Кыргызстан в мировой экономике

(на 40%).

    Доля  промышленного производства в  ВВП Кыргызстана в течение  ряда лет снижается. Так, в  1 полугодии 2009 года она составила  лишь 13%. В обрабатывающей промышленности существенную роль играет производство строительных материалов (цемента, кирпича, стекла), а также текстильных изделий.

    Для  страны стратегически важное  значение имеет гидроэнергетика,  однако рентабельность этой отрасли  низка из-за технических и финансовых потерь.

16

    Важнейший  источник получения валюты и  налоговых поступлений - добыча  и экспорт золота (золотые прииски  "Kumtor"). Всё большее значение приобретают торговля и услуги, которые вносят в ВВП уже больший вклад, чем сельское хозяйство. При поддержке ВТО Кыргызстану в значительной мере удалось стать региональным торговым центром, через в основном китайские товары поставляются в соседние среднеазиатские страны и Россию.

    Согласно  данным Центрального банка Кыргызстана, приток в страну прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в 2008 году составил 232 млн. $ (в основном в золотобывающую промышленность). В 1 полугодии 2009 года вследствие глобальной рецессии их приток практически прекратился.

    Высокая  инфляция, в 2008 году составившая 20%, к середине 2009 года снизилась до 3,5%, что объясняют снижением цен на продовольствие на мировом рынке. Дефицит платёжного баланса по текущим операциям в январе-июне 2009 года составил 8,3% ВВП. Значительное улучшение баланса по сравнению с 2008 годом (дефицит - 12,5%) объясняется главным образом существенным сокращением импорта, в то время как экспорт уменьшился только на 11%.

    Денежные  переводы кыргызских гастарбайтеров  из-за границы в 1 полугодии  2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года сократились на 31% из-за трудностей на российском рынке труда, однако они не превысили 25% ВВП и оставались главным источником покрытия высокого торгового дефицита. Остающийся дефицит платёжного баланса по текущим операциям помогли закрыть государственные и частные дотации и финансовая помощь Российской Федерации в размере 150 млн. $. Более того, благодаря этому валютные резервы национального банка Кыргызстана увеличились примерно до 1,6 млрд. $.

17

    В  1 полугодии 2009 года Кыргызстан, вступивший в ВТО в 1998 году, экспортировал товаров на 657 млн., а импортировал - на 1254 млн. $, в результате дефицит баланса торговли составил 597 млн. $. Российская Федерация остаётся главным торговым партнёром Кыргызстана, значительно опережая по товарообороту КНР и Казахстан. Среди стран ЕС в торговле с Кыргызстаном лидирует Германия, однако по объёму торговли Евросоюз намного отстаёт от России и Казахстана.

    Национальная  валюта - сом свободно конвертируется  и остаётся стабильной. Высокая инфляция предыдущих лет (в 2007 году и 2008 году она составила соответственно 20,1 и 20%), по данным Кыргызского статистического ведомства, в 1 полугодии 2009 года снизилась до 0,6% по сравнению с декабрём 2008 года.

    Хотя  глобальный кризис не оказал  на кыргызскую экономику сильно негативного воздействия, она, как указывает германское агентство по торговле и инвестициям "Gtai", подвержена воздействию ряда негативных факторов, главным образом внешних. К ним "Gtai" относит сокращение экспорта в Россию и Казахстан, снижение объёма предоставляемых Кыргызстану кредитов из-за финансовых трудностей Казахстана. Замедление темпов роста экономики и уменьшение денежных переводов кыргызских гастарбайтеров привели к сокращению располагаемых доходов домашних хозяйств и угрожают свести на нет достигнутые в последние годы относительные успехи в борьбе с бедностью. Стремясь воспрепятствовать этому, правительство приняло "экономическую и финансовую программу на 2008/09 г.", предусматривающую меры по стимулированию экономического роста, борьбе с инфляцией и бедностью.

18

    Инвестиционный  климат в стране, по мнению  наблюдателей, остаётся неудовлетворительным, что подтверждается опубликованным  Всемирным экономическим форумом  докладом "Global Competitiveness Report 2009-2010". В рейтинге конкурентоспособности, основанном на опросе участников мирового рынка, Кыргызстан занял лишь 123-е место из 133. Главными помехами для экономической деятельности в стране участники опроса считают коррупцию и недостаточное взаимодействие между правительственными чиновниками.

