Контроль и ревизия

 

МИНЕСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОУ ВПО «Вологодский государственный  технический университет»

 

Кафедра ЭТУ и А

 

Контрольная работа

 

по дисциплине: Контроль и ревизия

 

 

 

 

 

                                          Выполнил студент (ка): Усольцева

                       Александра Сергеевна

               Группа: ЗБА-51

                    Шифр: 0707302913

                                   Дом.адрес: 160019, г.Вологда,

                             ул. Комсомольская, 36-22

                           Проверил(а): Москвина О.С

 

 

 

Вологда

2012

Содержание

Введение……………………………………………………………………………..3

1.Виды контроля……………………………………………………………………..4

2.Организация ревизионной  работы на объектах

разных организационно правовых форм и форм собственности………………..10

Вывод………………………………………………………………………………..17

Список использованной литературы…………………………………………..19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Переход к рыночной экономике  потребовал использование новых  подходов к управлению.  Организациям  предоставлено право самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность на основе отношений  собственности. В этой связи становиться необходимым организация контроля, которая бы обеспечивала соответствие выполняемых действий принятым управленческим решениям. Наряду с этим остались государственные структуры, которые по-прежнему выполняют контрольные функции на макроуровне, без которых невозможно существование современного государства.

Контроль и ревизия  наряду с планированием, учетом и  анализом хозяйственной деятельности является составляющей управления любым  хозяйствующим субъектом. Развитие предпринимательства, возникновение  новых организационно-правовых форм предприятий и многообразных  форм собственности повлияли на развитие системы контроля и ревизии в  Российской Федерации. Понятие «контроль» означает комплексное изучение различных аспектов деятельности экономических субъектов: экономической эффективности  и  законности осуществляемых хозяйственных операций, достоверности учетной  и  отчетной информации о хозяйственных  и  финансовых действиях при сопоставлении с фактическим состоянием  объектов  контроля. Составной частью контроля является ревизия, в основе процесса ревизии лежи изучение документов, в которых отражены хозяйственные, денежные  и финансовые операции.

Контроль  и  ревизия  как научная дисциплина - это система  специальных знаний о принципах  и  методах изучения законности, достоверности  и  экономической  целесообразности хозяйственных  и  финансовых операций  и  процессов  производственных  организаций  на основе использования учетной, отчетной  и  плановой  и  другой экономической  информации в сочетании с исследованием фактического состояния объектов  контроля.

Основными задачами данной работы являются: изучение видов контроля и их характеристик;  рассмотрение особенностей организации ревизионной  работы на объектах разных организационно-правовых форм и форм собственности.

При написании работы использовано 6  источников учебной литературы.

 

 

 

1.Виды контроля

 

Успешность  и  эффективное  выполнение задач в различных  сферах экономики  и  финансов зависит  от соответствующей  организации   и  видов финансового контроля,  форм   и  методов его проведения. Контроль – комплексное изучение деятельности организаций и их структурных подразделений, экономической эффективности и законности осуществляемых хозяйственных операций, достоверности учетной информации и бухгалтерской отчетности, состояния объектов контроля.

 В зависимости от  организационно-правовых   форм   и   форм   собственности   применяются те или иные виды  контроля, при этом ревизия осуществляется различными субъектами. Формы   и  порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти, органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  и  органов местного самоуправления. Общее, что объединяет все виды государственного финансового контроля, - это единство содержания, предмета  и  метода.

По организационным формам ревизионный контроль в Российской Федерации подразделяется следующим  образом:

- вневедомственный;

- внутриведомственный;

- внутрихозяйственный.

Вневедомственный контроль осуществляют государственные органы управления и органы специализированного контроля: Государственная налоговая служба, Счетная палата, федеральное казначейство РФ, Контрольно-ревизионное управление МФ РФ и др [4].

Внутриведомственный контроль осуществляется министерствами, главными управлениями и другими объединениями по отношению к подведомственным им организациям, в потребительской кооперации- контрольно-ревизионными управлениями Центросоюза,  областных. Краевых и республиканских союзов.

Цели и задачи такого контроля непосредственно устанавливаются  самими министерствами и ведомствами.

      Например, в МВД РФ финансовый контроль, осуществляется руководителями  МВД России, МВД республик в  составе РФ, ГУВД и других подразделений  непосредственно и через соответствующую  финансовую службу. В системе  МВД России создана контрольно-ревизионная  служба. Общее руководство контрольно-ревизионной  службой в системе Министерства  внутренних дел России осуществляет Контрольно-ревизионное управление МВД России (КРУ МВД России).

Основными задачами данного контроля являются:

1.выявление случаев хищения и недостач денежных средств и материальных ценностей, бесхозяйственности, других нарушений финансовой дисциплины;

2.разработка предложений по устранению условий и причин, их порождающих; принятие мер по возмещению виновными лицами причиненного ущерба и др.

Муниципальный финансовый контроль осуществляют органы местного самоуправления, которые в соответствии со ст. 12 Конституции РФ не входят в систему органов государственной власти.  Выборные и другие органы местного самоуправления осуществляют муниципальный финансовый контроль при: 

утверждении местного бюджета, исполнении местного бюджета; утверждении отчета об исполнении местного бюджета; установлении местных налогов и сборов на основе принципов, определенных законодательством России. 

Главы местной администрации, являющиеся высшими должностными лицами местного самоуправления, осуществляют муниципальный финансовый контроль при: исполнении местного бюджета, управлении объектами муниципальной собственности, реализации государственных программ приватизации муниципальных предприятий, объектов социально-культурного и бытового назначения, торговых и иных объектов (имущества), являющихся муниципальной собственностью, при решении иных вопросов местного значения.

