Для того, чтобы облегчить финансовое обеспечение  малого предпринимательства, необходимо обратить внимание на следующее. Финансовая поддержка, субвенции должны быть гибкими, дифференцированными. Приоритетным должно стать стимулирование деятельности малых предприятий в сфере  научных разработок, сфере высоких  технологий. Малые предприятия в  своей деятельности должны более  эффективно использовать и внутренние источники финансирования, такие  как прибыль и амортизационные  отчисления.

В-пятых, в сфере торговли и услуг значительное распространение получила система договорных отношений — франчайзинг — форма хозяйственной интеграции малого и крупного бизнеса, которая весьма эффективно используется в рыночной экономике всех развитых стран.

В-шестых, современный этап развития малого предпринимательства предполагает участие малых предприятий в поставке продукции для государственных нужд. Приоритетным здесь может быть стимулирование деятельности малых предприятий в сфере научных разработок, сфере высоких технологий.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. № 1460 «О комплексе мер по развитию и государственной поддержке  малых предприятий в сфере  материального производства и содействию их инновационной деятельности»  выдвигает материальное производство как важнейшую сферу деятельности малых предприятий. Причем ставится задача по содействию их инновационной  деятельности и устанавливается, что  государственная поддержка оказывается  в приоритетном порядке малым  предприятиям, осуществляющих производственную и инновационную деятельность в  машиностроении и металлообработке; микробиологической, медицинской и  биотехнологической отраслях промышленности; в электронной промышленности; в  деревообрабатывающей промышленности; стройиндустрии, а также в пищевой  промышленности, переработке, хранении и упаковке сельскохозяйственной и  пищевой продукции; производстве товаров  народного потребления. Инновационное  предпри- нимательство — это именно то направление, с помощью которого Россия сможет обеспечить конкурентоспособность  отечественной продукции и выход  экономики из тяжелейшего кризиса.

Однако  инновационная деятельность предпринимателя  в современных условиях оставляет  желать много лучшего, так как  она невозможна без инвестирования этой деятельности. Государство предпринимает  определенные попытки оздоровления ситуации в этой области. Так, уточнена схема смешанного инвестирования для  привлечения инвестиций в инновационные  проекты, определено участие государства  в процессе инвестирования в форме  разделения рисков инноваций и предоставления необходимых гарантий, разработана  программа первоочередных мер по развитию и государственной поддержке  инновационной деятельности в промышленности. Понимание необходимости инновационного предпринимательства приводит к  активному внедрению в практику хозяйствования венчурного капитала —  эффективной действенной формы  инвестирования инноваций.

Следующим важнейшим направлением новой Программы  является внедрение в хозяйственную  практику эффективных мероприятий  по научно-методическому и кадровому  обеспечению, а также взаимодействие со средствами массовой информации и  пропаганды. Остается актуальным международное  сотрудничество в сфере малого предпринимательства. Спектр деятельности в этом направлении  очень богат. Прежде всего, предусматривается  совершенствование системы государственной  поддержки малого бизнеса на основе изучения и использования опыта  зарубежных стран с развитой рыночной экономикой. Представляет большой научный  и практический интерес опыт государственной  поддержки малого предпринимательства  в таких западноевропейских государствах, как Великобритания, Испания, Италия, Германия, где использование финансовых технологий всегда было важнейшей составляющей их успешного развития. Международное  сотрудничество в сфере малого предпринимательства  предполагает весьма активное участие  в различных международных проектах, с учетом которых возможно выполнение предусмотренных мероприятий по государственной поддержке малого бизнеса.

Развитие  прогрессивных финансовых технологий малого предпринимательства, совершенствование  нормативного и правового обеспечения, повышение эффективности использования  инфраструктуры малого бизнеса и  информационных систем, проведение мониторинга  малого предпринимательства в регионах и различных секторах экономики  и др. планируется осуществлять с  учетом проекта Всемирного банка  «Развитие политики регулирования  малых и средних предприятий  в РФ», финансирование которого будет  осуществляться за счет гранта Правительства  Японии, а также в рамках реализации плана действий рабочей группы по малому бизнесу Российско-Американской межправительственной комиссии. Международным  сотрудничеством в области малого предпринимательства предусмотрено  широкое использование проектов ТАСИС, среди которых: «Техническое содействие развитию малого и среднего предпринимательства и предпринимательской  деятельности в бывших моногородах  РФ», «Реформа налогообложения», «Развитие  сети информационного обеспечения  региональных агентств поддержки малого и среднего бизнеса», «Техническое содействие в создании Ресурсного центра малого предпринимательства».