    Неудовлетворительна  ситуация в энергетическом секторе.  Постоянно откладываются необходимые  реформы, в первую очередь установление  таких цен на электроэнергию, которые покрывали бы издержки  производства. Правительство не в состоянии самостоятельно финансировать необходимые инвестиции в данном секторе. Между тем планируемое строительство двух гидроэлектростанций требует вложения 2 млрд. $.

    До  сих пор не решён вопрос  о водопользовании, вызывающий  споры прежде всего между Кыргызстаном и Узбекистаном. Последний отвергает заключение многостороннего соглашения о водопользовании, которое признавало бы воду товаром, за который следует платить. Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан в принципе готовы сотрудничать в этом вопросе.

19 

    Правительство  Кыргызстана предпринимает усилия  к тому, чтобы вывести в первую  очередь мелкий бизнес из теневого  сектора экономики, который создаёт  50% ВВП, однако из-за недоверия  предпринимателей к властям эти  усилия пока остаются безуспешными. Кыргызская статистика оценивает объём импорта из Китая в 2008 году в 728 млн. $, а по данным китайской статистики, он превышает 8 млрд. Как отмечают западные наблюдатели, многочисленные административные и технические барьеры привели к тому, что в рейтинге Всемирного банка по категории "Трансграничная торговля" Кыргызстан занимает одно из последних мест в мире. Правительство предпринимает попытки снизить торговые барьеры. Например, из 12 требовавшихся для ведения экспортной деятельности документов 7 были отменены.

    Как  считают аналитики, хотя макроэкономические  показатели Кыргызстана пока  относительно стабильны, тревогу  вызывает замедление темпов роста  многих секторов экономики в  сочетании с усложнением мировой  хозяйственной конъюнктуры. Падение объёма экспорта, уменьшение денежных переводов кыргызских гастарбайтеров, увеличение затрат на энергоснабжение могут создать серьёзные проблемы с платёжным балансом. Ожидаемое сокращение налоговых поступлений и растущие социальные расходызначительно увеличат дефицит госбюджета 2010 года.

    Касаясь  трудностей, стоящих на пути развития  кыргызской экономики, международные  аналитики указывают на огромный  разрыв между законодательными  нормами и повседневной практикой,  растущие масштабы коррупции  и организованной преступности, а также падение доверия к властям. 
 
 
 
 
 
 

20

Заключение.

    Россия - в отличие от других государств, к которым Кыргызстан также  обратился с просьбой о гуманитарной  помощи (США, Китай, ЕС), начала  её оказывать уже в середине  апреля 2010 года. Бишкеку был выделен льготный кредит (30 млн. $), грант (20 млн. $), а также оказана материальная помощь в натуральном виде. Российские нефтяные компании поставили в республику

20 тыс. тонн  нефтепродуктов (дизельное топливо  и бензин) для проведения весенниз полевых работ, хотя условия поставок не разглашаются.

    К  сожалению, гуманитарная помощь  не может решить экономических  проблем кыргызской экономики.  Впрочем, так же, как и свержение  режимов Аскара Акаева и Курманбека  Бакиева. Во избежание будущих революций временному правительству и будущему президенту республики придётся поставить законодательные преграды коррупции. Сделать это будет крайне сложно ввиду того, что значительная часть чиновников сохранила свои посты и теперь борется за власть.

    Экономическая  стратегия развития государства  также требует кардинального  пересмотра. Возможно, выходом из  положения окажется создание  благоприятных условия для привлечения  иностранных инвестиций, в результате  чего удастся обеспечить занятость  населения. Пока единственной экономической мерой временного правительства стало понижение тарифов ЖКХ почти до уровня 2009 года.

    Россию, как и другие заинтересованные  государства, беспокоит, как будут  развиваться экономические и  военно-политические отношения с Кыргызстаном. Единственное, что можно сейчас утверждать, - ни одно государство не предпримет важных шагов, пока в Кыргызстане не будет сформирован законный институт власти - избран президент и создано правительство, с которыми можно иметь дело на долгосрочной основе.

21

    Что  касается России, ей будет непросто  восстановить в республике геополитическое  влияние, поскольку США и НАТО  не намерены уступать завоёванных  позиций, а Кыргызстан не планирует  осложнять отношения с заокеанским  партнёром и отказываться от существенной доли дохода в государственный бюджет - договор с Центром транзитных перевозок будет продлён ещё на год. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

22