Национальная экономика Беларуси

1)  информационную;

2) стабилизационную;

3)согласительную.

Гос прогнозирование соц-эк развития - деятельность гос органов по разработке прогнозов и программ соц-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы и как система научно обоснованных представлений о целях, критериях, принципах, направлениях и приоритетах соц-экономического развития РБ на соответствующий период с обоснованием целевых ориентиров, основных прогнозируемых показателей и мер по обеспечению их достижения.

   Система  гос прогнозов соц-экономического развития РБ:

•  на долгосрочную перспективу — НСУР РБ на 15 лет и Основные направления соц-экономического развития РБ на 10 лет;

•  среднесрочную  перспективу — Программу соц-экономического развития РБ на 5 лет;

•  краткосрочную  перспективу — годовой прогноз соц-экономического развития РБ.

Прогнозы и  программы соц-экономического развития включают количественные показатели и качественные характеристики состояния и развития соц-экономических сфер, научно-инновационной и инвестиционной деятельности, внешнеэкономических связей, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки. Разработка гос прогнозов и программ соц-экономического развития РБ проводится Советом Министров РБ.

Руководством страны ежегодно утверждаются Основные направления ДКП, реализуемые НБ страны. В них определяются целевые параметры курса рубля, роста эмиссии и денежной массы, прироста чистого рублевого внутреннего кредита и другие, а также меры по их взаимоувязанной реализации. Это — ключевые монетарные факторы антиинфляционной политики.

 

45. Финансовая система нац.  экономики.

Финансовая  система— совокупность различных сфер финансовых отношений, форм и методов образования и использования фондов денежных средств.

Она включает: бюджеты  различных уровней; фонды социального, имущественного и личного страхования; валютные резервы государства; денежные фонды предприятий, организаций, фирм, других структур; прочие специальные фонды. В организационном плане она охватывает совокупность финансовых учреждений страны.

Финансы органов  гос управления образуют гос финансы, кот включают бюджетную систему страны и гос кредит. Бюджетная система состоит из гос бюджета и гос внебюджетных фондов (1 уровень), бюджетов регионов (2 уровень) и местных бюджетов.

Финансы хозяйствующих  субъектов — это совокупность фин связей м/у ЮЛ и государством, ЮЛ и ФЛ (населением).

Финансы населения (домашних хозяйств) образуют доходы семей, различные виды расходов и сбережений населения.

Гос финансы— это финансы сектора госуправления, кот включает все институциональные единицы, занятые оказанием нерыночных услуг, предназначенных для коллективного потребления, и перераспределением нац дохода и богатства.

Организация гос. финансов определяется системой гос. управления. Основными институциональными единицами сектора гос. управления являются законодательные и исполнительные органы власти на республиканском, областном и местном уровнях, гос. внебюджетные фонды, посольства, консульства и другие гос. учреждения за рубежом. (В эту группу не входят принадлежащие государству предприятия корпоративного и квазикорпоративного типа, а также кредитно-финансовые учреждения).

Финансово-кредитная система РБ включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан. На территории РБ проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная п-ка.

Финансовая  политика представляет собой совокупность целей, средств их реализации и мероприятий по обеспечению эффективной мобилизации финансовых ресурсов, их перераспределения и использования для выполнения государством своих функций.

Финансовая политика вырабатывается и реализуется системой управления финансами или спец аппаратом и его звеньями различных уровней. Сюда входят финансовые службы (отделы) предприятий, организаций и учреждений, страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции.

Важнейшими финансовыми органами, разрабатывающими финансовую политику государства и осуществляющими управление финансами, являются Минфин РБ и его органы на местах.

 

 

 

 

 

46. Бюджетное регулирование.  Бюджет РБ.

Бюджет – основной финансовый план формирования и использования денежных средств для обеспечения функций гос. органов, экономического и соц. развития страны или соответствующих административно-территориальных единиц.

Согласно Конституции  РБ бюджетная система РБ включает в себя республиканский и местный бюджеты. Доходы бюджета формируются за счет налогов, определяемых законом, других обязательных платежей, а также иных поступлений. Общегосударственные расходы осуществляются за счет республиканского бюджета в соответствие с его расходной частью.

Доходы: (налог на прибыль и доходы, подоходный налог, НДС, акцизы, налог на собственность, налоги  за пользование природными ресурсами, доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операций )

Расходы: (на гос управление и местное самоуправление, международную  деятельность, промышленность, энергетику и строительный комплекс, с/х, транспорт, дорожное хозяйство и связь, жилищно-коммунальное хозяйство, социокультурные мероприятия )

Республиканский бюджет утверждается законом РБ, местные  – решениями местных Советов  депутатов.

Контроль за использованием республиканского бюджета осуществляется Президентом РБ, Правительством и  Комитетом гос контроля. Оперативный  контроль за своевременным поступлением доходов и расходованием средств  по целевому назначению возлагается  на Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Гос таможенный комитет РБ, местные финансовые, налоговые и таможенные органы.

Бюджет является важным рычагом воздействия на экономику  и стимулирования ее роста.

Основные функции  бюджета:

• перераспределение ВВП,
• гос регулирование и стимулирование экономики,
• финансовое обеспечение сициальной политики.

Путем изменения уровня гос расходов и налогообложения  правительство может регулировать объем совокупного спроса, влиять на колебания экономической конъюнктуры. Различают экспансионистскую (расширительную) и рестрикционную (ограничительную) бюджетную политику. Первая из них выражается в увеличении гос расходов и снижении уровня налогообложения, что способствует преодолению экономических кризисов и ускорению эко роста; вторая – в уменьшении расходов и повышении налогов, что помогает ослабить инфляцию и стабилизировать хозяйственную конъюнктуру.

