43,5) областей, Северо-Западном и Уральском регионах (по 30,7%)[3].

Регионы с высокой долей занятых на предприятиях ОПК формируют большой потенциал массовой миграции рабочей силы в другие районы, что при отсутствии достаточных инвестиций в производственную и жилищно-коммунальную сферу создает экономическую и социальную напряженность. Поэтому в данных регионах важно учитывать местные возможности для трудоустройства высвобождающихся из оборонных отраслей работников.

Крайне тяжелая ситуация в ОПК проявляется в обвальном падении объемов производства, финансовых трудностях, снижении технического уровня производства, нарушении сложившейся системы кооперационных связей, уменьшении мобилизационных возможностей. Часть этих трудностей Россия унаследовала от Советского Союза, а некоторые из них – результат ошибок экономической политики.

Таким образом, главные причины трудностей в оборонной промышленности России обусловлены несовершенством управления, недостатками финансового обеспечения, непродуманными конверсией и приватизацией предприятий комплекса.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ОБОРОННО-

ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РФ

2.1. История развития российского

       оборонно-промышленного комплекса

Экономика СССР с точки зрения возможностей функционирования военного производства была комплексной и самодостаточной.

Военная мощь Советского Союза опиралась на значительный общеэкономический фундамент. Его экономика с точки зрения возможностей функционирования военного производства была комплексной и самодостаточной, т.е. изготовление всей гаммы самых новейших вооружений практически не зависело от внешнеэкономических связей.

Самыми общими и употребимыми в мировой статистике показателями роли военно-промышленного комплекса в экономической структуре государства являются удельный вес военных расходов в ВВП и объем военного производства. В СССР в 80-х годах удельный вес оборонных расходов составлял 9-13%. В комплексе было занято 10 млн человек. Отраслевая структура и высокий научно-технический потенциал промышленности позволяли обеспечивать стратегический паритет с ведущей в экономическом и военном отношении страной мира – США (имея приблизительно 1/3 американского объема ВВП).

По сравнению с СССР экономические возможности России существенно ухудшились. Сегодня по размеру ВВП Россия отстает от США в 10 раз, Китая – в 6, Японии – в 4, Германии – в 3, Индии, Франции, Великобритании и Италии – в 2 раза (по отношению к каждой из этих стран). По объему ВВП мы занимаем в настоящее время 15-е место в мире, пропустив вперед помимо указанных стран Канаду, Южную Корею, Испанию, Бразилию, Мексику и даже Индонезию. По объему ВВП на душу населения наши позиции еще хуже – приблизительно 100-е место в мире.

На протяжении экономических реформ 1990-х гг. главное концептуальное положение реформирования оборонной промышленности сводилось к тому, чтобы перевести эти отрасли из системы жесткого централизованного управления в систему рыночных отношений. Причем преобразования происходили на фоне резкого сокращения государственного оборонного заказа и практически при полном прекращении инвестиций в развитие оборонного производства, общей финансовой нестабильности, значительной инфляции, при снижении контроля и практической утрате государственного управления деятельностью оборонных предприятий.

В результате к середине 1990-х гг. в отраслях оборонной промышленности произошла достаточно хаотичная адаптация к условиям рынка. Половина оборонных предприятий (1 008 ед.) были акционированы, из них 505 - без государственного участия, а из 503 акционерных обществ с госучастием стратегически значимыми являлись лишь 280. Акционирование оборонных предприятий не создало условий для привлечения инвестиций, не в лучшем положении оказались и государственные унитарные предприятия, также не получавшие государственной поддержки. Около 43 % оборонных предприятий, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, имели неудовлетворительную структуру баланса, а 20 % (327 предприятий и организаций) - находились на грани банкротства.[4]

В этих условиях государственная стратегия в отраслях оборонной промышленности состояла в попытках обеспечения финансовой устойчивости, сохранении оборонно-промышленного потенциала от дальнейшего его разрушения и потерь высоких технологий, удержании оборонных предприятий от «грабительской бесконтрольной приватизации». Главным инструментом реформирования ОПК выступала конверсия и те скудные ресурсы, которые выделялись в рамках конверсионных программ. Надо сказать, что уровень финансирования по федеральным целевым программам конверсии в период 1996 - 1999 гг. не превышал 25 - 40 % от утвержденных бюджетных ассигнований.

Реальная целевая структурная перестройка ОПК не проводилась, а потенциал конверсионной модели реформирования оборонных предприятий практически себя исчерпал. Все время реформирования оборонной промышленности в 1990-е годы стало периодом борьбы за выживание, основанной на пассивных методах сохранения оборонных предприятий, без радикальных мер по их производственно-технологической реструктуризации, в связи с чем научно-технический и промышленный потенциал многих оборонных предприятий не был задействован.

В посткризисный период с 1998 г. в России существенно изменилась внешняя экономическая среда, улучшившая положение предприятий оборонной промышленности. Так, на рынке появилась импортозамещающая продукция, экспортоориентированные производства существенно повысили свою доходность даже без увеличения объема экспорта. К этому времени сложилась некоторая финансовая устойчивость предприятий при сравнительно невысоком уровне инфляции (не превышающем 30 % в год), была погашена значительная часть государственной задолженности (в первую очередь, по заработной плате). Все это создало предпосылки к производственному росту.