В настоящее время необходим переход  на систему учета, отражающую, согласно рекомендациям Всемирной туристской организации, международные туристические  прибытия на границу и доходы от международного туризма.

    Анализ  туристических потоков указывает  на стабильное количество стран - экспортеров  туристов в Республику Беларусь. В  десятку стран-лидеров входят Польша, Российская Федерация, Украина, Германия, Латвия, Литва, Италия, Франция, Чехия, Израиль.

    Таким образом, в Республике Беларусь создана  и функционирует определенная база для обслуживания въездного туризма. Вместе с тем требуются значительные затраты для ее обновления и постоянного  совершенствования. 

     Как мы видим, правовая база сферы агротуризма очень слабая. Это из-за того, что агротуризм в нашей стране развивается только около 9 лет и все еще впереди. Без хорошей правовой базы не возможно развитие агротуризма как наиболее эффективной сферы туризма в нашей республике. Поэтому для успешного развития агротуризма в Беларуси необходимо далее совершенствовать нормативно-правовую базу, привлекать к разработке проектов и программ местные органы власти, а также создать конкурентоспособный бренд данной сферы услуг[12, с. 141].

3. Направления и  перспективы развития  агротуризма в  Республике Беларусь

     Беларусь  располагает значительным потенциалом для развития сельского туризма и является весьма привлекательной страной дли всех видов "зеленых" путешествий: красота и нетронутость природы, гостеприимное население, разнообразные агроландшафты, неповторимое культурно-историческое наследие.

     В Беларуси около 20 тысяч рек и 10 тысяч озер, 36 % ее территории покрыто лесными массивами и 7 % — Национальными паркими. В лесах, борах и пущах встречаются свыше 140 видов съедобных грибов, на полянах и болотах — заросли малины, ежевики, черники, голубики, брусники и клюквы.

     Животный  мир лесов Беларуси представляет интерес и для натуралистов, и для спортсменов-охотников. Особенно привлекательны для глаз туристов заповедники и национальные парки, заказники, уникальные памятники природы.

     Транспортное  сообщение в Беларуси достаточно развито (авиа, железнодорожное, автомобильное), что может способствовать развитию сельского туризма. Правда, недостаток благоустроенного жилья в сельской местности — серьезное препятствие для развития туризма. Выход из положения — создание сети сельских гостиниц.

     Предварительная оценка спроса на сельский туризм обещает  большой рынок потенциальных покупателей. В первую очередь — это городское население страны (6,9 млн. человек) и прежде всего население крупных городов. Так, согласно исследованию ООН, 82 % минчан хотели бы совершить экологическое путешествие. Кроме того, каждый год увеличивается количество иностранных граждан въезжающих в нашу страну с целью путешествий. Если спроецировать мировые тенденции на приезжающих к нам иностранцев (по оценкам ВТО, доля совершающих экологические путешествия составляет 20 % мирового туризма), то надежды на количество потенциальных покупателей весьма оптимистичны и прогнозируемы.

     Трудно  представить, кому в белорусском обществе может не понравиться идея развития сельского туризма. Для жителей деревень это — источник дополнительного заработка и возможность обновить свое жилье. Для местных властей и региона в целом это — приток дополнительных средств, необходимых для развития инфраструктуры, создания новых рабочих мест. Для страны в целом возможность развития туризма за пределами городов, где отсутствует потребность в особых гостиницах, сближения уровня жизни города и деревни. Ну а для туристов это — возможность недорого отдохнуть в экологически чистой среде.

     Чтобы воплотить идею развития белорусского сельского туризма, не хватало лишь организационного начала, которое объединило бы людей и дало бы возможность этой замечательной идее материализоваться. Для этого и было 20 ноября 2002 г. создано общественное объединение "Агро- и экотуризм".

     В числе инициаторов объединения оказались работники музея сельской культуры "Дудутки", профессионалы туризма и искренние патриоты. Теперь организация насчитывает более 300 человек. Это главным образом жители наших сел и деревень, которые хотят освоить новую профессию и оборудовать на своих усадьбах сельские гостиницы типа "Bed&Breakfast".

