Меры антиинфляционной политики

 

содержание 

   Введение…………………………………………………………………….3

1. сущность Антиинфляционной  политики……………………...5

   1.1 Этапы  проведения антиинфляционной политики……………………….5

2. МЕРЫ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ  ПОЛИТИКИ……………………………..8

   2.1 Общеэкономические  меры………………………………………………..8

   2.2 Сдерживание финансовых факторов инфляции…………………………9

   2.3 Регулирование  денежных факторов инфляции………………………...10

   2.4  Оздоровление банковской системы……………………………………10

   2.5 Нейтрализация  внешних факторов воздействия  на 

   инфляционный  процесс……………………………………………………...10

3. Антиинфляционная  модель для России………………………12

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………23

   СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………25

 

Введение 

      Актуальность  темы: Рыночные преобразования в России знаменуют собой качественно новый этап в социально-экономическом развитии страны. Они привели к глубоким переменам и затронули все стороны жизни общества. Изменился политический строй. Другими стали экономические отношения. Российская экономика оказалась в сложном положении. Сказались не только последствия распада общесоюзного хозяйственного комплекса, но и поспешная либерализация по всем направлениям экономической деятельности и резкое уменьшение государственного присутствия в экономике.

      Рыночные  реформы обострили старые и породили массу новых проблем, которые  требуют самого пристального внимания и поиска эффективных средств для их решения. Одно из центральных мест среди них занимает инфляция. Ее природа сложна и противоречива. Будучи многофакторным явлением, инфляция представляет серьезную угрозу для экономического и социального развития. Она возникает в результате взаимодействия и переплетения множества причин, лежащих на стороне спроса и предложения. Но ключевая особенность инфляции заключается в том, что в нее встроен механизм самоусиления: ее трудно остановить, коль скоро она началась. Все это требует разработки и реализации эффективной и действенной антиинфляционной политики.

      За  годы реформ (1992 - 2001 г.г.) потребительские  и оптовые цены в России выросли  в десятки тысяч раз. Были периоды, когда страну захлестывала гиперинфляция. В настоящее время эти трудные времена остались позади. Но инфляционные процессы дают о себе знать. В 1999 г. в среднем цены увеличились на 36,5%, в 2000 г. - на 20,2%, в 2001 г. - на 18,6%. Тенденция к снижению темпов роста просматривается явно. Тем не менее уровень инфляции остается достаточно высоким, а ее питательные источники продолжают действовать. Когда в середине 70-х годов прошлого столетия инфляция в промышленно развитых странах Запада повысилась до 8 - 10%, то ее объявили «врагом номер один». Потребовались титанические усилия и жесткие антиинфляционные меры, которые позволили свести инфляцию до 2 -3% в год.

      В России высокая инфляция дезорганизует  хозяйственные процессы, тормозит экономический  рост и инвестиционную активность, стимулирует спекулятивные тенденции и отток финансовых ресурсов из реального сектора экономики, негативно влияет на благосостояние основной массы населения, не позволяет в полной мере реализовать потенциал развития страны. За годы рыночных реформ причины инфляции устранить не удалось и они проявляют себя вполне определенно. Главные из них - структурная утяжеленность российской экономики и ее несбалансированность, действия естественных монополий и низкая эффективность государственной антимонопольной политики, недостаточность координации денежно-кредитных и других рычагов государственного регулирования экономики. Наличие в стране огромного нерыночного сектора (прежде всего ЖКХ), не развитость конкурентных начал в экономике и др. Дальнейшее продвижение по пути рыночных трансформаций требует обстоятельного анализа данных причин, их постоянного мониторинга, что даст возможность учесть все эти аспекты при формировании и реализации на практике антиинфляционной политики. Ее конечная эффективность будет проявляться в переходе экономики на более низкий инфляционный уровень.

      В мире накоплен огромный и по-своему уникальный опыт борьбы с инфляцией. Его нельзя игнорировать и не учитывать  в реальной действительности, но в  тоже время нельзя абсолютизировать и воспринимать как некую догму. В каждой стране в механизме инфляции по-разному переплетаются денежные и не денежные факторы, внутренние и внешние условия. Наряду с общими закономерностями проявляются и специфические особенности инфляции как сложного социально-экономического явления в зависимости от складывающихся конкретных обстоятельств.

      Цель работы: исследование мер антиинфляционной политики государства и оценка их эффективности в российских условиях.

      Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

      - рассмотреть сущность антиинфляционной политики;

      - изучить меры антиинфляционной политики;

      - проанализировать антиинфляционную  модель России.

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

1. сущность Антиинфляционной политики 

      Антиинфляционная  политика всегда играла важную роль среди направлений макроэкономического регулирования. Но придаваемая этому направлению значение существенно изменялось на протяжении всего послевоенного периода. Условно можно выделить 3 этапа проведения антиинфляционной политики: борьба с инфляцией в рамках восстановления разрушенной войной экономики (это характерно главным образом для западноевропейских стран), сдерживание "перегрева" конъюктуры в 50-60-е годы и современная антиинфляционная политика, проводимая в условиях обострения экономических и социальных противоречий и играющая самостоятельную роль в многоугольнике целей экономической политики.  
Подобное деление предопределено не только изменениями в условиях капиталистического воспроизводства в развитых капиталистических странах, но и качественно различным характером инфляционных процессов.  

