Механизм ценообразования в мировой торговле

Еще один факт, показывающий взаимосвязь различных сегментов  финансового рынка, — это сильнейшая взаимосвязь цен на нефть и  валютной пары евро/доллар. Корреляция между этими двумя показателями на протяжении 2000-2007 гг. составляла 0,75, а в 2008 году еще усилилась.

Также прослеживается сильная  взаимосвязь цен на нефть и  фондовых индексов. Так, к примеру, в  период 2004-06 гг. наблюдалась сильнейшая отрицательная корреляция нефтяных котировок и американского фондового  индекса NASDAQ, равная 0,9, которая, впрочем, иногда ослабевала. С начала 2007 г. по июнь 2008 г. рост нефтяных котировок  совпадал с ростом экономических индикаторов , а с кв. 2008 г. корреляция вновь стала отрицательной.⁹

Это свидетельствует о  неоднозначности взаимосвязи нефтяного  рынка и экономики. Нефтяные котировки, особенно в последнее время, четко  коррелируют с отношением пары евро/доллар (рис.2).

Валютные, фондовые и товарно-сырьевые рынки сегодня являются взаимосвязанной  системой с очень сложными связями  и значительным количеством факторов, вызывающих изменение котировок. Поэтому  сегодня необходимо уделять повышенное внимание изучению этих связей и принципов  ценообразования в изменившихся условиях.

Настораживают попытки МЭА  и др. западных структур объяснить  колебания мировых нефтяных цен  исключительно растущим энергетическим спросом со стороны Китая, поведением ОПЕК, погодными условиями и др. физическими факторами. Базовая цена на нефть (издержки + средняя норма рентабельности) составляет в среднем не более 30-35 дол./баррель, что составляет не более 30% стоимости торгуемых фьючерсов, большая часть которой формируется (определяется) перетоком на этот рынок свободных финансовых средств.

В Институте энергетической стратегии последние 5 лет ведется  мониторинг влияния различных факторов на конъюнктуру мирового энергетического  рынка и, соответственно, прогноз  мировых цен на нефть на среднесрочную  перспективу. Результаты этого прогноза подтверждают реальные тенденции ценовой динамики, что свидетельствует об объективно существующей цикличности динамики нефтяных цен.

Для России понимание процесса ценообразования на мировом рынке  нефти имеет жизненное значение, ввиду значительной зависимости национальной экономики от сырьевого экспорта.¹⁰

 

Рис.2. Цена на нефть  и пара евро/доллар

 

 

Глава 3. Особенности ценообразования  в России, связанные с ВЭД

§3.1 История ценообразования в России

В истории России система  формирования цен не раз претерпевала качественные преобразования. Так, до 1 января 1992 года в стране действовала  централизованная, плановая система  ценообразования. Государственный  комитет цен при Совете Министров  СССР формировал прейскуранты оптовых  и розничных цен практически  на все виды продукции, которые выпускались  в стране. И только 5% цен на отдельные  категории продуктов питания, товары лёгкой промышленности формировались  местными органами власти. Цены были неизменны  в течение длительных периодов времени, однако не выполняли роли регулятора производственно-хозяйственной деятельности предприятий.

В 1991 г. экономический кризис, который привёл к трёхкратному разрыву  между объёмом денежной массы  и товарным предложением, а вместе с ним к дефициту продовольствия, заставил государство пойти на либерализацию  цен. 3 декабря 1991 г. Президент России подписал указ «О мерах по либерализации  цен», в соответствии с которым  со 2 января 1992 года страна переходила «в основном на применение свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги». Указ предусматривал проведение трех групп мероприятий:

1) освобождение 90% розничных  и 80% оптовых цен от государственного  регулирования;

2) установление на ряд  социально-значимых потребительских  товаров и услуг государственных  регулируемых цен и тарифов  (хлеб, молоко, общественный транспорт);

3) установление регулируемых  цен на продукцию предприятий-монополистов.

Принятие этих мер позволило  решить проблемы с товарным дефицитом  в стране, однако имело свои необратимые  последствия. В период 1992-1998 гг. потребительские  цены в России выросли более чем  в 4 тысячи раз. При этом номинальные  доходы населения увеличились всего  в тысячу раз. Следствием этого стало  катастрофическое падение уровня жизни  населения, справиться с которым  государство не может по сей день.