     Люди  разных возрастов и профессий (учителя, фермеры, экономисты, пенсионеры, молодежь) хотят начать свое дело, обеспечить себе и своей семье достойное существование, а заодно вдохнуть жизнь в свои, (часто — обветшавшие) деревни. Но главное достижение объединения — это то, что идея сельского туризма "овладела" нашим обществом. Данная тема уже стала "модной" на страницах газет, в белорусском парламенте, в правительстве, у жителей деревни и города. Осталось объединить усилия всех. Успех обеспечит слаженная и систематическая работа всех субъектов хозяйствования. Спасет ли сельский туризм деревню, пока судить об этом рано. Но одно несомненно: белорусскую деревню без участия сельского туризма спасти нельзя.

     Перспективы развития сельского туризма в  Беларуси можно оценить, использовав модель SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats), то есть определение сильных и слабых сторон, возможностей и угроз для сельского туризма.

     Итак, к сильным сторонам сельского  туризма мы относим богатство природных ресурсов, самобытные памятники культуры и архитектуры, радушное и гостеприимное население, хорошо развитое транспортное сообщение, невысокие цены. К слабым сторонам - трудности в получении информации о предлагаемых услугах, отсутствие у многих сельских жителей опыта приема туристов, слабое знание иностранных языков, негативное отношение к Беларуси со стороны многих иностранных туристов вследствие радиоактивного загрязнения, недостаточно развитая инфраструктура сельского туризма, слабая рекламная поддержка. К возможностям относим наличие спроса на данный вид туризма, государственную поддержку, возможность сотрудничества с соседними странами. Угрозы для сельского туризма - сложность получения дотаций, конкуренция со стороны других видов туризма, конкуренция со стороны других стран.

     Проанализируем  выгоды от развития сельского туризма  по нескольким направлениям. С экономической точки зрения развитие туризма в сельской местности - это источник дохода для сельского населения, использование преимущественно незатратных ресурсов, прежде всего природного, социокультурного и исторического наследия, а также вклад в улучшение собственного дома или усадьбы и, соответственно, повышение их рыночной цены. В социокультурном аспекте - это взаимодействие жителей села с жителями городов, возможность для развития, повышение самооценки жителей села вследствие востребованности их предложения. В этнографическом аспекте это возможность активизировать скрытые ресурсы и пропаганда белорусских культурных традиций. В личностном аспекте — это развитие личности, прежде всего принимающей стороны, так как возникает необходимость приобретать новые знания и навыки, повышать свою квалификацию для организации приема гостей. И в социальном аспекте — это сотрудничество на уровне местной общины в создании полноценного турпродукта и, в конечном плане, улучшение социально-психологического климата села [9, с. 20].

     Национальная  программа развития туризма в  Республике Беларусь на 2006-2010 годы впервые предусматривает конкретные направления развития эко- и агротуризма. Это создание туристических деревень с традиционной народной архитектурой на основе существующих сельских поселений; активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах, усадьбах; создание агротуристичсских комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов; организация эколого-образовательных и эколого-просветительных туров для разных возрастных и социальных групп населения; фотоохота на представителей животного и растительного мира, находящихся в естественных условиях и др.

     Развитие экоагротуризма в значительной степени зависит от региональных властей. Например, в Италии региональный закон о развитии агротуризма в провинции Кампанья был принят в 1984 г., т.е. еще до федерального решения (федеральный закон о развитии агротуризма как сектора национальной экономики появился спустя полтора года, 5 декабря 1985г.).

     Важнейшим элементом роста экоагротуристического сектора становятся государственные программы его развития: либо специальные (например Кипрская программа по агротуризму, подготовленная Кипрской организацией по туризму), либо в рамках других, комплексных программ (например, в Германии - в рамках программы устойчивого развития сельской местности, курируемой Министерством сельского хозяйства) [8, с.7].

