Международная миграция рабочей силы

МИНИСТЕРСТВО  КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

КИНО  И ТЕЛЕВИДЕНИЯ» 

Кафедра бухгалтерского учета

Заочный факультет 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая работа по дисциплине

«Основы внешнеэкономической  деятельности» 
 
 

Тема:   Международная миграция рабочей силы

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

     Содержание.

Ведение …………………………………………………………………………. 3

Глава 1. Теоретические основы международной  миграции рабочей силы.

     1.1. Определение и виды.………………………………………………… 5

     1.2. Национальнальная миграционная  политика.………………………. 6

Глава 2. Анализ особенностей международной миграции.

     2.1. Основные мировые рынки рабочей  силы…………………………. 10

     2.2. Масштабы и направления миграции………………………………. 12

Глава 3. Ограничение международной миграции рабочей силы как способ решения  проблемы миграции.

     3.1. Механизм контроля миграции……...……………………………… 18

     3.2. Регулирование иммиграции……………………………………...…  20

Заключение  ……………..………………………………………………………. 26

Список  литературы ………………………………………………………..…… 28 
 

 

      Введение.

     В данной курсовой работе будет рассмотрена  проблема международной миграции рабочей силы.

     Это явление было известно еще в Х  веке. На протяжении всего времени  оно претерпевало изменения  в  связи с тем, что менялся общественный строй, а, следовательно, и мировоззрение людей. Государства уже тогда предпринимали попытки управления, систематизации и фиксирования процессов миграции.

     С моей точки зрения, проблема миграции очень актуальна сейчас, потому что у многих  есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны (или города своей) в попытках найти хотя бы временную или более высокооплачиваемую работу. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.

     Международный рынок рабочей силы существует наряду с другими мировыми рынками: например, товаров и услуг, капитала и информации. Рабочая сила, перемещаясь, из одной  страны в другую предлагает себя в  качестве товара, осуществляет международную трудовую миграцию. Международная трудовая миграция – один из наиболее сложных элементов в международных экономических отношениях. Это объясняется прежде всего тем, что, в отличие от товарообмена или международного движения капитала, этот процесс вовлекает живых людей.

     Межстрановая  миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии значительного  контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую  силу. Географическими центрами иммиграции являются наиболее развитые страны, такие, как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, а также страны с высокими доходами от продажи нефти и бурным экономическим ростом (Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и т.д.).

     Размеры международной миграции рабочей  силы неуклонно растут.

     Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее  непосредственно размеры, особенности  и последствия миграционных процессов  на международном уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков. 

     Задачи, поставленные в данной курсовой работе:

     -  рассмотреть направления миграции,

     -  масштабы,

     -  виды,

     - основные понятия,

     - механизмы государственного регулирования миграции рабочей силы.

     Цель – раскрыть миграцию рабочей силы как экономический феномен и раскрытие основных проблем процесса миграции. 

 

      Глава 1. Теоретические основы международной миграции рабочей силы.

     1.1. Определение и  виды.

     Мировой рынок труда формируется экспортом (эмиграция) и импортом (иммиграция) рабочей силы. При этом всё большее число государств привлекает иностранную рабочую силу или направляет трудовых мигрантов за рубеж. Если в 1970 году в процессы международного трудового обмена было вовлечено 64 страны, то в 1997 году – 105 стран.

     Под эмиграцией понимается выезд из страны на постоянное место жительства, под  иммиграцией – въезд в страну на постоянное место жительства. Международная  миграция включает также процесс репатриации – возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан.

     Под международной (внешней) трудовой миграцией (миграцией рабочей силы) понимается перемещение населения через  государственные границы для  того, чтобы вступить в трудовые отношения с работодателями в другой стране с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Помимо экономических мотивов процесс международной миграции обусловливается также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера. Таким образом, международная миграция рабочей силы является частью широкого явления – международной миграции населения, когда данный процесс не связан прямо с трудоустройством.

       К трудовым мигрантам не относятся коммерсанты – “челноки”, а также лица, выезжающие за рубеж в служебные командировки (при отсутствии контракта с иностранными работодателями).

     Внешняя миграция рабочей силы подразделяется на:

     - трудовую эмиграцию, то есть выезд трудоспособного населения из страны пребывания для долговременного или постоянного проживания в другой стране;

     - трудовую миграцию, то есть приезд рабочей силы в данную страну из-за границы.

     Выделяют  следующие виды трудовой миграции:

     - безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране;

     - временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране выезда от одного года до шести лет;

     - сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах одного года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг). Разновидностью сезонной миграции является кочевничество, сохранившееся в Африке и Западной Азии;

     - маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих границу для работы в соседней стране, называют рабочими-фронтальерами;

     - нелегальная – незаконный въезд в другую страну в поисках работы или прибытие в неё на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.д.) с последующим нелегальным трудоустройством;

     - “утечка умов” – международная миграция высококвалифицированных кадров (учёных, редких специалистов, иногда “звёзд” искусства, спорта).  