           Кроме того, «свободное» ценообразование привело к резкому росту прибыли в торгово-посреднической сфере и её снижению в производственных секторах, в первую очередь, в сельском хозяйстве. В конечном итоге, это негативно сказалось на продовольственной безопасности страны.¹¹

 

 

 

 

 

 

 

 

§3.2 Современная модель ценообразования  в России, связанная с ВЭД

Со времени принятия президентского указа «О мерах по либерализации  цен» принципы ценообразования в  России практически не изменились. Подавляющее большинство цен  свободно формируются на рынке под  воздействием спроса и предложения. До определённого времени государство  только сокращало свою роль и контрольные  функции в этой сфере. А круг товаров и услуг, на которые распространяется государственное регулирование цен, последовательно сужался.

Сегодня согласно действующему Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», в которое  за последние 15 лет 19 раз вносились  изменения, Правительство России осуществляет государственное регулирование  цен и тарифов на следующие  виды товаров (услуг):

- природный (попутный, сжиженный,  сухой) газ;

- продукция ядерно-топливного  цикла;

- электрическая и тепловая  энергия, поставляемая на оптовый  рынок;

- транспортировка нефти  и нефтепродуктов по магистральным  трубопроводам;

- продукция оборонного  назначения;

- алмазное сырьё, драгоценные  камни;

- протезно-ортопедические  изделия;

- перевозки грузов, пассажиров, багажа на железнодорожном транспорте (кроме перевозок в пригородном  сообщении);

- аэронавигационное обслуживание  воздушных судов, услуги в аэропортах;

- отдельные услуги почтовой  и электрической связи;

- водка, ликёроводочная  и другая алкогольная продукция  крепостью выше 28 градусов;

- этиловый спирт;

- лекарственные средства, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

Органы исполнительной власти субъектов Федерации осуществляют регулирование цен по следующим  видам товаров и услуг:

- энергетические ресурсы,  реализуемые управляющим компаниям,  жилищным организациям, ТСЖ;

-предельные оптовые и  розничные надбавки к ценам  на лекарства, включённые в  перечень жизненно необходимых  и важнейших лекарственных средств;

- перевозки пассажиров  всеми видами общественного транспорта, включая метрополитен, в городском  и пригородном сообщении (кроме  железнодорожного транспорта);

- социальные услуги, предоставляемые  населению в государственных  и муниципальных учреждениях  социального обслуживания.

Кроме того, согласно Постановлению  №239 органы исполнительной власти субъектов  Федерации могут устанавливать  предельные наценки на продукты детского питания, могут влиять на тарифы пригородных  железнодорожных перевозок и  вправе устанавливать предельные оптовые  и розничные надбавки к ценам  на лекарства, которые не включены в  перечень жизненно необходимых и  важнейших лекарственных средств.

В развитие этого Постановления  была сформирована нормативно-правовая база, которая включает в себя федеральные  законы: «О естественных монополиях», «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», «Об электроэнергетике», «О газоснабжении в Российской Федерации», «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», «О почтовой связи», «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», «О связи», «О зерне», «Об образовании» и другие.

Так, в соответствии с  федеральным законом «О железнодорожном  транспорте в Российской Федерации», а также Постановлением Правительства  РФ от 15.12.2004г. № 787 «Об утверждении  Положения об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном  транспорте» регулирование тарифов  на железнодорожном транспорте осуществляется путём утверждения самих тарифов  или их предельного уровня, а также  посредством контроля за правильностью их применения. При этом на международные транзитные железнодорожные перевозки по территории России тарифы регулирует Министерство транспорта Российской Федерации, на все остальные перевозки по железной дороге – Федеральная служба по тарифам.

Согласно федеральному закону «Об основах регулирования тарифов  организаций коммунального комплекса» тарифы на жилищно-коммунальные услуги регулируются органами власти всех уровней  – от федеральной до муниципальной. Ежегодно Федеральная служба по тарифам устанавливает по регионам предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса. На их основе органы исполнительной власти субъектов Федерации устанавливают предельные индексы для муниципальных образований, которые и утверждают окончательные ставки тарифов.

В соответствии с федеральным  законодательством и постановлением Правительства Российской Федерации  от 24 октября 2005 года №637 «О государственном  регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной  почтовой связи» Федеральная служба по тарифам устанавливает предельные максимальные тарифы на услуги телефонной связи и унифицированные для  всех категорий тарифы на услуги почтовой и телеграфной связи. Операторам связи предоставлено право устанавливать тарифы на услуги телефонной связи не выше максимальных значений с возможностью дифференцирования по времени суток, дням недели, выходным и нерабочим праздничным дням, по набору и объёму оказываемых услуг связи.