 

47. Кредитно-денежное регулирование

ДКП - совокупность мероприятий, предпринимаемых правительством в денежно-кредитной сфере с целью регулирования экономики.

Конечными целями обычно являются: стабильность экономического роста, низкий уровень безработицы, низкая инфляция, стабильность цен, устойчивый платежный баланс.

Среди целей денежно-кредитной политики государства выделяют долгосрочные (безынфляционная экономика в условиях отсутствия безработицы) и краткосрочные (поддержка определенного уровня денежной массы в обращении, размера банковских резервов и учетной ставки процента).

Объект: денежные средства, обеспечивающие процесс воспроизводства товаров (услуг) и характеризуемые комплексом количественных и качественных параметров: объемом, формой, ценой, направлениями движения и т.д.

Субъекты:

1)субъекты хозяйствования: коммерческие банки, финансовые компании

2)гос структуры: Министерство экономики, минфин, нацбанк

3)домашние хозяйства

ДКП осуществляется с помощью инструментов: прямые (целевое кредитование, «кредитные потолки», административный контроль над уровнем процентных ставок) и косвенные (регулирование официальнойой ставки рефинансирования, изменение нормы обязательного резервирования, рефинансирование коммерческих банков, операции на открытом рынке). 

Основные целевые ориентиры ДКП: защита и обеспечение устойчивости бел рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы; обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.

Для достижения этих целей НБ применяет меры:

• в области  регулирования денежной массы — наращивание денежного предложения в нац валюте в соответствии со спросом эк-ки на деньги и целевым параметром инфляции;

• в области  процентной п-ки — поддержание положительной  в реальном выражении доходности сбережений и доступности кредитных  р-сов для предприятий реального сектора эк-ки;

• в области  п-ки обменного курса — обеспечение  траектории номинального курса бел  рубля к корзине валют стран.

 

48. Налоговая система и  пути ее совершенствования в  нац экономике

Налог – принудительно  изымаемые гос-вом или местными органами власти средства с физ и юр лиц, необходимые для осуществления гос-вом своих функций.

Налоговая система, включает следующие налоги с юридических  лиц: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на топливо и налог  на прибыль, доходы; на недвижимость; земельный налог; за пользование природными ресурсами (экологический); чрезвычайный налог для ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС; налог на импорт и экспорт; транзитный налог. Кроме того, в налоговую систему включаются и налоги с населения: подоходный налог; земельный; налог на имущество. Местными органами власти могут быть введены дополнительные местные налоги и сборы.

Функции налогов: фискальная и распределительную (перераспределения нац дохода).

По методу взимания различают прямые (непосредственно выплачиваются конкретным плательщиком) и косвенные (обязательные платежи, включенные в цену товара) налоги.

В соответствии с гос устройством и бюджетной  структурой налоги делятся на республиканские и местные. Совокупность всех взимаемых в государствеве налогов, методы и принципы их построения, способы исчисления и взимания, налоговый контроль, устанавливаемые в законодательном порядке, образуют налоговую систему.

Право устанавливать  республиканские налоги и сборы, утверждать республиканский бюджет и отчет о его исполнении принадлежит Парламенту – Национальному собранию РБ.

Основные направления совершенствования налоговой системы:

- выравнивание  налогового бремени между субъектами  хозяйствования различных форм  собственности и отраслей;

- упорядочение  системы налоговых льгот и  инструментов налогового регулирования  по созданию благоприятной инвестиционной  среды; 

- совершенствование  структуры налогов, а также  сокращение количества налогов  за счет отмены малоэффективных  сборов и отчислений во внебюджетные фонды, объединения налогов, имеющих сходную налоговую базу;

- модернизации  механизмов и принципов взимания  основных налогов; 

- упрощение  налоговой системы

 

49 Валютная политика и  валютный контроль

Валюта  — нац денежная единица, участвующая   в   международных торговых и финансовых    операциях   на     законодательно  закрепленной     основе.

Валютный  курс— это цена   денежной единицы    одной   страны, выраженная в денежных единицах других стран или в международных валютных единицах.

Выделяют 8 валютных режимов: отсутствие собственного платежного средства, валютное   управление,  обычная  привязка   курса, привязка   курса  в  рамках  коридора,  ползущая привязка, ползущий коридор, управляемое плавание, свободное   плавание.

Действия  правительства, влияющие   на  валютный курс:  меры    прямого   и косвенного  регулирования. На    курс   национальной   валюты   влияют    кол-во   денег, находящихся    в обращении, реальные     нормы    процента, темпы    инфляции и др. На  валютный курс оказывают влияние валютные  ограничения. С объемом и методами применяемых государством валютных ограничений напрямую связано понятие конвертируемости валюты. Различают  свободно конвертируемую валюту (СКВ), частично конвертируемую и  неконвертируемую. СКВ обладает, как правило, полной внешней и внутренней обратимостью. СКВ может беспрепятственно обмениваться на любую другую иностранную валюту, в том числе на частично конвертируемую и неконвертируемую. В настоящее время к числу СКВ относятся доллары США и Канады, фунт стерлингов, евро, японская иена, швейцарский франк.

Основными направлениями  валютной п-ки явл:

• Укрепление валютно-финансового механизма;
• Повышение платежеспособности и кредитоспособности страны;
• Привлечение на выгодных для страны условиях иностр инвестиций;
• Противодействие нежелательному вывозу за границу отечественного и иностр капиталов.