     1.2. Национальная миграционная политика.

     Процесс международной миграции рабочей  силы и населения регулируется национальным законодательством различных стран  и международными правовыми актами. В законодательстве находят отражение  две тенденции: одна – к открытой экономике, и соответственно к свободному перемещению трудовых ресурсов и населения; другая – к протекционизму и ограничениям в области международной миграции.

     Большинство развитых стран проводит определенную миграционную протекционистскую политику, призванную защитить интересы своего населения и экономики. Так, в США по закону об иммиграции с 1995 года в страну ежегодно допускается не более 675 тысяч человек. Закон вводит также квоту для лиц, выезжающих из США в поисках работы, – 140 тысяч человек в год.

     В связи с ростом политической и демографической нестабильности в 90-х годах, усложнением процесса адаптации и трудоустройства иммигрантов многие европейские страны также ужесточили свои иммиграционные законодательства. Например, в 1993 году Франция ограничила въезд новых иммигрантов; ФРГ приняла решение не предоставлять вид на жительство претендентам на въезд, а также гражданство детям мигрантов, работающих по контракту, преимущественно турецкого происхождения, что ранее было предусмотрено законом. Аналогичные ужесточения иммиграционного законодательства ввели Австрия, Италия, Испания, Португалия.

     Демократизация  общественной и экономической жизни  в СССР, а затем в России коснулась  и некогда жестко регламентируемой сферы выезда граждан за рубеж. С 1 января 1993 года вступил в силу закон, предоставивший каждому гражданину возможность выезжать, жить и работать за границей и являющийся правовой основой для международной миграции российских граждан, в том числе и в целях трудоустройства за рубежом.

     Все граждане страны, в соответствии с данным законом, имеют право на получение заграничного паспорта сроком на пять лет. Исключение составляют лишь лица, осведомленные в области государственных тайн, имеющие невыполненные обязательства перед государством (например, обязательная воинская служба), а также уголовные преступники.

     Регулирование миграционных потоков в России осуществляет федеральная миграционная служба, созданная  Указом Президента РФ.

     Выезд из России граждан на постоянное место  жительства в 90-е годы не стал массовым, хотя и был достаточно заметным (среднегодовая численность эмигрантов составляла около 100–150 тысяч человек). Эта цифра не включает выезжающих на временную работу (часто без соответствующего оформления), число которых, по оценкам, достигает нескольких десятков тысяч человек в год. По некоторым данным, например, только в Польше уже проживает более 300 тысяч выходцев из стран СНГ (в основном из России), выехавших на временную работу или по гостевой визе.

     Десятки тысяч наших сограждан работают таким образом в Венгрии, тысячи - в Германии и США. Легально выехавших в США гораздо больше. Только в Нью-Йорке проживает несколько сотен тысяч русскоязычных иммигрантов. Попытки регламентировать трудовую миграцию с помощью межправительственных соглашений серьезного влияния на данный процесс не оказывают. Так, соглашение с ФРГ предоставило России ежегодную квоту в 17 тысяч человек, с Финляндией и Бельгией – по 500 человек. Реальные миграционные потоки значительно превышают эти цифры.

     Исходя  из уже проявившихся миграционных тенденций, а также принимая во внимание внутриэкономические и социально-экономические процессы, происходящие в России и других странах СНГ, можно утверждать, что эмиграционный потенциал этих стран еще не исчерпан. В частности продолжается традиционная этническая эмиграция: в СНГ проживает около 3 миллионов евреев, 2 миллионов немцев, 1,2 миллионов поляков, часть из которых имеют стремление к воссоединению с «исторической родиной» или национальными общинами в развитых странах Запада. Вместе с тем, в последние годы этническая эмиграция из России и других стран СНГ заметно сокращается. На первый план выходит экономическая эмиграция, обусловленная ухудшением экономического положения, неясностью перспектив экономических реформ, неэффективностью системы социальной защиты населения, падением жизненного уровня. В 90-х годах возникло такое принципиально новое для России явление, как бизнес-эмиграция, т.е. эмиграция предпринимателей, связанная не с экономическими трудностями и лишениями, а со стремлением к политической и экономической стабильности, с опасением потери достигнутого уровня благосостояния и отсутствием перспектив для бизнеса.

     Таким образом, в каждой стране вырабатывается национальная миграционная политика. Миграционная политика государства  – это комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из страны, предоставление и лишение гражданства или иного статуса проживания в стране, использование в стране иностранной рабочей силы, создание системы социальной защиты работников-мигрантов в период их работы за рубежом, регламентирование потоков беженцев и их социальную защиту.