     Для усиления позиций экоагротуристического  сектора его участники, как показывает международный опыт, создают специальные  ассоциации субъектов этого бизнеса. Например, в Италии это Всеобщая конфедерация собственников земли Италии (Agriturist - Confagricoltura), Национальная ассоциация агротуризма и окружающей среды Италии. В Испании владельцы агротуристических усадеб, ферм и сельских гостиниц объединены в ассоциации, задача которых - проводить категоризацию сельских туробъектов в зависимости от уровня предоставляемых услуг и контролировать их соответствие требованиям ассоциаций. Деятельность ассоциаций производителей агротуристического продукта направлена на защиту общих интересов, совместную сертификацию услуг, поддержку стандарта их качества, а значит, и конкурентоспособности сектора агротуризма в целом в данной стране или регионе.

     В некоторых странах действуют  государственные агротуристические  агентства (например, в Венгрии - государственное  объединение сельского туризма). В большинстве стран такие агентства-объединения создаются по региональному принципу. Например, в Польше они группируются по воеводствам (Любельский союз агротуристических товариществ).

     Предварительная оценка спроса ни агротуризм в Республике Беларусь выявляет наличие большого рынка потенциальных покупателей. В первую очередь это население городов Беларуси (6,9 млн. чел.), особенно крупных. Так, согласно исследованию ООН, 82% минчан хотели бы совершить экологические путешествия, однако не имеют такой возможности в настоящее время. По оценкам специалистов, данный сегмент ориентирован на короткие поездки по территории Республики Беларусь. При этом следует отметить, что фактического мониторинга внутреннего агротурнзма в Республике Беларусь не проводится.

     По  предварительным данным Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, на сентябрь 2005 г. в Беларусь въехало 1,9 млн. иностранных граждан, из которых 460 тыс. целью приезда называли туризм. Если спроецировать мировые тенденции на приезжающих к нам иностранцев (по оценке ВТО, доля туристов, совершающих «зеленые» путешествия, составляет 20% мирового туризма), то число потенциальных потребителей экотуристичсских услуг внушает оптимизм.

     Успех в развитии агротуризма напрямую зависит от согласованного, системного взаимодействия и заинтересованности различных слоев общества в эффективной реализации ряда последовательных проектов, поскольку в этой области, как в никакой другой, необходимо сотрудничество местного населения, органов власти (местных и центральных), общественных организаций, туристских фирм и международных организаций. Каждый из перечисленных субъектов по-своему заинтересован в сельском туризме и играет незаменимую роль.

     Таким образом, для дальнейшего эффективного развития сельского туризма в  Беларуси мы предлагаем использование ряда мероприятий: повышение рекламно-информационной активности как со стороны организаторов агротуристского бизнеса, так и со стороны государства, проведение бизнес-семинаров для организаторов агротуризма с целью повышения качества данных услуг, льготное кредитование желающих осуществлять агротуристскую деятельность.

Заключение

     Одним из наиболее динамично развивающихся  секторов современной туриндустрии является агротуризм (распространенные названия - «сельский» и «зеленый»). Основными его направлениями считаются создание туристских деревень с традиционной народной архитектурой расположенных в живописной местности; организация «сельских» туров с проживанием и питанием туристов в деревенском доме, знакомство с сельским бытом, народными ремеслами; сдача внаем домов и комнат в сельской местности.

     Несмотря  на то, что существует множество разногласий по поводу понятия «агротуризма», агротуризм как явление общественное, хозяйственное и экономическое уже долгие десятилетия развивается с успехом в Западной Европе. В качестве особенно хороших примеров могут быть названы Италия, Ирландия, Испания, Франция, Швейцария.

      Во  многих государствах мира туризм развивается  как система, которая предоставляет  все возможности для ознакомления с историей, культурой, обычаями, духовными  и религиозными ценностями данной страны и её народа, и даёт доход в  казну. Не говоря уже о том, что  “кормит” эта система очень много  физических и юридических лиц, так  или иначе связанных с оказанием  туристических услуг. Помимо значительной статьи дохода туризм является ещё  и одним из мощных факторов усиления престижа страны, роста её значения в глазах мирового сообщества и рядовых  граждан.