Население Дальнего Востока как наш главный региональный экономический фактор

     Введение 

     В данной работе анализируются особенности динамики населения на   Дальнем Востоке; экономические, социальные и демографические факторы, влияющие на миграционные процессы в регионе; последствия миграционных процессов на социально-экономическое  развитие региона и на ситуацию на рынке труда.

         Снижение уровня жизни населения в период экономических преобразований, общая обстановка нестабильности, ощущение социальной незащищенности существенно сказались на демографической ситуации, во всей стране, но особенно на Дальнем Востоке.

     Демографический кризис в России, истоки которого уходят к началу 1990-х годов, по мере углубления все больше переходит в разряд самых опасных угроз для будущего страны.  По пессимистическому прогнозу ЮНЕСКО число жителей региона к 2025г. может уменьшиться более чем на треть и составить около 4,7 млн. человек (уровень 1959г.). К 2050 г. при сохранении сложившейся демографической ситуации на Дальнем Востоке число жителей может составить около 4 млн. человек. За последние 15 лет Дальний Восток потерял почти 1,5 млн. человек, или, свыше 14% от проживающего здесь населения. И ситуация продолжает обостряться, что имеет далеко идущие негативные социально-экономические последствия не только для Дальнего Востока, но и всей России.

     Демографическая ситуация - это сложившееся в данном районе соотношение рождаемости, смертности и миграционной подвижности, создающих в данное время определенную половозрастную структуру населения и динамику ее численности.

     Целью данной работы является рассмотрение демографических процессов на Дальнем Востоке, происходивших в течение последних нескольких лет; изучение экономической ситуации на Дальнем Востоке и влияния демографической структуры населения на экономику. 

     1. Социально-демографическая структура Дальнего Востока

     Демографическая ситуация на Дальнем Востоке складывается под воздействием кризиса экономики и снижения уровня жизни населения, трансформации социально-экономической системы; низкого уровня и качества развития отраслей социальной сферы, ощущения социальной  незащищенности, несовершенной системы социальной защиты семей  с детьми,  видоизменения  приоритетов в ценностных ориентациях и пр.  Дальневосточный  федеральный округ оказался на пути стабильного уменьшения численности населения, обусловленного первоначально  миграционным  оттоком. 

     Последняя максимальная численность населения  на Дальнем Востоке - 8056,6 тыс. чел. отмечена на 1 января 1991 г. С этого времени впервые после начала его освоения русскими сокращение численности населения из-за миграционного оттока стало стабильным процессом.

     Современную демографическую ситуацию на Дальнем  Востоке России определяют: естественная убыль населения (низкая рождаемость  при высокой смертности), быстрое старение населения, более короткая, чем в России в целом, предстоящая продолжительность жизни, снижение в социальных установках ценности семьи, устойчивый отток населения в западные районы страны и за рубеж. Это является серьезной проблемой, которая негативно отражается на социально-экономическом развитии Дальнего Востока России.

     В начале 2008 г. на Дальнем Востоке проживало 6486,4 тыс. чел. Это меньше, чем было в регионе в 1976-1977 гг. За период 1991-2007 гг. регион потерял 1570,2 тыс. чел., или 19,5% собственного населения, в том числе 213,7 тыс. чел. (13,6%) – естественная убыль и 1356,5 (86,4%) – миграционный отток.

     Динамика  численности населения российского  Дальнего Востока пока устойчиво  стоит на демографической наклонной  плоскости. Согласно оценкам, учитывающим прогноз ООН для всей России, Дальний Восток России в наибольшей степени, чем другие территории страны, пострадает от сокращения числа своих жителей за счет естественной убыли (депопуляции) и миграционного оттока.

