При ревизиях в детских садах, в больницах  и других учреждениях, если они закупают продукты за наличный расчет на колхозных  рынках, нужно проверять правильность и достоверность цен, по которым  приобретались эти продукты. Необходимо также установить, не получают ли эти  учреждения продукты питания от совхозов или колхозов по себестоимости или  бесплатно. Это вызывается тем, что  в процессе ревизий выявляются факты, когда учреждения получают продукты в совхозах по себестоимости, а должностные  лица оформляют их как покупку  на колхозных рынках по стоимости  в пределах государственных розничных  цен и разницу в стоимости  присваивают.

     В ходе ревизии следует проверить  состояние учета и отчетности, правильность составления и оформления документов. Каждый документ должен быть подписан руководителем учреждения (распорядителем кредита) и счетным  работником. Без этих подписей ни один документ не может быть признан действительным. На документах, связанных с наличными  деньгами, должна быть подпись лица, уплатившего и принявшего деньги. На документах, связанных с материальными  ценностями, обязательны подписи  лиц, принявших эти ценности.

     Денежные  средства бюджетной организации  должны храниться в банке. Непосредственно  в кассе могут находиться суммы, предназначенные на оплату хозяйственных  расходов в пределах установленного лимита, на выплату заработной платы, а также на командировочные расходы. Предельный лимит наличных денег, которые  могут храниться в кассе, устанавливается  банком. Все операции по приходу  и расходу денежных средств учитываются  в бюджетной организации при  помощи приходных и расходных  ордеров и кассовой книги.

1.4 Составление акта и реализация результатов ревизии

     Для обобщения результатов ревизии  всей деятельности предприятия составляется акт, в котором отражаются выявленные ревизией недостатки в работе и нарушения  государственной дисциплины.

     Акт ревизии подписывается руководителем  ревизионной группы, руководителем  и главным (старшим) бухгалтером  ревизуемого предприятия, а в  необходимых случаях руководителем  и главным (старшим) бухгалтером, ранее  работавшими в ревизуемом предприятии, к периоду работы которых относятся  выявленные нарушения.

     При наличии возражений или замечаний  по акту ревизии руководитель и главный (старший) бухгалтер делают об этом оговорку перед своей подписью и  не позднее трех дней со дня подписания акта представляют письменные объяснения. По акту представляются также объяснения других должностных лиц ревизуемого  предприятия, непосредственно виновных в установленных ревизией нарушениях. Правильность фактов, изложенных в  объяснениях, должна быть проверена  ревизующим и дано по ним письменное заключение.

     Один  экземпляр акта ревизии вручается  руководителю ревизуемого предприятия.

     В тех случаях, когда выявленные ревизией нарушения или злоупотребления  могут быть скрыты или по выявленным фактам необходимо принять срочные  меры к устранению нарушений или  привлечению к ответственности  лиц, виновных в злоупотреблениях, в  ходе ревизии, не ожидая ее окончания, составляется отдельный промежуточный  акт и истребуются от должностных  или материально ответственных  лиц необходимые объяснения.

     Промежуточные акты составляются также для оформления результатов ревизии отдельных  участков деятельности ревизуемого  предприятия по результатам ревизии  кассы, инвентаризации материальных ценностей  и основных фондов, контрольного обмера и проверки качества выполненных  строительно-монтажных работ и  др. Промежуточные акты прилагаются  к основному акту ревизии и  подписываются членами ревизионной  группы, которые участвовали в  ревизии данного участка деятельности ревизуемого предприятия, и должностными лицами, отвечающими за этот участок  работы, или материально ответственными лицами, отвечающими за сохранность  денежных средств и материальных ценностей. Один экземпляр промежуточного акта вручается должностному (материально  ответственному) лицу ревизуемого предприятия, подписавшему акт.

     Факты, изложенные в промежуточных актах, включаются в основной (общий) акт  ревизии.

