Высокий уровень вторичной трудовой теневой  занятости среди лиц, имеющих  работу в формальном секторе экономики, обусловлен нестабильность и низкой заработной платой в государственных  структурах, нестабильным положением многих предприятий негосударственного сектора. Теневая занятость также  нестабильна, что удерживает работников от увольнения с основного места  работы даже при низкой заработной плате.

     Значение  неформального сектора для российской экономики неоднозначно. С одной  стороны, весьма позитивна его роль в обеспечении дополнительной занятости  населения и увеличении его доходов, расширении производства товаров и  услуг. Неформальный сектор сдерживает резкое падение уровня жизни населения  и рост безработицы. Он предоставляет  возможность для многих выбрать  удобный режим работы.

     Вместе  с тем неформальный сектор занятости  порождает множество социальных проблем. Здесь отсутствуют социальные гарантии, контроль за условиями труда, качеством предоставляемых товаров и услуг, занятые работники теряют квалификацию и профессиональные навыки. Скрытая занятость создает дополнительные условия для развития криминальной среды. Государство теряет значительные средства в результате сокрытия доходов от налогообложения.

7 Нелегальный рынок трансплантантов

     В настоящее время ни одна страна не в состоянии в полной мере удовлетворить  потребности в человеческих органах  для пересадки, и число людей, ожидающих операции по пересадке  органов, растет быстрее, чем их предложение. Так, например, в Ирландии лишь 85 процентам пациентов, проходящим лечение с помощью диализа, делается операция по трансплантации в течение первого года, в то время как в Соединенных Штатах Америки число таких лиц составляет 25 процентов, а в Японии - менее десяти процентов. Как указывает статистика, в одних только Соединенных Штатах Америки по состоянию на июнь 1991 года 24 000 лиц ожидали операции по трансплантации. В Австралии число лиц, которые ожидают трансплантацию почек, в настоящее время составляет 2000 человек, причем каждый год совершается около 400 таких операций. Средний период ожидания такой операции составляет три года.

     Такое положение не могло не быть использовано преступными организациями, поскольку  при дефиците имеющихся для пересадки  органов преступная деятельность в  этой области может принести высокие  доходы. Как заявил директор Австралийского института криминологии, "не удивительно, что возник "черный" рынок..., на котором человеческие органы продаются  по высокой цене". Большое число  бедных и бездомных лиц, в том  числе детей, в городских районах, особенно в развивающихся странах, являются главными поставщиками органов, предназначенных для пересадки. По мере технического прогресса, который  позволяет продлить срок сохранения органов после их удаления и осуществлять их транспортировку на большие расстояния, "черный" рынок этих товаров, безусловно, приобретет еще большее значение.

     Одна  из причин возникновения обстановки тревоги за судьбу похищенных людей  объясняется подозрением на то, что  их убивают в целях использования  органов. Хотя сведений о том, что  людей похищали именно с этой целью, очень мало, бесспорно одно: "черный" рынок органов человеческого  тела существует и приносит прибыли. Например, в Аргентине известны случаи серьезного злоупотребления процедурой трансплантации, когда у пациентов, находящихся в состоянии клинической  смерти на основании сфабрикованных сканограмм мозга, нередко удаляли роговицу глаза.

     Отмечены  случаи экспорта человеческих органов  с использованием поддельных документов и подтвержденные случаи продажи  человеческих органов из Аргентины, Бразилии, Гондураса, Мексики и Перу покупателям из Германии, Италии и  Швейцарии.

     С экономической точки зрения значительное влияние на развитие нелегального рынка  трансплантантов оказывает содержащийся в законодательстве большинства стран запрет на куплю-продажу органов и тканей.

     Так, согласно закону США о трансплантации органов (1984 г.) запрещается продажа  органов и тканей человека для  пересадки. Органы человеческого тела могут только жертвоваться.

     В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 22.12.92 N 4180-1 "О трансплантации органов  и (или) тканей человека" органы и (или) ткани человека не могут быть предметом  купли - продажи. Купля - продажа органов  и (или) тканей человека, а также реклама  этих действий влекут уголовную ответственность  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

     Однако, хотя законодательство и запрещает  продажу органов и тканей, оно  не может обесценить их как товар. Вместо этого оно мешает людям - владельцам органов (живым или семьям умерших  доноров) узнать их реальную экономическую  ценность и, возможно, предложить их нуждающимся. В результате многие вынуждены либо обходиться без легальных трансплантантов и либо обращаться к услугам дельцов черного рынка, либо оставаться без перспектив на излечение и продление жизни.

     Отсутствие  легального рынка трансплантатов с  экономической точки зрения приводит к многомиллиардным долларовым потерям как у потенциальных доноров, не реализующим трансплантаты по их действительной стоимости, так и у реципиентов.

     Такова  экономическая точка зрения на причины  возникновения и развития нелегального рынка трансплантатов. Безусловно, существуют и веские доводы против запрещения продажи органов человеческого  тела. Первый связан с проблемой  неполноты информации. Продавцы могут  скрывать неблагоприятную информацию о состоянии своего здоровья. Но экспертами высказывается мнение, что  и в этом случае проверка и связанные  с ней издержки будет боле эффективной, чем запрещение продажи.