Внутрихозяйственный контроль осуществляется за производственной и хозяйственной деятельностью организаций администраций и функциональными отделами управления, а также за финансовой, производственной, хозяйственной деятельностью потребительских обществ, союзов и их предприятий.

По времени осуществления  внутрихозяйственный контроль подразделяется  на предварительный, текущий, последующий.

Предварительный контроль осуществляется с целью недопущения незаконных действий, непроизводительных расходов материальных, трудовых и денежных ресурсов. Производится до начала совершения хозяйственных операций в процессе планирования. Еще на стадии составления финансовых планов (прогнозов) и смет доходов и расходов с его помощью могут быть выявлены дополнительные ресурсы, что особенно важно в условиях усиления ответственности предприятий за свое финансовое состояние. Эта форма контроля позволяет предупредить нарушение законов и нормативных актов. Осуществляется он при проверке обоснованности расчетов прибыли, потребности в источниках финансирования капитальных вложений.  

Текущий (оперативный) контроль- систематическое наблюдение за совершением хозяйственной деятельности организациями. Основная цель- своевременное выявление отклонений фактических показателей деятельности от плановых (сметных, нормативных) с целью принятия мер по устранению отрицательных факторов в работе и закреплению положительного опыта. Эта форма контроля предполагает системный факторный анализ деятельности предприятий и организаций в целях выявления полноты и своевременности расчетов с бюджетом. Важное значение текущий контроль имеет в изыскании внутрихозяйственных резервов роста накоплений. Он производится повседневно финансовыми службами для исключения нарушений финансовой дисциплины в процессе исполнения финансовых планов предприятий, организаций и учреждений, при открытии кредитов финансовыми органами, проверке документации по совершаемым операциям бухгалтерами предприятий, организаций и т.д.

Последующий контроль- проводится после совершения хозяйственных операций, основная цель которого проверить законность совершенных хозяйственных операций, вскрыть недостатки в работе, принять меры по улучшению эффективной деятельности организации и системы внутреннего контроля. Проверяется целесообразность расходования государственных денежных средств при исполнении бюджетов, выполнении финансовых планов предприятий и организаций, смет бюджетных учреждений. Оценка проведенных мероприятий производится в результате анализа использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, законности совершенных хозяйственно-финансовых операций на основе проверки отчетных бухгалтерских и расходных документов, конечных финансовых результатов.

Основная задача – проверить  законность совершенных хозяйственных  операций, вскрыть недостатки в работе, нарушения и злоупотребления, принять  меры по их ликвидации наметить меры по улучшению эффективной деятельности организации и системы внутреннего  контроля.

После четкого сочетания  всех видов контроля- последующего, предварительного и текущего- достигается наиболее высокая эффективность хозяйственного контроля[3].

Существуют различные  виды контроля, каждый из которых характеризуется  такими элементами контроля, как: субъект, объект, предмет, цель и задачи, принципы, методы, техника и технология, процесс  контроля. По характеру субъекта контроля различают внутренний (проводится внутренними службами предприятия) и внешний (правоохранительными органами, ведомственными вышестоящими инвестициями, аудиторскими службами, банками). Объектом контрольной функции являются главным образом финансовые показатели деятельности этих субъектов. В зависимости от источника финансирования различают следующие виды финансового контроля:

•   за счет проверяемого субъекта;

•   за счет управляющего субъекта;

•   за счет третьих  лиц.

Средства проверяемого субъекта являются источником финан­сирования коммерческого финансового контроля, оплаты услуг внешних аудиторских организаций. За счет проверяемого субъек­та организуется также и внутренний контроль, формой оплаты которого является оплата труда внутренних ревизоров.

В зависимости от того, кто  осуществляет контроль, что контролирует и каковы его цели, различают виды контроля:

- государственный- представлен специальными органами государственного аппарата, компетенция которых распространяется на проверку соответствующих вопросов во всех отраслях национальной экономики;

- внутренний выступает  составной частью системы кооперативного  управления и осуществляется  как непосредственно руководством  и другими должностными лицами  хозяйствующего субъекта, так и  его специальными контрольными  службами или привлеченными специализированными  организациями;

- общественный-осуществляется контрольными органами и представляет собой самый массовый  вид экономического контроля. К общественному финансовому контролю можно отнести контроль со стороны профсоюзов. Профсоюзные организации осуществляют контроль лишь косвенно, контролируя соблюдение трудового законодательства, условий труда и оплаты на предприятиях различных форм собственности.

- аудиторский контроль характерен для рыночной экономики и представляет собой независимую проверку состояния бухучета и достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности.

- финансовый контроль охватывает финансовую сферу, экономические отношения, связанные с образованием и использованием фондов денежных средств [5].

В зависимости от вида информационного  обеспечения контроля различают  документальный контроль и фактический  контроль.

Документальный  контроль заключается в установлении существенности проверяемой хозяйственной операции по данным первичных документов, учетных записей и отчетности, в которых она получила отражение. Документальный контроль – это проверка документов. Например, в Положении о финансовом контроле в Министерстве обороны, утвержденном приказом министра обороны СССР от 19.09.82г. №200, указывается, что основным методом ревизии является проверка законности и достоверности совершенных финансово-хозяйственных операций по подлинным первичным оправдательным документам за весь период, прошедший с начала проведения предыдущей ревизии, или за больший срок, установленный начальником, назначившим ревизию.