Международная Валютная система

банк активно проводил интервенции  по продаже долларов США. Так, чистая

продажа во втором квартале отчетного  года составила 87,8 млн. долларов США.

При этом отечественная валюта девальвировала на 2,5 процента по отношению к

доллару США.

В третьем квартале отмечалась разнонаправленная  тенденция в динамике

курса доллара США. На колебания  курса валюты оказывали влияние  как

сохранившийся высокий спрос на валюту, так и ожидания участников рынка

вследствие прошедших внутренних шоков. По итогам третьего квартала чистая

продажа Национального банка составила 45,8 млн. долларов США, а официальный

курс доллара США к сому вырос  на 0,5 процента.

В течение четвертого квартала отмечалось как ослабление, так и укрепление

позиций доллара США. С целью  предотвращения резких колебаний обменного  курса

Национальный банк участвовал на межбанковских  валютных торгах, приобретая и

продавая доллары США. Чистая продажа  за четвертый квартал составила 48,9 млн.

долларов США, в том числе 0,5 млн. наличных долларов США. Официальный курс

доллара США за этот период вырос  на 1,2 процента.

Общий объем долларов США, купленных  Национальным банком на внут-

реннем рынке за 2010 год, составил 28,9 млн., а продажа составила 263,7 млн.,

включая 0,5 млн. наличных долларов США. Официальный обменный курс доллара

США за отчетный период вырос на 6,8 процента, достигнув значения на конец

отчетного года в 47,0992 сом/доллар США.

В 2010 году помимо операций с долларами  США, Национальный банк в целях

развития и углубления внутреннего  валютного рынка произвел валютные операции

по покупке российских рублей на общую сумму 245,0 млн. российских рублей.

В целях поддержки финансового  сектора и стимулирования экономического

роста, Национальный банк проводил прямые валютные своп-операции не на

аукционной основе. Сущность таких  операций заключалась в предоставлении

Национальным банком денежных средств  в национальной валюте в обмен  на

денежные средства в долларах США  при наличии у банков соответствующей заявки

от микрофинансовой организации. За отчетный период общий объем этих сделок

составил 14,7 млн. долларов США.

 

3.1 Международный валютный фонд – ведущий институт

международной валютной системы

 

Международный валютный фонд (International Monetary Fund (IMF)), созданный в 1945 г. по решению конференции в Бреттон-Вудсе, начал осуществлять операции с 1946 г. Он является межправительственной организацией, специализированным учреждением ООН, сочетающим в своей деятельности регулирующие, консультативные и финансово-кредитные функции. В центре внимания МВФ – проблемы мониторинга валютной политики стран – членов фонда, которых в настоящее время насчитывается 181. Штаб-квартира Фонда расположена в Вашингтоне.

МВФ является институциональной основой  современной МВФС. Каждое государство, вступая в эту организацию, осуществляет определенный денежный взнос – подписную квоту, которая подлежит пересмотру каждое пятилетие. Размер квоты (выраженной в СДР) соответствует доли страны в мировом ВВП и определяет количество голосов, которое закрепляется за ней в Фонде, выступающем, с точки зрения экономики, как международное акционерное общество. Распределение голосов означает на сегодняшний день преобладание нескольких государств: 17,7% голосов приходится на США, по 5,5% – на Германию и Японию, по 4,9% – на Великобританию и Францию, 3,4% – на Саудовскую Аравию, 3,1% – на Италию, 2,9% – на Россию. Структура МВФ включает Совет управляющих – высший орган, состоящий из представителей стран – членов фонда и их заместителей, назначаемых своими государствами на пять лет. Обычно в этом качестве выступают министры финансов или главы центральных банков. Форма работы Совета – ежегодные сессии⁶.

Вся текущая деятельность МВФ направляется Исполнительным советом, которому Совет управляющих вправе передать решение любых вопросов, кроме отдельных, наиболее важных (например, прием новых членов, пересмотр размера квот и т. п.). Исполнительный совет включает в свой состав директора-распорядителя и 24 директора-исполнителя. Он проводит свои заседания не менее трех раз в неделю. Кроме названных элементов Фонд имеет в своей структуре ряд других органов: Временный комитет, Комитет по развитию и Комитет по статистике платежных балансов, в компетенцию которых входит осуществление специфических функций.