     Второй  довод заключается в том, что  распределять предметы насущной необходимости  в зависимости от платежеспособности является несправедливым. Данный довод  не экономического характера, однако, и у него есть экономический аспект. Установление цены крайне дефицитного  блага на нулевой отметке вызывает резкое ограничение его предложения, обострение дефицита блага и развитие нелегального рынка, перераспределяющего  основную массу прибыли в пользу криминальных посредников. Одним из отрицательных результатов для  желающих стать донорами лиц, особенно из числа малообеспеченных граждан, является невозможность официально предложить свои органы по реальной рыночной цене и необходимость уступать их по заниженной цене криминальным посредникам.

8 Организованная проституция

     История развития рынка услуг по продаже  человеческого тела уходит корнями  в седую древность. С давних пор  этот рынок контролируется преступными  организациями. Новыми тенденциями  развития этого рынка являются его  растущие международные масштабы и  все более широкое использование  наркотиков как средства принуждения  к занятию проституцией. Молодые  девушки, а иногда и юноши перевозятся  из одной страны в другую, а иногда и с одного континента на другой по хорошо организованным каналам, которые  связывают Африку, Азию, Европу и  Латинскую Америку. Эти лица могут  часто являться жертвами обманных предложений получить работу или просто похищений. Позднее их послушание обеспечивается с помощью насилия. При этом побеги затрудняются или отсутствием контактов у жертвы в стране насильственного пребывания, или незнанием иностранных языков.

     Особую  активность в этой области проявляют  как "триады", так и "якудза", которые содержат женщин в положении  рабынь в заведениях секс-туризма на. Филиппинах, в Южной Корее и Таиланде.

9 Торговля людьми

     Торговля  людьми включает в себя перевозку  иммигрантов-нелегалов, женщин для  занятия проституцией, наемной силы для работы в рабских условиях, домашней прислуги из развивающихся  стран, детей для незаконного  усыновления за огромные суммы.

     В доходный многомиллиардный бизнес превращается, по свидетельству экспертов, международное усыновление. Плата за детей из стран Южной и Центральной Америки достигает 20 000 долларов США. Например, в Гватемале в год регистрируется примерно 30 случаев, когда подставные матери продают детей для усыновления.

     Известны  случаи, когда родители продают своих  дочерей в качестве невест, причем чаще всего состоятельным мужчинам из других стран.

     Среди других форм торговли людьми известны продажа в рабство, захват с целью  выкупа.

     Получил данный бизнес распространение и  в России. В Красноярске сотрудники управления по борьбе с бандитизмом  раскрыли группу, занимавшуюся похищением детей состоятельных родителей(7).

     Правовая  база для пресечения этого вида преступлений вполне достаточна. В условиях все  большей прозрачности границ эти  законы становятся более жесткими. Но проблема выходит на новый виток, так как жители третьего мира стремятся  к переселению в относительно благополучные страны.

     Поток нелегалов большей частью контролируется организованной преступностью. Те, кто  прибывает в развитые страны, как  правило, не имеют работы и вливаются  в маргинальный слой, эксплуатируемый  и участвующий в преступлениях  и беспорядках.

10 Незаконная торговля дикими животными

     В последние несколько десятилетий  растет понимание общественностью  угрозы, которую создает для окружающей среды неконтролируемая деятельность человека Стремясь предотвратить эту угрозу экологическому равновесию

     Сегодня международным сообществом все  более осознается опасность для  окружающей среды, которую несет  неконтролируемая деятельность человека. . В результате такой деятельности многие виды животных фактически исчезли. Многим другим исчезновение грозит в ближайшем будущем. В 1973 году была разработана Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, участниками которой уже являются все государства. Кроме того, многие страны приняли законодательство, направленное на решение этой проблемы.

     Однако  во многих отраслях промышленности есть спрос на диких животных, охота  на которых запрещена. Высокие цены, которые порождает спрос на эти  товары, привлекают к этой деятельности организованные преступные группы, которые  очень быстро приняли меры для  удовлетворения спроса на этих рынках. Многочисленные данные свидетельствуют  о широкой международной незаконной торговле дикими животными и недостаточной  эффективности правового запрета. Значительный вред наносит нелегальная торговля дикими животными на территории России.

11 Нелегальный игорный бизнес

     Нелегальный рынок игорных услуг получил  заметное развитие в странах, где  существует запрет, либо жесткие ограничения  на данный бизнес. Стимулом к его  развитию является также высокий  уровень налоговых изъятий. В  США игорный бизнес состоит в  основном в содержании игорных заведений, в России - в организации азартных игр. К игорному бизнесу относятся  также ставки на лошадей за пределами  ипподрома, заключение пари по поводу исхода спортивных событий, событий на фондовом рынке, лотереи, содержание нелегальных притонов. В последнее время в связи с развитием информационных технологий появляются незаконные варианты нелегального игорного бизнеса в сети Интернет.

     Среди других нелегальных рынков, получивших развитие в настоящее время, можно  отметить рынок фальсифицированных товаров, поддельных ценных бумаг, фальшивой  валюты, заложников. Важное место принадлежит  также теневым политическим рынкам, связанным с логроллингом (обменом голосами в законодательном процессе), коррупцией, лоббированием.