Место и роль малых предприятий в экономическом развитии общества

Контрольный пакет акций позволяет государству осуществлять права собственника через своих   представителей в управлении АО

(собрание  акционеров, совет директоров), поскольку  в течение по крайней мере трех лет состав совета   директоров образуемых АО должен включать не менее 51 процента представителей государства».⁸

Правительство и Госкомимущество России вправе    поручать на контрактной основе представление   интересов государства в совете директоров

определенным  лицам, в том числе должностным лицам органов государственного управления по представлению соответствующего министерства, ведомства, региона. При таком составе совета     директоров проведение государственной промышленной политикиобеспечивается достаточно четко.

 По ранее действующему законодательству    контрольный пакет

акций сохраняется у государства в  течение трех лет. Считается, что  в течение

этого    срока   АО   выйдет на такой   уровень развития,   при   котором надобность в управлении   государства как собственника отпадет и на

предприятие можно будет воздействовать общими     методами государственного регулирования. Но можно с уверенностью утверждать, что период "созревания" АО прямо зависит от характера отношений, которые будут складываться между государственными органами управления и АО, в которых контрольный пакет акций    принадлежит государству.   Среди

этих    отношений   необходимо выделить   отношения между   собственником   и менеджером. Именно здесь возникает реальная    угроза    реанимации    административно-командной системы.

Для того, чтобы угроза не превратилась в реальность, необходимо на деле осуществить разделение функций управления капиталом и производством. Должно быть четко зафиксировано,   что ни собрание акционеров, ни совет   директоров не имеют права вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность менеджера. Их   функции должны быть   ограничены

правом    контроля   и, что для российской практики особенно важно,   процедура осуществления этого контроля должна быть конкретно

регламентирована.

    Государство,   таким образом, может влиять на деятельность АО, но не   как управляющий   директор, а как собственник акционер. Отстранение государственных чиновников от прямого командования предприятием в области управления   производством существенно изменит фактический статус хозяйственного руководителя, развяжет   ему руки и позволит в максимальной   степени   проявить свои   способности.   Конечно, обладая контрольным пакетом акций, представители государства могут провести на собрании любое устраивающее их решение, включая определение

персонального состава совета директоров и генерального директора. Однако если государству принадлежит менее 100 процентов акций, влияние на принятие решений могут оказывать и другие акционеры.   В первую очередь это относится к   трудовому коллективу, в руках которого   оказывается какая-то (обычно значительная) часть   акций, а также и другим инвесторам (от инвестиционных фондов до частных лиц).

      Разумеется, их возможности ограничены, хотя   при определенных условиях   они могут   оказывать   влияние на   принятие решений советом

директоров. В качестве крайней меры у инвесторов всегда остается право

"голосовать    ногами", то есть продать свои акции, снижая тем самым их курс. С этой угрозой не может не считаться любое АО.

   Менее широкие возможности влияния на управление акционированным предприятием дает "золотая акция". «Она предоставляет своему владельцу право отлагательного вето при принятии собранием акционеров решений по вопросам, входящим по общему правилу в его исключительную компетенцию.

Анализ правомочий государственного органа, владеющего "золотой акцией", свидетельствует о   минимальных ограничениях компетенции

собрания     акционеров. По существу, они сводятся к контролю   за

организационными    преобразованиями АО и   заключению сделок на суммы, которые могут подорвать имущественную базу обществ».⁹

Некоторые   ограничения накладываются и на совет директоров. Так, распоряжением   Госкомимущества России   от   18 марта 1994 года № 542-р установлено, что в состав совета директоров АО, создаваемых в процессе приватизации предприятий    нефтегазового строительства,   в   течение периода    закрепления золотой    акции   в федеральной   собственности включается   представитель   собственника, назначаемый   ГКИ   России

по предложению  Минтопэнерго.

   Зачем нужна "золотая акция", если контрольный пакет обеспечивает   государству более   широкое   влияние на политику АО? Видимо, одной из причин выпуска "золотой акции" является удовлетворение фискальных интересов государства. Выпуск   "золотой   акции" дает   возможность одновременно    сохранить управляемость    предприятием    со

стороны государства   и   продать частным   инвесторам   практически все акции АО (исключая   одну, "золотую", которая   после   срока, на   который   она выпущена,    либо    при    любом способе   отчуждения   конвертируется   в обыкновенную акцию).   Таким   образом, "золотая акция" и даже наличие контрольного   пакета акций   в руках государства не приводят к полному ограничению  хозяйственной самостоятельности и в то же время сохраняют за   государственными структурами возможности  внеэкономического влияния на деятельность преобразованных АО. Существующие   правомочия государственных   органов   можно было бы признать    оптимальными,    если бы   не порядок   формирования   совета директоров   и   правления,   а

также   назначения генерального директора (президента) АО.

 Дело   в том,   что   на всех   предприятиях,   преобразованных в АО открытого типа в соответствии с Указом Президента от 1 июля 1992 года №    721, должностные   лица   не избираются   собранием акционеров, а назначаются   государственными органами и не на конкурсной основе, а по усмотрению соответствующего должностного лица (исключая представителей трудового коллектива). Установленный порядок продолжает   традицию, когда судьба хозяйственного руководителя зависит от структур (ранее партийных, теперь - государственных), которые не несут ответственности за провалы и не стимулируются   в   случае   успешной работы   вновь созданного АО.