      1.1 Этапы проведения  антиинфляционной  политики 

I этап: борьба с  инфляцией в рамках  восстановления разрушенной  войной экономики.  

      Первый  этап характеризовался инфляцией послевоенной разрухи. Наблюдалась не только дезорганизация денежного обращения как такового, но и недостаток товарного предложения, что вело к высоким темпам роста цен. В целом по Западной Европе они составляли 5-7% в год. В этот период борьба с инфляцией осуществлялась в рамках общеполитического восстановления разрушенного хозяйства, и в первую очередь денежного обращения.

      К 50-м годам восстановление национальной экономики и стабилизация денежных систем в основном завершились и темпы инфляции снизились, чему способствовало вступление в силу принципов функционирования Бреттон-Вудской системы золотовалютного стандарта.  

II этап: сдерживание  "перегрева"  конъюктуры в 50-60-е  годы.  

      Политика  экономического роста, проводимая в 50-60-е  годы в капиталистических странах  основывались на кейсианской доктрине государственно-монополистического регулирования, хотя сочетание отдельных элементов регулирования, пропорции и влияние инструментов воздействия на экономическую активность в значительной мере дифференцировались по странам.

      Основным  направлением борьбы с ростом цен были дефляционная политика и политика доходов. Оба эти направления базировались на 2 частях кейнсианской теории инфляции: первая - на концепции инфляции спроса, вторая - на концепции инфляции издержек. И дефляционная политика и политика доходов направлены на сокращение эффективного спроса, однако используемый инструментарий различен.

      Политика  доходов, широко применяемая с начала 60-х годов, сводилась к ограничению  цен на некоторые товарные группы и сдерживанию или замораживанию  роста заработной платы. Конечный эффект проводимой политики доходов заключался в ограничении платежеспособного спроса трудящихся, что, по существу, совпадает с результатами дефляционной политики, или, что то же самое, политики сжатия эффективного спроса.  
Последнее осуществлялось комплексом бюджетных и денежно-кредитных мероприятий. В области бюджетной политики обычно применялись такие рычаги, как сокращение расходов и увеличение налогов. Мероприятия в денежно-кредитной области в основном сводились к повышению процентных ставок и сокращению кредита путем введения ограничений на отдельные виды кредитов, кассовые резервы банков.

      Но  в рассматриваемый период, как  правило, не отмечалось функциональной зависимости между ростом объема денежной массы и ростом цен и  не вводилось количественных ограничений денежной массы.  
Несмотря на единый конечный итог этих двух направлений политики сжатия спроса, их применение дифференцировалось исходя из целей проводимой конъюктурной политики. Стимулирующие меры для обеспечения экономического роста сочетались, как правило, с политикой доходов, что, с одной стороны, не вступало в противоречие с накачиванием спроса, а с другой - смягчало инфляционные последствия проводимой экспансионистской политики.

      Однако  нередко оба эти варианта антиинфляционной политики применялись одновременно.  

III этап: инфляционная  политика, проводимая  в условиях обострения  экономических и  социальных противоречий.  

      Признание во многих капиталистических странах  приоритета борьбы с инфляцией в  многоугольнике целей экономической политики и кризис кейнсианства выдвинули на первый план неоконсервативные концепции - монетаристскую теорию и теорию " экономики предложения", краеугольным камнем которых является борьба с инфляцией.

      Для буржуазной экономической науки проблема инфляции - это проблема избытка спроса над потенциальным предложением. Антиинфляционная политика может либо снизить избыточный спрос, либо увеличить потенциальное предложение.

      Единообразие  инфляционных процессов в развитых капиталистических странах привело  к определенной унификации экономической политики. Лишь первоначальная экономическая программа правительства Рейгана в значительной степени отличалось от экономической политики западноевропейских стран.

      Важную  роль сыграла проводимая Соединенными Штатами валютно-финансовая стратегия. Она преследовала 2 цели: укрепить международные позиции США и навязать Западной Европе те консервативные тенденции, которых придерживался Вашингтон.

      Основным  направлением экономической политики стало стремление к снижению доли бюджета в ВВП и уменьшению перераспределительных функций государства, осуществляемых через бюджет. В первую очередь это коснулось государственных расходов. За последние 20 лет государственные расходы в развитых капиталистических странах росли очень быстрыми темпами.

      В отличие от США и Японии, в которых  через бюджет перераспределяется 32-35% ВНП, в странах Западной Европы эта  доля значительно выше.  
 

 

2. МЕРЫ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ 

      Валютно-финансовый кризис 1998 г.,  давший толчок новому витку инфляции,  доказал неэффективность монетаристских методов подавления инфляции.

      Как свидетельствует мировой опыт,  лекарство от инфляции не может ограничиваться мерами воздействия лишь на ее монетарные факторы путем ограничения денежной эмиссии и предложения денег. Монетаристские рекомендации борьбы с инфляцией не учитывают ее многофакторность и подрывают основы национальной экономики России. Становится очевидным,  что для сдерживания темпов роста инфляции требуется комплексный подход к антиинфляционной политике.