     Результаты  ревизии излагаются в акте на основе: проверенных данных и фактов, вытекающих из имеющихся в ревизуемом предприятии  документов и материалов; результатов  произведенных встречных проверок; проверок фактического совершения операций; результатов взвешивания и обмера сырья и материалов, проведения контрольных  обмеров выполненных работ, контрольных  запусков сырья и материалов в  производство, контрольных анализов сырья, материалов и готовой продукции; результатов проверки качества продукции, соблюдения технических условий  и технологических режимов производства, соответствия продукции государственным  стандартам, артикулов и цен - прейскурантам; других данных, вытекающих из заключений специальных экспертиз.

     В изложении акта ревизии должна быть соблюдена объективность, ясность, точность описания выявленных фактов и данных, лаконичность.

     По  каждому факту, отраженному в  акте, должно быть четко изложено его  содержание, со ссылкой на соответствующие  документы и материалы и с  указанием нарушений отдельных  законов или других нормативных  актов.

     Выявленные  факты однородных массовых нарушений (например, по результатам проверки авансовых отчетов подотчетных  лиц и т. п.) группируются в ведомостях, прилагаемых к акту ревизии, а  в акте приводятся только итоговые данные и содержание этих нарушений, со ссылкой на соответствующее приложение. В этих случаях в прилагаемом  к акту ревизии перечне (ведомости) нарушений указываются: проверяемый  период, дата и номер документа, наименование нарушенного законоположения (статья, пункт), содержание нарушения, фамилия, инициалы и должность виновного  лица, сумма ущерба. Ведомость подписывается  ревизующим и главным (старшим) бухгалтером  ревизуемого предприятия.

     Не  допускается включение в акт  ревизии различного рода выводов, предположений  и не подтвержденных документами  данных, не допускается также включение  в акт сведений из следственных материалов и ссылок на показания должностных  и материально ответственных  лиц, данные ими следственным органам.

     Акт ревизии не должен содержать квалификацию, оценку действий отдельных должностных  и материально ответственных  лиц, в частности, “расхитил денежные средства”, “присвоил государственное  имущество”, “допускал антигосударственную  практику” и т. п.

     В акте ревизии приводятся: общие данные о выполнении ревизуемым предприятием производственных и финансовых планов; выявленные факты нарушений законов  Украины, нормативных актов министерств  и ведомств; факты неправильного  планирования производственных и финансовых показателей, невыполнения заданий  и обязательств, неправильного расходования средств и другие нарушения финансовой дисциплины; факты неправильного  ведения бухгалтерского учета и  составления отчетности; выявленные факты бесхозяйственности, недостач и хищений денежных средств и  материальных ценностей; размеры причиненного материального ущерба и другие последствия  допущенных нарушений, с указанием  фамилий и должностей лиц, по вине которых они были допущены; вскрытые при ревизии дополнительные возможности  и резервы увеличения выпуска  и реализации продукции, снижения ее себестоимости, увеличения прибыли, сокращения затрат на содержание аппарата управления, ликвидации потерь и непроизводительных расходов, увеличения доходов бюджета.

     Акт ревизии не следует загромождать описанием структуры ревизуемого  предприятия, а также плановыми  и отчетными данными, имеющимися в периодической и годовой  отчетности.

     В случае, когда по результатам ревизии  возникает необходимость использовать хорошие образцы работы и распространять их в других предприятиях и хозяйственных  организациях, руководитель ревизионной  группы отдельно докладывает об этом руководителю, назначившему ревизию.

     При составлении акта комплексной ревизии  производственной и финансово-хозяйственной  деятельности промышленных предприятий  и производственных объединений  рекомендуется следующая последовательность изложения результатов ревизии: вступительная часть (наименование и подчиненность ревизуемого  предприятия, состав ревизионной группы, на основании какого документа проведена  ревизия, за какой период, фамилии  и инициалы руководителей ревизуемого  предприятия и время их работы, какие участки деятельности предприятия  подвергнуты сплошной проверке и  какие - выборочной и др.); производство и реализация продукции; использование  и сохранность основных фондов; использование  трудовых ресурсов и фондов заработной платы; использование и сохранность  материальных ценностей; кассовые, расчетные  и кредитные операции; затраты  на производство и себестоимость  продукции; прибыль, фонды, резервы  и финансовое состояние; капитальные  вложения; состояние бухгалтерского учета, отчетности и внутрихозяйственного контроля.

