Национальное и международное регулирование торговли

Ваш титульный лист
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 НАЦИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВЛИ

1.1      Внешнеторговая политика: понятие, виды

1.2       Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли

1.3     Теория таможенного тарифа: экономические эффекты, защитный тариф, оптимальный тариф, тарифная эскалация

1.4      Международная торговая политика. Роль ГАТТ/ВТО в регулировании международной торговли

1.5 Внешнеторговая политика Республики Беларусь и перспективы ее вхождения в ВТО

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Регулирование внешнеэкономической деятельности государством принимало различные формы в течение истории; на современном этапе формы и методы воздействия на международную торговлю значительно варьируются исходя из того, какой внешнеторговой политики придерживается страна – либеральной или протекционистской. Степень и инструменты влияния правительства на экономику и, в частности, на внешнеторговую сферу, играют важнейшую роль в позиционировании страны в мировом экономическом сообществе. Таким образом, изучение теоретических основ, а так же практических особенностей по Республике Беларусь является актуальной задачей для специалиста нашего профиля.

Цель данной работы является изучение национального и международного регулирования торговли.

Объектом изучения выступает мировая экономика и Республика Беларусь в частности, предмет - внешнеторговая политика.

Для достижения поставленной цели в контрольной работе будут решены следующие задачи:

- изучить внешнеторговую политику, дать понятие, указать виды;

- рассмотреть тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли;

- изучить теорию таможенного тарифа, а именно экономические эффекты, защитный тариф, оптимальный тариф и тарифную эскалацию;

- рассмотреть международную торговую политику и роль ГАТТ/ВТО в регулировании международной торговли;

- изучить внешнеторговую политику Республики Беларусь и рассмотреть перспективы её вхождения в ВТО.

1 НАЦИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВЛИ

1.1      Внешнеторговая политика: понятие, виды

Внешнеторговая политика (ВТП) - часть государственной внешнеэкономической политики, политика экспорта и импорта, воздействие на внешнюю торговлю посредством налогов, субсидий и прямых ограничений на импорт и экспорт. [7, с. 245].

Главнейшая задача внешнеторговой политики - это создание благоприятных внешних экономических условий для расширенного воспроизводства внутри страны.

Внешняя торговля - это система международных товарно-денежных отношений между странами, состоящая из экспорта (вывоза) и импорта (ввоза) товаров и услуг. Она реализовывается в основном через коммерческие сделки, которые оформляются внешнеторговыми контрактами. Внешняя торговля страны регулируется непосредственно государством. Для регулирования применяются такие средства, как таможенный тариф, лицензирование, контингентирование, нетарифные ограничения, а также прямое и косвенное субсидирование экспорта и другие средства.

Исторически сложились два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свободная торговля. Так же различают и умеренную, сочетающую элементы той и другой в различных пропорциях [7, с. 300].

В зависимости от того входит ли государство в какие-нибудь интеграционные экономические образования ее внешнеторговая политика может быть:

а)   Автономной (самостоятельной, односторонней);

б)   Конвенционной (выработанной совместно с рядом государств);

в)   Автономно-конвенционной.

В зоне свободной торговли государства обычно разрабатывают конвенционную ВТП, но по отношению к третьим странам она может быть и другой.

Свободная торговля (либерализация) - это внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не устанавливают какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства. В этом случае местные предприниматели не только выдерживают иностранную конкуренцию, но и прорывают протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок.

Как правило, правительства проводят гибкую внешнеторговую политику. Они избирательно используют методы протекционизма и вводят элементы свободной торговли. При этом обеспечиваются благоприятные условия в экономических связях с другими странами: с ними заключаются торговые сделки, содержащие пункты о взаимных обязательствах в области внешнеторговой политики.

Сторонники этой политики утверждают, что сравнительная эффективность дает больше выгод от свободы торговли, чем от её ограничения. Либерализация способствует международной специализации страны, облегчает развитие конкуренции и удешевляет товары для потребителей.

Проведение политики свободной торговли позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и нигде не применялась.

Протекционизм (protectionism) - государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.
Протекционизм система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары
Он может быть полностью закрытым, жестким, нежестким и либеральным. Жесткость определяется как показатель, учитывающий средний уровень таможенных пошлин, и средний уровень и интенсивность количественных ограничений.

Относительно открытым признается режим страны, у которой средний уровень таможенных пошлин импорта не превышает 10 %, количественными ограничениями охвачено не более 25 % импорта и при этом количественные ограничения используются не интенсивно и носят преимущественно регистрационный характер.

Средний уровень таможенных пошлин рассчитывается только для тех товаров, импорт которых подлежит таможенному обложению. Он рассчитывается как средняя ставка импортной пошлины, взвешенной по стоимостному объему импорта, на который она накладывается.
Средний уровень нетарифных ограничений рассчитывается как стоимостная доля импорта/экспорта, подпадающая под эти ограничения, с учетом интенсивности их применения.

Современный протекционизм концентрируется в относительно узких областях. В отношениях развитых стран между собой это области сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися - экспорт промышленных товаров развивающимися странами. В торговле развивающихся стран между собой - товары традиционного экспорта.