      Миграционный  отток населения за пределы Дальневосточного региона    обусловлен потерей сравнительных преимуществ этих территорий по уровню  дохода. На первый взгляд может показаться, что с 1998 г. наметилась тенденция сокращения оттока населения. Однако это не означает, что Дальний Восток вновь становится привлекательным для потенциальных    мигрантов.  На самом деле произошло явное ослабление последствий  распада СССР, а в целом по России миграционный фактор исчерпал себя и население просто не видит перспектив для реализации своих приоритетов и социальных установок в случае перемены места жительства в пользу восточных районов.

      В 1999 г., по сравнению с 1986 г., произошло резкое уменьшение

объемов миграционных потоков по прибытию на Дальний Восток - в 5,3 раза.

Число прибывших в регион в 1999 г. составляет всего 19,0% к уровню 1986г.

За период  1994-1999 гг. миграционное взаимодействие с регионами России

у Забайкалья сократилось по прибытию на 38,3%; отрицательное значение

миграционного сальдо увеличилось за это время в 7 раз.

      В 2003 г. миграционный поток на Дальний Восток уменьшился в сравнении с 2000 г. на 21,2%, в том числе на 10,6% прибыло меньше из

других  федеральных округов России и  на 71,3% из ближнего и дальнего

Зарубежья. 

     Миграционная  политика Дальневосточного региона  должна не только  обеспечивать эффективную  поддержку реализации государственных  интересов в регионе, но и способствовать обеспечению стабильности проживания населения, необходимой для устойчивого развития региона. Поэтому миграционная политика должна предусматривать достижение двух региональных целей:

     во-первых, создание в южных районах Дальнего Востока (Приморский и Хабаровский  краях, Амурская и Еврейская автономные области) предпочтительных для северян-дальневосточников условий закрепления на  новое место жительство по сравнению с европейскими районами России;

     во-вторых, создание в южных районах Дальнего Востока предпочтительных по сравнению с европейскими районами России условий  для проживания и работы для мигрантов из бывших республик СССР.

Это предполагает целый комплекс долговременных мер, которые

должны  компенсировать, в том числе и естественную тягу мигрантов к районам проживания родственников и к традиционным для них центрам культуры и образования.

     Сокращение  численности населения вызывает озабоченность с точки зрения стратегических и экономических последствий:

     - возрастание угрозы национальной  безопасности России;

     - разрушение сложившегося трудового  потенциала и нехватка трудовых ресурсов.

     Социально-экономические  трудности реформенного периода  способствовали резкому снижению рождаемости и повышению смертности. В 1989-1990 гг. Дальний Восток оказался на крайнем рубеже простого воспроизводства населения, когда показатель суммарной  рождаемости  был 2,080 и в 1990 г. родилось 124,3 младенца. С 2000 г. число ежегодных рождений стало возрастать благодаря отчасти действиям правительства и благодаря вступлению в репродуктивный возраст многолюдного поколения, рожденного в благополучные с точки зрения демографических процессов 1980-е годы. Рост числа рождений длился пять лет - с 2000 по 2004 гг. После кратковременного спада в 2005-2006 гг., обусловленного сокращением рождаемости главным образом в возрастах 20-24 и 25-29 лет, вновь появилась тенденция увеличения числа рожденных детей. За 2007 г. родилось на Дальнем Востоке 79737 детей, это на 4587 детей больше, чем в 2006 г. Показатель рождаемости (число рожденных на 1000 населения) на  Дальнем  Востоке стал иметь тенденцию к росту и в 2007г. поднялся до 12,3 ‰ (в России – 11,3‰).

     Безусловно, определенную роль здесь сыграло  введение материнского

капитала. На 01.01. 2008 г. в Дальневосточном федеральном округе выдано 14878 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. При этом 11286 чел. получили сертификаты за рождение второго ребенка и 3592 – за рождение третьего и последующих детей. Вполне вероятно, что это в определенной степени отложенные рождения.