     Материалы каждой ревизии принимаются от руководителя ревизионной группы руководителем  контрольно - ревизионного аппарата организации, назначившей ревизию. О принятии ревизионных материалов делается отметка  на последней странице акта ревизии: “Акт ревизии принят”; указывается  дата и ставится подпись лица, принявшего акт ревизии.

     Принятие  мер к устранению выявленных ревизией нарушений государственной дисциплины и недостатков

     Результаты  ревизии предаются гласности, о  них информируются общественные организации ревизуемого предприятия. В необходимых случаях результаты ревизии вносятся на обсуждение производственных совещаний или собраний рабочих  и служащих.

     Руководитель  ревизионной группы в ходе ревизии  принимает меры к устранению выявленных недостатков и возмещению причиненного ущерба.

     На  основании материалов ревизии руководитель ревизионной группы не позднее недельного срока после подписания акта ревизии  разрабатывает и представляет руководителю, назначившему ревизию, проект приказа  или письма с конкретными предложениями, направленными на устранение выявленных нарушений. государственной дисциплины, принятие мер к возмещению причин нанесенного ущерба, предотвращение злоупотреблений, устранение причин неудовлетворительной работы ревизуемого предприятия  и улучшение его финансово - хозяйственной  деятельности.

     Руководитель  организации, назначившей ревизию, обязан не позднее чем в 15-дневный  срок по окончании ревизии рассмотреть  результаты ревизии и принять  по ним необходимые меры.

     Руководитель  контрольно - ревизионного аппарата организации, назначившей ревизию, должен обеспечить надлежащий контроль за исполнением  принятых решений.

     В случаях, когда имеется основание  для привлечения виновных лиц  к уголовной ответственности, материалы  ревизий передаются следственным органам  и одновременно руководством ревизуемого  предприятия или вышестоящей  организации решается вопрос об отстранение  от работы виновных должностных и  материально ответственных лиц.

     Передача  материалов следственным органам может  производиться в необходимых  случаях непосредственно руководителем  ревизионной группы, производившей  ревизию.

     Передаваемые  в следственные органы материалы  должны содержать заявление (письмо), в котором должно быть изложено, в чем состоит суть злоупотреблений, какие законы нарушены, размер причиненного государству ущерба, виновные лица; акт ревизии, подписанный надлежащими  лицами; подлинные документы или  копии документов, подтверждающие факты  выявленных злоупотреблений; объяснения ревизуемых, а также других лиц, чьи  показания имеют значение для  проверки обстоятельств совершения злоупотреблений; заключения ревизующих по этим объяснениям.

     При передаче материалов ревизии следственным органам в делах контрольно-ревизионного органа должны быть оставлены: копия  акта ревизии: копия объяснений должностных  лиц обревизованной организации, виновных в установленных ревизией нарушениях и злоупотреблениях; копии основных документов, подтверждающих указанные  в акте злоупотребления и нарушения; документ, подтверждающий передачу материалов следственным органам.

     При передаче материалов в следственные органы для привлечения виновных к уголовной ответственности  перед следственными органами одновременно ставится вопрос о принятии мер к  обеспечению гражданских исков, а руководителю ревизуемого предприятия  предлагается предъявить к виновным лицам гражданские иски о возмещении причиненного ущерба.

     В случаях, когда причинен материальный ущерб, но виновные лица не привлекаются к уголовной ответственности, или  уголовное дело прекращено, следует  предложить руководителю ревизуемого  предприятия предъявить гражданские  иски к лицам, виновным в причинении материального ущерба.