Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Января 2013 в 15:07, контрольная работа
Тема №1: Сравнительный анализ отраслевой структуры занятости
в России и в развитых зарубежных странах
Тема №2: Государственные программы подготовки и переподготовки кадров
Таким образом, в России профессиональная шкала занятости имеет U - образную форму, По сравнению с другими странами в России обнаруживается непропорционально много работников, с одной стороны, с самой высокой и, с другой - с самой низкой квалификацией, В то же время стране, похоже, недостает специалистов средней квалификации и служащих, занятых подготовкой информации.
В результате, несмотря на, казалось бы, активное развитие сферы услуг, в составе российской рабочей силы по-прежнему широко представлены работники физического труда. В России общее соотношение между "белыми" и "синими" воротничками составляет 55% против 45%, тогда как в Чехии - 58% против 42%, а в Германии и того больше - 67% против 33%.
В пореформенный период российская экономика продолжала активно вовлекать работников со все более высокой формальной образовательной подготовкой (рис.4). По данным переписей населения, за период 1989-2002 численность занятых с законченным высшим профессиональным образованием возросла почти на 30%, с не законченньм высшим - на 80% и со средним профессиональным - почти на 20~o. Таким о6разом, трансформационный кризис не смог прервать долгосрочную тенденцию к опережающему росту численности работников с дипломами вузов и ссузов. Напротив, группы, расположенные в центральной и нежней части образовательной шкалы, быстро сжимались, Так, контингент работников с начальным профессиональным и со средним (полным) общим образованием уменьшился на 1/3 с основным общим - на 2/3, а с начальным и ниже - на 90%.
Эта разнонаправленная динамика
во многом объяснялась чисто
И наоборот: по мере того как молодые когорты достигали трудоспособного возраста, поступали в ссузы или вузы, а затем выходили на рынок труда, численность работников со средним и высшим профессиональным образованием возрастала. Похоже, что уже в ближайшей перспективе этот механизм смены поколений приведет к практически полному вымыванию с рынка труда лиц с невысокой образовательной подготовкой. В результате очень скоро российская экономика может столкнуться с острым дефицитом неквалифицированной рабочей силы: либо ее придется импортировать из-за рубежа, все активнее привлекая мигрантов, либо резко повышать оплату за подобный труд, делая его более привлекательным для лиц с достаточно высоким образованием.
Наглядное представление
об образовательных
Неудивительно, что по формальным признакам российская рабочая сила предстает сегодня как одна из самых высокообразованных в мире. Чтобы поместить российские показатели в сравнительный контекст, мы воспользовались данными ОЭСР. В России доля лиц с образованием не ниже вторичного (то есть не ниже полного среднего или начального профессионального) является самой высокой среди всех рассматриваемых стран - 89%. Впрочем, практически такие же показатели демонстрируют Чехия, США, Норвегия, Словакия и некоторые другие страны. гораздо удивительнее, что Россия оказывается лидером и по доле лиц с третичным (то есть высшим или средним профессиональным) образованием - 57%. Это почти на 15 п.п. больше, чем у следующей за ней Канады, и в несколько раз выше, чем у других постсоциалистических стран, где данный показатель не превышает даже 15%. Еще благоприятнее выглядит образовательная структура занятого населения: и по доле работников с образованием не ниже вторичного (94%), и по доле работников с третичным образованием (64%) Россия удерживает первое место в мире. Так, занятых с третичным образованием оказывается в ней (в относительном выражении) в два раза больше, чем в Великобритании, Германии или Франции! Конечно, в значительной мере "первенство" России обеспечивается сверхвысокой пропорцией лиц, имеющих среднее профессиональное образование. Однако и по доле лиц с высшим образованием (21%) Россия входит в группу лидеров. Этот результат нельзя не признать феноменальным - особенно если мы примем во внимание резкое отставание России от большинства рассматриваемых стран по уровню экономического развития (табл.7).
Как соотносятся между собой отраслевые и образовательные характеристики российской рабочей силы? Обладатели вузовских дипломов предпочитают работать в промышленности (18%), торговле (12%), здравоохранении (9%), образовании (19%) и государственном управлении (свыше 12%). К тем же отраслям тяготеют и выпускники ссузов. В отличие от них работники с начальным профессиональным и средним (полным) общим образованием отдают предпочтение промышленности, строительству, транспорту и торговле (табл.8). Что касается рабочей силы с основным или начальным общим образованием, то для нее ведущей сферой приложения труда оказывается не промышленность, как для всех остальных групп, а сельское хозяйство. Здесь занято соответственно 31 и 59% работников, принадлежащих к этим группам. Наиболее знаниеемкими отраслями российской экономики являются информационное обслуживание, деловые услуги, геология, образование, наука, финансы и государственное управление, где высшее образование имеют от 1/3 до 2/3 всех занятых. Противоположный полюс представлен сельским хозяйством, а также транспортом и ЖКХ, где вузовские дипломы есть лишь у 7-14% работников.