Выделяют несколько форм протекционизма:

      селективный протекционизм - направлен против отдельных стран или отдельных товаров;

      отраслевой протекционизм - защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма;

      коллективный протекционизм - проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;

      скрытый протекционизм - осуществляется методами внутренней экономической политики.

Протекционизм может быть агрессивным, если его применяют более развитые государства по отношению к менее развитым, либо монополии, имеющие более развитое производство. В этом случае он реакционен, поскольку затрудняет конкуренцию и ведет к застою в экономике.
Он также может быть прогрессивным, если его применяют менее развитые государства по отношению к более развитым, если защищаются менее развитые отрасли.

Страна сама формирует концепции и стратегии развития внешнеторговых связей и основных принципов внешнеторговой политики, обеспечивает экономическую безопасность, защиту экономического суверенитета и экономических интересов [1, с. 147].

1.2       Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли

Политика государства в области внешней торговли осуществляется с помощью тарифных и нетарифных методов регулирования.

Введение импортных пошлин выгодно национальным производителям и государству, получающему дополнительный доход в бюджет от роста цен. Потребители же вынуждены покупать импортные товары по более высоким ценам, следовательно, несут потери. Эти потери обычно оказываются больше выигрыша, получаемого производителями и государством, поэтому суммарный чистый эффект от проведения данных мер будет отрицательным.

Применение экспортных таможенных пошлин приводит к снижению внутренних цен, в результате чего национальные потребители оказываются в выигрыше, а производители несут потери. Суммарный выигрыш общества в результате введения экспортных пошлин оказывается меньше потерь производителей, так что чистые потери страны возрастают. Данный метод тарифного регулирования используется в основном слаборазвитыми странами.

Развитые страны обычно прибегают к субсидированию экспорта, осуществляемого в следующих формах:

      предоставление низкопроцентных займов и налоговых льгот фирмам-экспортерам или иностранным клиентам;

      стимулирование сбыта экспортной продукции за рубежом.

Нетарифные методы регулирования внешней торговли включают в себя: импортные квоты, «добровольные» ограничения экспорта, демпинг, торговое эмбарго и др [9, с. 10].

Импортные квоты (контингенты) - количественные ограничения объемов иностранной продукции, разрешенной к ввозу в страну. В результате введения импортных квот выигрывают производители, а потребители проигрывают. Чистый эффект для благосостояния страны оказывается отрицательным.

«Добровольные» ограничения экспорта означают, что страна-экспортер обязуется ограничивать экспорт в данную страну.

Основная причина их использования - выгода национальных производителей стран-импортеров, которым ограничение ввоза определенного товара в страну дает дополнительные возможности сбыта своей продукции на национальном рынке. Данный метод аналогичен импортным квотам, однако обходится стране-импортеру дороже, поскольку решения об ограничении торговли принимаются на правительственном уровне.

Демпинг означает продажу товара за границей по цене ниже, чем он продается на внутреннем рынке страны-экспортера, или ниже себестоимости данного товара. К данному методу прибегают в периоды экономических спадов, когда производитель не может полностью продать свой товар на внутреннем рынке, а сокращать производство не хочет. Использование демпинга в мировой торговле рассматривается как форма недобросовестной конкуренции и запрещено правилами ГАТТ/ВТО и национальным законодательством ряда стран

Торговое эмбарго - запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны определенных видов продукции. В основе таких санкций лежат не экономические выгоды, а политические соображения. Эмбарго наносит ущерб всем участникам международной торговли и является крайней формой нетарифных ограничений во внешней торговле.

Экономика считается открытой, если государство применяет минимум экспортных и импортных ограничений. Открытость экономики характеризуют следующие показатели:

      внешнеторговая квота в ВНП;

      доля экспорта в производстве;

      доля импорта в производстве;

      удельный вес зарубежных инвестиций по отношению к внутренним.

Дополнительный стимул мировая торговля получила вследствие деятельности Всемирной торговой организации (ВТО) по либерализации экспортно-импортных операций и, в частности, по снижению и ликвидации тарифных и нетарифных барьеров [2, с. 114].

1.3     Теория таможенного тарифа: экономические эффекты, защитный тариф, оптимальный тариф, тарифная эскалация

Таможенная пошлина - вид государственного налога, который взимается по установленным ставкам на конкретные виды ввозимых и вывозимых товаров.

Ставки таможенной пошлины приведены в таможенном тарифе, построенном в соответствии с международными нормами и прин­ципами. Он базируется на классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД (Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности).

Таможенный тариф представляет собой систематизированный свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам при перемещении через таможенную границу.

В международной торговой практике существуют тарифы с 3, 4 и большим кол-вом  колонок пошлин. Таможенный тариф Японии имеет 4 колонки - с автономными, конвенциальными пошлинами, преференциальными - для развивающихся государств и сезонными пошлинами.

Основными видами являются конвенциальные и автономные.

Конвенциальные - применяются к вещам, происходящим из стран, пользующихся в дан­ном государстве режимом наибольшего благоприятствования в торговле. Их размеры устанав­ливаются в соответствии с межд. договорами и являются минимальными.