В   Указе от   10 июня 1994 года "О некоторых мерах по обеспечению государственного   управления экономикой" порядок назначения главного менеджера   в АО с государственным капиталом не выделен особо. В нем речь   идет о "представителях   государства   в органах управления «АО» вообще. Согласно     Указу    такими представителями    могут    быть государственные служащие либо иные граждане РФ.

В последнем   случае Госкомимущество России или Фонд федерального имущества заключают   с   ними договор гражданско-правового характера.

Указом    резко ограничена самостоятельность представителей государства. По коренным   вопросам управления АО ("управление капиталом") они обязаны   в письменной   форме   согласовывать с   федеральными органами исполнительной власти или   Фондом   федерального имущества, от имени которого   они   действуют, вносимые ими   проекты   решений, либо свое будущее голосование по проектам решений, предложенным другими

членами органов управления АО. Таким образом, фактически решения по достаточно широкому   кругу   важнейших вопросов управления АО принимает

аппаратный  работник, не несущий ответственности  и не заинтересованный

материально в   деятельности   общества. Нетрудно заметить, что под новым словесным покровом       реанимируется один из основных пороков

административно-командной  системы. Поэтому представляется, что  решение данной проблемы в    действующих нормативных актах далеко от совершенства. 
 

3. Основные  экономические показатели деятельности предприятия.

 

     Результатом деятельности предприятия в рыночных условиях является получение прибыли  от продажи продукции или услуг. Наращивание объемов производства предприятия целесообразно только в условиях гарантированного сбыта  продукции.

     Управление  производством и анализ производственной деятельности построены на использовании  различных экономических показателей. Самой важной характеристикой производственной деятельности предприятий служит объем производства конкретного вида продукции в натуральном выражении     (в физических единицах измерения) в течение определенного периода времени (года, квартала, месяца, суток). Этот показатель называют годовым, квартальным, месячным, суточным выпуском продукции.

     Более универсален показатель валового дохода предприятия, представляющий собой суммарную стоимость конечного вида продукции, произведенной предприятие за определенный период времени, выраженную в реальных рыночных ценах.

     Объем продаж произведенной предприятием продукции принято так же называть выручкой от продаж. Валовой доход (выручка) рассчитывается путем умножения продукции в физическом измерении на цену физической единицы.

     Прибыль – это та часть выручки, которая остается у предприятия после возмещения затрат на производство и реализацию продукции (услуг). В самом общем виде прибыль рассчитывается так: 

     Прибыль = Выручка – Затраты 

     Для увеличения прибыли  необходимо стремится  к росту выручки и снижению  издержек производства, которые можно разделить неявные и неявные.

     К явным  относят издержки в виде платежей за полученные от внешних поставщиков ресурсы производства, включая оплату труда работников. Они полностью отражаются в бухгалтерском учете предприятия, поэтому их называют бухгалтерскими издержками. Статьи бухгалтерских издержек – это стать бухгалтерских затрат, образующих себестоимость продукции. Рассмотрим эти статьи.

     1. «Материальные затраты – это затраты на материалы, сырье, энергию, покупные комплектующие части к производимому продукту. В стоимость материальных ресурсов включаются затраты предприятия на приобретение упаковки и тары».¹⁰

     2. Затраты на оплату труда основного и вспомогательного персонала.

     3. Отчисления на социальные нужды, которые регламентируются законом. Размер этих отчислений устанавливается в процентах от затрат на оплату труда. 

     4. Амортизация – процесс переноса стоимости основного капитала по мере

     износа  на производимую с его помощь продукцию  и использование этой стоимости  для последующего воспроизводства  основного капитала. С амортизацией тесно связано понятие амортизационного фонда, который определяется как сумма износа основного капитала, предназначенная для обновления основных фондов предприятия.

     5. Прочие затраты – это различные платежи: комиссионные банку за кассовое и банковское обслуживание, проценты банку за кредит и т. д.

     К неявным относят издержки, связанные с упущенной выгодой, т. е. с доходом, недополученным из-за недостаточно выгодного использования собственных ресурсов. Следствием неявных издержек является недополученная прибыль.

     Сумма явных и неявных издержек составляет экономические издержки.

  Осуществление предпринимательской сделки неизбежным образом связано с денежными  затратами (Дз), которые можно определить следующим образом:

                                          Дз = Др+Дм+Дс+Ди+Ду,

  Где Др – денежные средства, необходимые  для оплаты наемных работников;

         Дм – денежная оплата стоимости  приобретаемых материалов, сырья,  энергии, полуфабрикатов;

         Дс – денежные фонды, связанные  с использованием основных фондов, средств труда, сооружений, помещений;

         Ди – денежная оплата приобретаемой  предпринимателем информации4

         Ду – оплата услуг сторонних  организаций и лиц.

  Прибыль может быть бухгалтерской и экономической. Бухгалтерская прибыль – разность между полученной выручкой и бухгалтерскими (явными) издержками. Экономическая прибыль – разность между полученной выручкой и экономическими издержками.

  При определении издержек предприятия  целесообразно разделить их на постоянные и переменные. К постоянным относят издержки, не зависимые от объема производства:  затраты на содержание помещений, оплату штатного управленческого и обслуживающего персонала, выплата процентов по кредитам. К переменным относятся затраты на материалы, сырье, электроэнергию, полуфабрикаты, комплектующие изделия, на заработную плату производственного персонала.