Таким образом, в течение  длительного времени основным, и  по сути, единственным, элементом государственной  политики ценообразования являлось регулирование тарифов естественных монополий.

Нужно отметить, что в  течение, буквально, последнего года государство  стало проводить более активную политику в сфере ценообразования  и распространять методы регулирования цен и тарифов не только в отношении услуг естественных монополий, но и в отношении товаров, имеющих важное социальное значение.¹²

          Отдельным важным практическим вопросом в области внутреннего ценообразования, связанным с ВЭД, является формирование цен на импортируемые товары и услуги.   Здесь на смену "изобретениям" советских времен, жестко привязывавшим цены на импорт к ценам соответствующей отечественной продукции, что нередко порождало всякие несуразицы, теперь внедряется международный опыт, оправданная мировая практика. Это тем более важно, что,  значение импорта для экономики России в настоящее время исключительно, в том числе и для рядового потребителя. С учетом мирового опыта и международных рекомендаций внутренние цены на импортные товары определяются исходя из их таможенной стоимости, т.е. совокупности валютных затрат на импорт на момент пересечения таможенной границы, фиксируемых в декларации таможенной стоимости ввозимого товара, или рассчитываемых определенными способами, предусмотренными в разделе IV Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе". Он предписывает последовательное применение шести следующих методов, если предшествующий невозможен:

• по цене сделки с ввозимыми товарами;

• по цене сделки с идентичными товарами;

• по цене сделки с однородными  товарами;

• вычитание стоимости;

• сложение стоимости и, наконец, резервный. Эта величина пересчитывается в рубли по валютному курсу и после добавления налогов (НДС, акцизов, сборов, расходов по перевозке, хранению т.д.) и с учетом прибыли формируют внутреннюю цену.

В России принимаются меры по рационализации импортного тарифа. Основные его положения сводятся к устранению ставок выше 30% . На сегодняшний день средний уровень ставок составляет 14% , а средний уровень на подавляющее большинство товаров находится в пределах от 5 до 30% . Сейчас импортный тариф России в среднем почти в три раза выше, чем в промышленно развитых странах-членах  ВТО, но по многим позициям он ниже. В целом же протекционизм, особенно в области тарифов, его искусственное поддержание ведет к развитию монополизма, снижению эффективности производства и завышению потребительских цен.

Безусловно, с восстановлением  потенциала российской промышленности, с укреплением финансового рынка, рынка услуг и капиталов, с  ростом управляемости и контроля за происходящими в экономике  процессами ценообразование будет  более предсказуемым и будет  отвечать общей экономической логике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§3.3 Проблемы ценообразования  в России

Несмотря на определённые изменения, произошедшие за последние  несколько лет, и отказ государства  от политики полного невмешательства  в процесс формирования цен, главной  проблемой по-прежнему является отсутствие единого государственного курса  в этой сфере. Как правило, действия властей в области ценообразования  носят стихийный и непоследовательный характер.

В статье 71 Конституции Российской Федерации указано, что в ведении  Российской Федерации находится  установление основ ценовой политики в стране. Однако на сегодняшний  день не существует закона, который  мог бы обеспечить проведение в стране единой политики цен и тарифного  регулирования. Предлагавшиеся в разное время законопроекты, такие как  «О государственном регулировании  цен (тарифов)», «Основы государственного регулирования цен (тарифов, расценок, ставок)», «Об основах ценовой  политики Российской Федерации», отклонялись  депутатами Государственной Думы Российской Федерации ещё на стадии первого  чтения.

Механизмы и принципы ценообразования  в России разбросаны по множеству  законодательных актов. Непосредственное же воздействие государства на цены и тарифы осуществляется преимущественно  на ведомственном уровне посредством  огромного количества подзаконных  актов органов исполнительной власти. Совершенно очевидно, что столь широкое  разнообразие правовых норм существенно  замедляет и усложняет процесс  государственного воздействия на цены и тарифы. Наглядным примером этого  служит недавний скачок цен на услуги ЖКХ в регионах, ответственность  за который чиновники различного уровня перекладывали друг на друга.