     К сожалению, пока нет такой социологии, которая помогла бы раскрыть мотивацию женщин для рождения вторых и последующих детей. Тем не менее, материнский капитал реализовал себя в настоящее время через энтузиазм женщин на желание родить. Рост числа новорожденных стали трактовать как рост рождаемости. Но для того чтобы  добиться хотя бы замещения уходящих поколений, женщина должна родить в течение репродуктивного возраста 2-х – 3-х детей. Сегодня в ДФО уровень воспроизводства населения 0,6, то есть на смену десяти человек родительского поколения приходится шестеро их «заместителей». При таком уровне рождаемости на среднюю женщину за всю ее жизнь приходится 1,4 рождения вместо необходимых для простого 2,15 ребенка. Пока достичь этого показателя не представляется возможным в связи с направленностью репродуктивной ориентации преимущественно на 1-2 детей в семье.

     Среди многих причин нового вектора процессов  рождаемости выделяется главная – бедность населения. У населения недостаточно материальных возможностей для своего  нормального воспроизводства.

     Таблица 1 - Численность населения ДФО по возрастным группам,

на 01.01.соответствующего года, тыс. чел.

     В дополнение к низкой рождаемости, начиная  с 1993 г., на Дальнем Востоке установился  неприемлемо высокий уровень  смертности, характеризующий социальное состояние общества и, в частности, здоровье его населения. Темпы увеличения смертности в последние пятнадцать лет на Дальнем Востоке превосходили аналогичный показатель по России. Если к 2007г. в России смертность в расчете на 1000 человек населения после длительного периода роста снизилась до 14,6% (14,5% в 1993 г .),  то в Дальневосточном районе она выросла за период 1993-2007 гг. на 14,4%. В 2007 г . коэффициент смертности на Дальнем Востоке был 13,5%, а в 1993 г . – 11,8%.

     Низкая  рождаемость и высокая смертность порождают еще один порок демографической ситуации – низкую продолжительность жизни. Средняя продолжительность предстоящей жизни дальневосточников ниже среднероссийского показателя и разрыв этот увеличивается. Для дальневосточников, рожденных в 1989-1990 гг., ожидаемая продолжительность жизни была 67,6 лет, в том числе для мужчин 62,7 года и для женщин 72,8 года. Рожденные на Дальнем Востоке в 2008 г. имеют шанс дожить только до 65,0 лет: в том числе мужчины - до 59,1, женщины - до 71,6.

     Если  для рожденных в 1989-1990 гг. дальневосточников  отставание по продолжительности жизни  от среднероссийских показателей было 1,8 года, то в 2008 г. оно достигло 2,7 года.  

     2. Население Дальнего Востока как фактор экономического роста

     Формирование  постоянного населения Дальнего Востока в будущем, как и сегодня, будет иметь значительные трудности, обусловленные наличием факторов, противодействующим его закреплению. Среди таких факторов фундаментальное значение имеют: сложные природно-климатические условия, большие размеры территории, удаленность территории от материнской части России, недостаточно развитый экономический потенциал.

     Большинство регионов Дальнего Востока ещё в 2000 г. завершили первый этап перехода к рынку, связанный со структурной перестройкой экономики. В настоящее время наблюдается качественно иная ситуация по сравнению с 90-ми годами,  характеризующаяся более или менее устойчивым ростом валового регионального продукта. Тем не менее, по многим экономическим показателям Дальний Восток отстает от средних показателей по России (темпам роста промышленности и валового регионального продукта, величине внешней торговли на душу населения, объему инвестиций в основной капитал, рентабельности активов и др.).

     Относительное отставание Дальневосточного федерального округа (ДФО) от темпов экономического развития страны обуславливает медленный рост уровня жизни населения Дальнего Востока, что, в свою очередь, определяет непрестижность его как для внутренних мигрантов – выходцев из других регионов страны, так и для внешней миграции. Более низкий уровень жизни населения является важнейшим фактором его «вымывания» из региона. Без осуществления качественных преобразований в экономике, в её производственно-вещественной и отраслевой структурах, которые бы позволили увеличить производительность труда в несколько раз и на этой основе повысить реальные доходы, решить задачу привлечения с закреплением постоянного населения, на наш взгляд, представляется маловероятным.