Источниками финансирования МВФ, кроме  членских взносов, являются займы у  наиболее развитых стран мира (так называемая "группа 10", к которой с 1984 г. присоединилась Швейцария), которые производятся в соответствии с заключенным в 1962 г. Генеральным соглашением о займах. В настоящее время собственный капитал МВФ достигает 290 млрд долл. Важнейшая функция Фонда – кредитование правительств на льготных условиях по различным взаимосогласованным средне- и долгосрочным программам с целью содействия в выравнивании платежных балансов и поддержания валютного курса. Кредиты предоставляются как из собственных, так и привлеченных средств Фонда в виде траншей или долей, составляющих 25% квоты соответствующего члена МВФ. Комиссионный сбор установлен в размере 0,5% от объема кредита, а процентная ставка формируется с учетом ставок по аналогичным кредитам на открытом рынке и колеблется в пределах 6–8% годовых, что существенно ниже уровня многих коммерческих банков. В зависимости от условий предоставления кредиты МВФ бывают:

• в размере до 25% квоты (так называемой резервной доли). Как правило, такой кредит предоставляется сроком на 1 год, с возможностью продления до 4–5 лет;

• в расширенном варианте – до 300% национальной квоты (обычно в течение трех лет),

• в виде компенсационных или экстренных выплат из специальных фондов;

• в форме финансирования буферных (сырьевых) запасов;

• через Фонд структурной перестройки, созданный в 1987 г. для стран с низким уровнем душевого дохода

Использование страной ресурсов МВФ  сопровождается принятием ею на себя весьма жестких обязательств в области  макроэкономического регулирования  экономикой, и, прежде всего, проведения валютно-финансовой политики, согласованной и патронируемой этой организацией. Стандартный механизм кредитования предусматривает заимствование (покупку) нуждающимся правительством у Фонда определенной суммы иностранной валюты либо СДР в обмен на эквивалентное количество национальной валюты, которая зачисляется на счет МВФ в центральном банке данной страны. В свою очередь, возврат кредитов для стран с неконвертируемыми валютами состоит в обратном их выкупе с расчетом в СКВ. Международный валютный фонд оказывает также техническое содействие своим членам и занимается подготовкой кадров через Институт МВФ в Вашингтоне со специализацией по финансовому анализу, статистике и бухучету. Большой интерес для экономистов представляют обзоры, доклады и периодические издания Фонда.

Кыргызстан выделяется тем, что избрал западную модель политического  и экономического развития. В отсталой, слаборазвитой азиатской республике бывшего СССР предпринята попытка построить общество, основанное на западных ценностях. С 1993 по 1996 год республика получала на душу населения в виде кредитов больше долларов, чем любая другая страна СНГ. Только на поддержание национальной валюты - сома - Кыргызстана ежегодно выделялось примерно по 100 миллионов долларов. В 1996 году МВФ предоставил Кыргызстану режим наибольшего благоприятствования и увеличил размеры помощи. Несмотря на это экономическое положение страны непрерывно ухудшалось. Поступаемые в КР средства используются главным образом для освоения ресурсов страны, создания инфраструктуры для вывоза сырья и подпитку местной элиты.

Низкий платежеспособный спрос, ослабление производственных связей, неконкурентноспособность отдельных видов выпускаемой продукции, отсутствие материальных и финансовых ресурсов, рост кредиторской и дебиторской задолженности - все это подорвало основы и без того весьма слабой экономики страны. Темпы спада промышленного производства в 1992 г. составили 26,4 %, в 1993 - 24,6, в 1994 - 27,9. (по другим данным до 50%), в 1995 -50.% В 1997 г. деиндустриалилизация в КР завершилась.

В обществе произошло резкое имущественное расслоение. В стране установился значительный разрыв между богатыми (3% населения) и бедными (97%). Местные коммерсанты вывезли из страны все что можно - цветные металлы, машины, станки, свинцово-цинковую руду, шерсть, кожу и т.д. В отсутствие наличности бараны превратились в денежную единицу. Расчеты на периферии, особенно в отдаленных населенных пунктах, нередко производятся с помощью баранов. Внедрение западной модели, проведенное прямолинейно, без учета местных традиций и особенностей, привело к обострению внутренних противоречий и проблем. Наиболее опасной из них является регионализм.

Политическая и хозяйственная  элита Киргизии с давних пор была разделена на два региональных клана - северный и южный. В 70-80 годах между  ними установилось равновесие. Сферы влияния были разделены и сложившееся положение устраивало обе стороны. Последовавший в 1992-1995 годах передел собственности привел к нарушению равновесия. При А.Акаеве северный клан стал быстро набирать силу. Он и раньше превосходил южный по численности и потенциалу. Но в настоящее время это положение закрепилось еще больше. Представители севера держат в своих руках основные рычаги власти и собственность.

Противоречия между севером  и югом уже стали причиной внутриполитического кризиса в 1994 году. Сегодня приходится констатировать, что А.Акаев и его окружение не контролируют в полном объеме обстановку на юге страны. Город Ош сегодня является перевалочным центром наркоторговли. Его называют региональной столицей наркобизнеса. Время от времени появляются сообщения о действующих в труднодоступных, горных районах южной части Кыргызстана лагерей боевиков афганских и таджикских оппозиционеров.

Другим следствием проводимого  в КР эксперимента является полная зависимость страны от финансовых вливаний запада. Без дотаций экономика КР уже не может существовать. Запад ссужает под залог наземных и подземных ресурсов (золото, серебро, сурьма, ртуть и прочее). Таким образом, наиболее вероятное будущее КР - это повторение пути наиболее отсталых государств Африки и Латинской Америки.