Как полученное образование связано с профессиональной принадлежностью работников? Среди обладателей вузовских дипломов подавляющее большинство принадлежат либо к руководителям (17%), либо к специалистам высшей квалификации (62%). Выпускники ссузов чаще всего являются специалистами средней квалификации (37%) или квалифицированными рабочими (14%). Большинство работников с начальным профессиональным образованием трудятся в качестве квалифицированных (32%) или полуквалифицированных (24%) рабочих, а также работников сферы обслуживания (19%). Преобладающей сферой приложения труда работников с законченным средним образованием являются профессии квалифицированных (20%), полуквалифицированных (19%) неквалифицированных (22%) рабочих, а также работников сферы обслуживания (20%). Примерно в тех же профессиях сконцентрирована и занятость работников с незаконченным средним образованием с той только разницей, что неквалифицированных ра60чих среди них существенно больше (около 30%). Кроме того, среди них почти каждый пятый занят сельскохозяйственным трудом (чаще всего в ЛПХ). Чрезвычайно специфичен профессиональный профиль низшей образовательной группы. Видимо, открывающийся перед работниками с начальным образованием выбор крайне невелик: либо становиться неквалифицированным рабочим (28%), либо заниматься сельским трудом (45%), который, напомним, во многих случаях сводится просто к работе на приусадебных или садовых участках. Даже доступ к профессиям полуквалифицированных рабочих или работников сферы обслуживания для них серьезно ограничен (0.1. табл.9).
Большинство российских руководителей
имеют либо высшее (59%), либо среднее
(26%) профессиональное образование. Среди
специалистов высшей квалификации вузовские
дипломы имеют практически вес.
Специалисты средней
Среди работников сферы обслуживания преобладают выпускники ссузов, ПТУ и средних общеобразовательных школ. Квалифицированные и полуквалифицированные рабочие распределяются по трем основным группам - со средним профессиональным, начальным профессиональным, а также со средним общим образованием. На каждую из них приходится 20-35% работников, имеющих эти специальности. Наконец, среди неквалифицированных рабочих преобладают выпускники средних школ, доля которых в этой профессиональной группе превышает 40?:, (см. табл.9).
2. Сравнительный анализ безработицы и отраслевой структуры занятости в России и в развитых
зарубежных странах.
2.1 Особенности безработицы и занятости в России
Основными индикаторами рынка труда
являются занятость и безработица.
Структура занятости и
А.Д. Попов в своей статье «Экономически активное население России: 1992-2007 годы» рассмотрел прошедший период становления в России рыночных отношений (1992-2007 гг.) относительно фигурировавшей на рынке труда рабочей силы согласно приведенным данным (см. таблицу 2.1) распадается на 2 этапа. К первому этапу относится период 1992-1998 гг.; ко второму – 2000-2007 гг. Особого внимания заслуживает стоящий между ними 1999 г.
Таблица 2.1
Экономическая активность, занятость и безработица в России
Год |
Экономически активное население в возрасте 15-72 лет, тыс.чел. |
Из него |
Уровень, в % | |||
Занятые в экономике |
безработные |
Экономической активности |
занятости |
безработицы | ||
1992 |
75060 |
711711 |
3889 |
70,7 |
94,8 |
5,2 |
1995 |
70740 |
64055 |
6684 |
65,1 |
90,6 |
9,4 |
1998 |
67402 |
58464 |
8938 |
61,1 |
86,7 |
13,3 |
1999 |
72791 |
63633 |
9158 |
65,6 |
87,4 |
12,6 |
2000 |
72332 |
65273 |
7059 |
65,1 |
90,2 |
9,8 |
2002 |
72421 |
66266 |
6155 |
64,9 |
91,5 |
8,5 |
2004 |
72909 |
67134 |
5775 |
65,4 |
92,1 |
7,9 |
2006 |
74156 |
69157 |
4999 |
66,2 |
93,3 |
6,7 |
2007 |
75046 |
70813 |
4232 |
67 |
94,4 |
5,6 |
Первый этап характеризуется ежегодным
сокращением численности
Второй этап становления в общественном
труде рыночных отношений относится
к периоду начавшегося
В экономической литературе региональная
безработица рассматривается
Таблица 2.2
Численность экономически активного населения в РФ (тыс. человек)
2000 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 | |
Экономически активное население – всего. В том числе: |
72332 |
72421 |
72835 |
72909 |
73811 |
74156 |
75046 |
занятые в экономике |
65273 |
66266 |
67152 |
67134 |
68603 |
69157 |
70813 |
безработные |
7059 |
6155 |
5683 |
5775 |
5208 |
4999 |
4232 |
Мужчины |
37499 |
36997 |
37206 |
37079 |
37511 |
37627 |
37967 |
занятые в экономике |
33754 |
33709 |
34199 |
34177 |
34710 |
34996 |
35702 |
безработные |
3745 |
3288 |
3007 |
2902 |
2801 |
2631 |
2264 |
Женщины |
34833 |
35423 |
35629 |
35831 |
36300 |
36529 |
37079 |
занятые в экономике |
31519 |
32557 |
32953 |
32958 |
33893 |
34161 |
35111 |
безработные |
3314 |
2866 |
2676 |
2873 |
2407 |
2368 |
1968 |