Программа микрофинансирования, осуществляемая структурами ЕБРР, в том числе  Российским банком проектного финансирования, будет направлена на разработку и  применение современных форм сотрудничества с отечественными и зарубежными  банками и инвестиционными фондами  в области финансирования малого предпринимательства, а также создание национальной системы финансирования малого бизнеса на основе предоставления гарантий и развитие механизмов и  структур микрокредитования и страхования  малых предприятий.

Направления развития малого предпринимательства  определены, сформулированы приоритеты государственной поддержки на ближайшее  будущее. Программа предусматривает  восстановление утраченного в результате августовских событий 1998 г. потенциала отечественного малого предпринимательства. Государственной поддержкой будет  охвачено до 250 тыс. малых предприятий, число рабочих мест в этой сфере  вновь будет доведено до 8,5 млн. человек, а доля малого предпринимательства  в ВВП будет составлять 12 процентов.  
 
 

3.Развитие малого предпринимательства в Российской федерации. 

     В 1991 г. в нашей стране был принят Закон о собственности, который предоставил предпринимателям право на создание малых предприятий, основанных на различных формах собственности и осуществляющих любые виды деятельности, не запрещенные законодательством. В Федеральном законе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» говорится, что настоящий закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использовали» своих способностей и имущества для осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Этим положением устанавливается экономическая и социальная роль малого предпринимательства.

Таблица 2- мониторинг деятельности малых предприятий РФ в 2000 г :

     В принятых в Российской Федерации  в течение 1991 - 1995 гг. законодательных  и нормативных актах указывается, что развитие в стране малого предпринимательства  является одним из направлений экономической  реформы, способствующих развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка  товарами и услугами, созданию новых  рабочих мест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей.

     Российское  агентство поддержки малого и  среднего бизнеса создано в 1992 г. в рамках межправительственного соглашения между Россией и Великобританией. Основными задачами агентства являются содействие развитию предпринимательской активности населения, предоставление ему необходимой информации и консультаций.

     В России действует примерно один миллион  малых предприятий.

     Министерство  РФ по антимонопольной политике и  поддержки предпринимательства  провело мониторинг деятельности предприятий  в 2000г. (таблица.).

    Наибольшее количество малых предприятий успешно работает в сфере капитального ремонта автомобилей и ремонта автомобильных двигателей. За последние годы были созданы различные негосударственные структуры по поддержке малого бизнеса: Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Российская ассоциация маркетинга, Международный фонд поддержки инновационных предприятий «Инносоюз», Общероссийские общественные объединения предпринимателей, Институт малого предпринимательства Высшей школы экономики  и др.  
 
 
 
 
 
 
 

4.Потенциал малого предпринимательства

         Потенциал малого бизнеса  остается нереализованным. Существуют серьезные экономические и административные барьеры для выхода новых предприятий  на рынок и развития их деятельности.

         «Резервы развития малых предприятий, связанные с высвобождением имущества и мощностей крупных предприятий, их демонополизацией, разукрупнением, ликвидацией или перепрофилированием, не задействованы. Интересы малого предпринимательства практически не учитываются при распределении государственных инвестиционных ресурсов, организации поставок для государственных нужд, формировании налоговой системы, в таможенном и внешнеэкономическом регулировании».¹⁹

         Ориентируясь преимущественно  на макроэкономические реформы, государство, по существу, сняло с себя ответственность  за судьбу экономически активных граждан, работающих в секторе малого бизнеса, полагая, что его развитие не является решающим фактором в проведении экономических  реформ. Иначе говоря, мнение и позиция  представителя малого предпринимательства, его групповые насущные потребности, проблемы и заботы учитываются государством в минимальной степени.

         Рост занятости, объемов  производства, инвестиционной активности малых предприятий в 2002 году (таблицы 2 и 3) позволяют сделать вывод  о наступившей стабилизации в  развитии малого предпринимательства. 

Таблица 3 - Объемы производства продукции на малых предприятиях в 2002 г.

    В январе-сентябре 2002 г. производство продукции (работ, услуг) на МП выросло на 19,3% относительно аналогичного периода предыдущего  года. При этом увеличение более  значительно, чем по итогам января-сентября 2001 г. 
 

Таблица 4 - Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях 2002 г.