БИШКЕК, 27 мая.  Директор-распорядитель Международного валютного фонда высоко оценил действия Кыргызстана по переходу к рыночной экономике. Мишель Камдессю выступил 27 мая на праздновании пятой годовщины введения национальной валюты Кыргызстана - сома на проходящей в Бишкеке конференции "Задачи и перспективы переходных экономик". В работе конференции участвуют также эксперты из Всемирного и Азиатского банков. Мишель Камдессю отметил, что Кыргызстан со времени вступления в МВФ /май 1992 года/ получил по его кредитным линиям более 420 миллионов долларов США, опередив другие страны СНГ в ведении национальной валюты, /май 1993 года/. К прошлому году республика снизила инфляцию с 1259 процентов до уровня однозначных величин /14,8 процента/, а уровень производства прочно занял 7-процентную отметку. МВФ и далее готов сопровождать Кыргызстан на пути к созданию эффективной рыночной экономики и интеграции в глобальную экономику, подчеркнул Мишель Камдессю. В свою очередь президент Кыргызстана Аскар Акаев заявил, что "с помощью МВФ и других международных организаций по сравнению с 15-процентным падением ВВП в 1993 году в 1997 году рост валового внутреннего продукта в Кыргызстане составил 10 проц. Уровень инфляции, который в 1993 году измерялся в 1333 проц., в прошлом году составил 14 проц. В 1997 году, сказал Аскар Акаев, Киргизия завершила первый антикризисный этап реформ с помощью программы МВФ. С 1998 по 2001 год начнет работу вторая программа МВФ, которая предусматривает закрепление устойчивого экономического роста в Киргизии. В то же время, отметил Аскар Акаев, "правительство республики не может постоянно ориентироваться на внешние заимствования. Обязательства растут. Величина внешнего долга к 2000 году увеличится с 974 миллионов долларов до 1 миллиарда 345 миллионов долларов". Аскар Акаев назвал пять основных задач дальнейшего развития киргизской экономики: приватизация до 2000 года стратегических базовых отраслей /энергетика, транспорт, связь, развитие инфраструктуры рынка, развитие малого и среднего бизнеса, привлечение прямых иностранных инвестиций/.

ВАШИНГТОН. 30 июня. Международный валютный фонд одобрил выделение Киргизии нового трехлетнего займа в размере 86 млн. долларов в рамках программы структурных экономических преобразований. Половина первого транша в размере 29 млн. долларов выделяется немедленно, а вторая будет передана через полгода. По оценке МВФ, в результате первого трехлетнего этапа структурных преобразований, который закончился 31 марта текущего года, Киргизия добилась значительного прогресса в макроэкономической стабилизации и начала строительство новых рыночных отношений. В распространенном заявлении фонда отмечается, в частности, что в республике "в течение 2-х последних лет наблюдался рост экономики, в то время, как инфляция опустилась ниже уровня в 15 проц. Были проведены ключевые структурные реформы в финансовом секторе и бюджетных процедурах".

БИШКЕК, 12 ноября. Международный валютный фонд выделяет Киргизии 11 миллионов долларов для преодоления последствий кризиса в России. Об этом сообщил 12 ноября журналистам премьер-министр страны Кубанычбек Жумалиев. Прямые последствия российского кризиса в Киргизии оцениваются в 35 миллионов долларов. Половину из них, как сообщали раньше в киргизском правительстве, республике пообещал покрыть Международный валютный фонд.

 

3.2. Тенденции и перспективы развития  Мировой валютной системы

С 1976 года Мировая валютная система   изменилась. В конце 70-х для отдельных индустриально-развитых государств - Великобритании, Италии, США - еще были характерны проблемы баланса платежей. К 1980 году эти проблемы остались в прошлом, однако многие страны в различных регионах мира - Латинской Америке, Азии, Африке и Восточной Европе - столкнулись с кризисом платежей по внешним долгам. Подобные катаклизмы, хотя зачастую иного рода, случались и в 90-х, но Международный валютный фонд (МВФ)  и мировая валютная система приспособились к новым условиям и научились справляться с кризисом. Кроме того, МВФ успешно решает проблемы переходных экономик Восточной и Центральной Европы, а также проблемы стран, испытывающих экономические трудности послевоенного восстановления. Все это свидетельствует о том, что МВС доказала свою способность приспосабливаться к изменению условий.

Современную валютную систему  характеризует наличие огромных потоков капиталов, перемещающихся по мировому рынку с невероятной скоростью, огромные объемы валютных торгов и валютных спекуляций. Масштабы этих процессов - объем, скорость перемещения финансовых потоков, регулируемых открытым рынком, - намного превышают возможности большинства правительств их контролировать. Таким образом, попытки одной страны вмешиваться в ситуацию на валютных рынках, чтобы контролировать обменные курсы (например, для поддержания стабильности собственной валюты), редко увенчиваются успехом, если только речь не идет о кратковременной коррекции.